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確認(rèn)汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷, 生產(chǎn)者應(yīng)采取什么措施

2018-11-21 10:20:39    中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行    整理/又又    點(diǎn)擊:

  當(dāng)生產(chǎn)者獲知汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷時(shí),應(yīng)采取什么措施?

  生產(chǎn)者獲知汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷時(shí),應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

  ——立即組織調(diào)查分析;——如實(shí)向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果。

  調(diào)查分析后,應(yīng)按期限、形式、內(nèi)容要求等,如實(shí)向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提交分析報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:

  ——起因背景;——調(diào)查分析過(guò)程;——分析方法;——結(jié)論;——應(yīng)對(duì)措施。

  生產(chǎn)者的什么行為屬于《條例》規(guī)定的“隱瞞缺陷”?“隱瞞缺陷”將會(huì)受到什么處罰?

  一般情況下,生產(chǎn)者的以下行為屬于《條例》規(guī)定的“隱瞞缺陷”:

  ——在汽車(chē)產(chǎn)品投入市場(chǎng)后,發(fā)現(xiàn)或確定汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷,但未如實(shí)或及時(shí)向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。不履行缺陷汽車(chē)產(chǎn)品報(bào)告義務(wù)。

  ——在汽車(chē)產(chǎn)品投入市場(chǎng)后,發(fā)現(xiàn)或確定汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷,但不向社會(huì)公開(kāi)信息,隱瞞本企業(yè)汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的情況。不履行缺陷汽車(chē)產(chǎn)品公告義務(wù)。

  根據(jù)《條例》第二十三條,生產(chǎn)者的上述行為將由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,處缺陷汽車(chē)產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)許可。

  若由此引發(fā)有相關(guān)事故,依法還將承擔(dān)其他相應(yīng)法律責(zé)任。

  生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)如何配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展缺陷調(diào)查?如果不配合,可能會(huì)受到什么處罰?

  《條例》明確,在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展缺陷調(diào)查過(guò)程中,生產(chǎn)者有義務(wù)提供相關(guān)資料、產(chǎn)品和專用設(shè)備,經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)提供有關(guān)資料。

  由于汽車(chē)產(chǎn)品是一種集機(jī)、電、液一體化的高科技產(chǎn)品,國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在缺陷調(diào)查過(guò)程中,除需要獲取技術(shù)文檔和相關(guān)材料外,可能還需要對(duì)相關(guān)車(chē)輛或零部件進(jìn)行檢測(cè)、診斷或試驗(yàn)。

  但汽車(chē)的很多檢測(cè)和診斷任務(wù)必須使用原廠的檢測(cè)診斷設(shè)備和工具才能完成。因此,可能需要生產(chǎn)者提供檢測(cè)檢測(cè)設(shè)備和工具,有時(shí)可能還需要生產(chǎn)者提供相關(guān)汽車(chē)產(chǎn)品或零部件等。

  如果生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者不配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)缺陷調(diào)查,包括不提供必要的技術(shù)資料、汽車(chē)或零部件產(chǎn)品、專用工具或?qū)S玫臋z測(cè)和診斷設(shè)備,故意阻礙缺陷調(diào)查,甚至有暴力行為,國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)則可以依法采取多種手段給予處罰并采取強(qiáng)制措施。

  例如:

  ——經(jīng)濟(jì)處罰。《條例》規(guī)定:生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者不配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)缺陷調(diào)查,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)許可。

  ——強(qiáng)制控制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》,行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。

  ——妨害公務(wù)罪。如生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者及其工作人員采取暴力、威脅方法不配合缺陷調(diào)查的,可能構(gòu)成刑法第二百七十七條規(guī)定的妨礙公務(wù)罪,即以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

  當(dāng)確認(rèn)汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷時(shí),生產(chǎn)者應(yīng)采取什么措施?

  生產(chǎn)者通過(guò)自己的調(diào)查分析或主管部門(mén)的通知,確認(rèn)其汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的,應(yīng)當(dāng)采取如下措施:

  ——立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售缺陷汽車(chē)產(chǎn)品;——應(yīng)當(dāng)通知進(jìn)口商、銷(xiāo)售者立即停止進(jìn)口和銷(xiāo)售缺陷汽車(chē)產(chǎn)品;——制定缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回計(jì)劃;——將召回計(jì)劃報(bào)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)備案;——將召回計(jì)劃告知經(jīng)營(yíng)者;——按召回計(jì)劃組織實(shí)施。

  召回計(jì)劃主要包括哪些內(nèi)容?

  召回計(jì)劃的內(nèi)容主要包括:

  ——召回實(shí)施時(shí)間;——受影響的車(chē)輛生產(chǎn)廠家、車(chē)型、年款、生產(chǎn)時(shí)間、數(shù)量、VIN碼范圍和詳細(xì)清單;——缺陷原因及圖形描述;——缺陷可能的后果;——缺陷消除的措施;——召回措施;——召回實(shí)施時(shí)間;——車(chē)主通知方式;——被召回車(chē)主的清單;——客服和咨詢電話;——可能的召回完成率;——缺陷零部件的生產(chǎn)廠家(供應(yīng)商信息);——同類(lèi)零部件還用于哪些廠家和車(chē)型;——問(wèn)題的投訴情況;——傷害情況;——如何通知車(chē)主預(yù)防缺陷可能產(chǎn)生傷害的措施并及時(shí)到店進(jìn)行召回維修的措施;——如何及時(shí)停止生產(chǎn)和進(jìn)口的措施;——如何及時(shí)通知經(jīng)銷(xiāo)商停止銷(xiāo)售的措施等。

  召回計(jì)劃制定后是否要備案?

  不備案會(huì)受到什么處罰?

  召回計(jì)劃是生產(chǎn)者針對(duì)即將開(kāi)展的召回活動(dòng)所制定的具體實(shí)施方案,是生產(chǎn)者對(duì)主管部門(mén)和消費(fèi)者的承諾,也是主管部門(mén)進(jìn)行召回過(guò)程監(jiān)管和召回效果評(píng)估的重要依據(jù)。召回計(jì)劃制定后,應(yīng)盡快向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)備案。

  《條例》第十六條規(guī)定,召回計(jì)劃必須向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)備案,且一經(jīng)備案,召回計(jì)劃將成為具有法律效力的文書(shū),將作為主管部門(mén)監(jiān)督管理的依據(jù)。如果修改已備案的召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)重新備案。

  根據(jù)《條例》第22條規(guī)定第2款,生產(chǎn)者未按照規(guī)定備案召回計(jì)劃,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

  生產(chǎn)者在制定召回計(jì)劃并向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)備案后,應(yīng)落實(shí)哪些工作?如未落實(shí),可能面臨什么處罰?

  生產(chǎn)者在制定召回計(jì)劃并向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)備案后,應(yīng)落實(shí)如下工作:

  (1)及時(shí)向銷(xiāo)售者通報(bào)召回計(jì)劃!稐l例》第23條第三款規(guī)定,如生產(chǎn)者未將召回計(jì)劃通報(bào)銷(xiāo)售者,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)將會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)許可。

  (2)以便于公眾知曉的方式向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

  (3)嚴(yán)格按召回計(jì)劃組織實(shí)施。生產(chǎn)者未按照已備案的召回計(jì)劃實(shí)施召回的,根據(jù)《條例》第23條第二款規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)將會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)許可。

  (4)允許修改召回計(jì)劃,但需要重新備案。本著從實(shí)際需要出發(fā),《條例》規(guī)定汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者制定的召回計(jì)劃備案后,當(dāng)在實(shí)施缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)召回計(jì)劃中有需要改動(dòng)的內(nèi)容,允許修改召回計(jì)劃,但該修改過(guò)的召回計(jì)劃必須重新備案。

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