湖南省市場監(jiān)管局黨組書記、局長 向曙光

　　2020年10月14日是第51屆世界標準日。為了彰顯標準在資源保護、綠色發(fā)展方面的重要意義，國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)將今年世界標準日的主題確定為“標準保護地球(Protecting the planet with standards)”。

　　標準作為國家質量基礎設施，是推動質量變革、效率變革和動力變革的重要因素。習近平總書記多次強調，“標準決定質量”，“沒有高標準就沒有高質量”。貫徹落實習近平總書記最近在湖南考察時“加強生態(tài)文明建設”重要講話指示精神，必須充分發(fā)揮標準化的治理作用，為打好藍天碧水凈土攻堅戰(zhàn)提供堅實可靠的技術屏障。

　　以標準的理念深化美麗湖南共識

　　無論是“綠水青山就是金山銀山”，還是“守護一江碧水”，抑或是長江十年禁捕，無不體現了習近平總書記對生態(tài)文明建設的堅定執(zhí)著，對湖南環(huán)境治理的殷切希望。湖南因坐擁“一湖四水”而成為魚米之鄉(xiāng)，但也曾因重金屬、重化工、重污染之困導致環(huán)境歷史欠帳較多。IEC、ISO和ITU在今年的世界標準日祝詞中指出，“標準覆蓋了節(jié)能、水資源和空氣質量等方方面面，提供了標準化的規(guī)制和測量方法。標準的廣泛使用有助于減少工業(yè)生產和過程對環(huán)境的影響，促進有限資源的再利用，提高能源效率。”在建設富饒美麗幸福新湖南征程中，要深刻理解和堅決落實習近平總書記“采取提高環(huán)保標準、加大執(zhí)法力度等多種手段倒逼產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展”重要指示精神，充分認識標準這一技術的“法”在生態(tài)文明建設中的重大作用，以標準約束生產經營，以標準限定排放閥值，以標準推動節(jié)能降耗，以標準促進治水治污。

　　以標準的供給破解環(huán)境治理難題

　　近年來特別是黨的十九大以來，湖南省大力實施標準化戰(zhàn)略，在全國率先成立了地方性生態(tài)環(huán)境保護標準化技術委員會，緊緊圍繞打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境等部門，積極開展生態(tài)環(huán)境重點領域、關鍵環(huán)節(jié)地方標準的研制工作。目前全省已發(fā)布地方環(huán)境保護標準27項，現行標準18項，正在編制標準4項，涵蓋了水、大氣、土壤等主要生態(tài)環(huán)境要素。今后，我們要把標準作為環(huán)境治理的重要內容和有力武器，緊盯藍天、碧水、凈土“三個目標”，發(fā)揮行業(yè)主管部門、標準研制機構、社會行業(yè)組織“三方作用”，用好國際先進標準、國家行業(yè)標準、地方特色標準“三個標準”，構建體系完備、技術先進、系統(tǒng)集成的生態(tài)環(huán)境標準體系。特別是要針對關鍵領域和核心環(huán)節(jié)，發(fā)揮財政資金的引導作用，制定嚴于國家環(huán)境質量標準和污染物排放標準的地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準，逐步構建以污染物排放標準為主干、以環(huán)境管理類標準為支撐、以環(huán)境監(jiān)測方法標準為補充的環(huán)境保護標準體系，真正實現環(huán)境治理“有標可依”。

　　以標準的執(zhí)行助力生態(tài)文明建設

　　標準的生命在于執(zhí)行。在這方面，習近平總書記作出了“用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”的重要指示。我們要徹底改變“重標準制定、輕標準實施”的現象，建立以市場、質量和效益為導向的驅動機制，綜合運用宣貫培訓、信息反饋和監(jiān)督檢查等措施，不斷豐富促進標準有效實施的手段，推動生態(tài)環(huán)境標準在三次產業(yè)中的廣泛應用，實現經濟效益、生態(tài)效益的“雙提升”。全面實施生態(tài)環(huán)境標準領跑者制度，樹立行業(yè)標桿，形成典型示范，發(fā)揮頭雁效應，推動由好標準到好效果再到更好標準的良性循環(huán)。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管在生態(tài)環(huán)境標準化領域全覆蓋，摒棄“僵尸標準”“休眠標準”，及時淘汰落后標準，提高標準的科學性、合理性和有效性。同時要加強綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、公安、法院、紀檢等部門，打通“刑、紀、法”聯(lián)通的“最后一公里”，對有法不依、有標不遵、違規(guī)排放、污染環(huán)境的重大違法行為，發(fā)現一起、查處一起、曝光一起，形成嚴管重處的高壓態(tài)勢和震懾效應，在湖南生態(tài)文明建設中彰顯標準和法制的威嚴。