少年強(qiáng)則國強(qiáng)!兒童是祖國的花朵!又到了一年一度的“六一”,社會(huì)各界的目光投向少年兒童。兒童節(jié)前夕,筆者對(duì)孩子“嬉戲的天堂”——兒童游樂場所現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,總結(jié)出以下四個(gè)方面的突出問題:免費(fèi)的社區(qū)兒童游樂場地缺失、收費(fèi)的兒童游樂場所狀況堪憂、校園的游樂設(shè)施質(zhì)量保障有斷檔、專業(yè)游樂場所監(jiān)管有盲區(qū)。
免費(fèi)的社區(qū)兒童游樂場地缺失。年輕人跑步,老年人跳廣場舞。在社區(qū)空地緊張的情況下,還有孩子活動(dòng)空間嗎?帶著這個(gè)疑問,筆者對(duì)和義街道附近小區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)查,幾乎沒發(fā)現(xiàn)一個(gè)專供兒童活動(dòng)的場所。每個(gè)小區(qū)都有健身器材場地,卻很難找到適合兒童玩耍的器材,有的小區(qū)有一個(gè)“翹翹板”或者“蕩秋千”的器材,但都因?yàn)樘,不安全甚至器材生銹,很少有孩子玩耍的身影。筆者所住的小區(qū)小花園西南角,曾經(jīng)有一個(gè)小沙坑,每到傍晚許多家長都帶著孩子來玩沙子,可以說是專為孩子設(shè)立的,很受歡迎。而這些沙子,因?yàn)殚L期得不到更換,已變成“細(xì)灰”。這么一個(gè)僅僅10幾平米的地方,最近也因?yàn)榛▓@改造被填平,建成了小廣場。每到傍晚,家長們也還帶著孩子來這里玩,只是多了一群跳廣場舞的大媽、幾條牽著人的狗和匆匆行走的路人而已。
收費(fèi)的兒童游樂場所現(xiàn)狀堪憂。難覓免費(fèi)活動(dòng)空間,孩子們都到哪里去玩呢?漸漸地,一些綜合性的商場超市里面多了一塊“兒童游樂天地”,室外露天里多了一些流動(dòng)的“兒童樂園”。愛玩是孩子的天性,家長為了兌現(xiàn)對(duì)孩子的承諾,會(huì)經(jīng)常帶他們?nèi)ヒ恍┦覂?nèi)游樂場所。調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些室內(nèi)游樂場所普遍存在不環(huán)保、不衛(wèi)生、不安全等問題。比如,有些商場內(nèi)的兒童游樂中心通風(fēng)設(shè)施不完善,離美食場所近,造成空氣混濁。還有部分收費(fèi)兒童樂園等場所因缺乏有效管理而未做到定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行清洗和消毒,器材上面有污物,甚至有致病菌,成為痢疾、流感病毒傳播的高發(fā)區(qū)。還有的收費(fèi)場所兒童活動(dòng)設(shè)施未能做到定期維修檢查,存在器材破損現(xiàn)象,孩子被磕碰現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。筆者在一家世紀(jì)家家福超市發(fā)現(xiàn),整個(gè)超市共有地下一層地上二層,兒童樂園設(shè)在最高的二層上,該層全是餐飲場所,不僅聲音嘈雜,就那油煙味兒就讓常人難以忍受。“環(huán)境確實(shí)不咋樣”一位帶外孫女來玩的阮姓姥姥告訴筆者,“孩子見到玩的地方不愿意走,家里又放不下這樣的玩具,遠(yuǎn)的地方我也去不了,你說附近哪里還有孩子可以玩的地方?”筆者啞口無言。
校園的游樂設(shè)施質(zhì)量保障有斷檔。“組合滑梯、大型戶外建構(gòu)積木、各種材質(zhì)的大型攀爬架......”筆者調(diào)查幾家幼兒園了解到大型的游樂設(shè)施很多。其中,曙光幼兒園老師告訴筆者:“學(xué)校每天會(huì)對(duì)戶外大型設(shè)施進(jìn)行安全檢查,排除安全隱患,孩子在戶外活動(dòng)時(shí),2個(gè)老師時(shí)刻叮囑著孩子,保障安全。”當(dāng)問及設(shè)施質(zhì)量狀況時(shí),多數(shù)幼兒園的回答是“設(shè)備是廠家直接安裝的,應(yīng)該沒有質(zhì)量問題。”校服是學(xué)校統(tǒng)一訂購由廠家直接送貨上門,總是有這樣那樣的問題被媒體曝光,據(jù)中國纖維檢驗(yàn)局發(fā)布的消息2017年抽樣合格率僅為85.91%;有毒塑膠地板也是學(xué)校直接從廠家定制的,被曝出存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。缺少了流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,兒童游樂設(shè)施成本應(yīng)當(dāng)有所降低,但質(zhì)量安全是否能有保證?筆者在網(wǎng)上查看了幾家自稱“××地區(qū)大型游樂設(shè)施生產(chǎn)廠家”的企業(yè)網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)在質(zhì)量保證方面都宣稱“獲得CE、TUV、ISO等國內(nèi)外認(rèn)證,符合歐盟及北美出口標(biāo)準(zhǔn)。”
但是真正能夠曬出國家認(rèn)證認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)檢報(bào)告的卻不多。記者從質(zhì)監(jiān)部門了解到,目前國內(nèi)游樂設(shè)施產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB8408-2008《游樂設(shè)施安全規(guī)范》。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)適用于游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)、使用管理和監(jiān)督管理。據(jù)北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督稽查隊(duì)的稽查人員介紹,由于游樂設(shè)施體積較大,監(jiān)督抽查也有難度,特別是對(duì)學(xué)校內(nèi)的非特種設(shè)備類游樂設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督難度更大一些,只能查看一些原始資料。筆者也試圖從學(xué)校、幼兒園查閱設(shè)計(jì)文件、質(zhì)檢報(bào)告、操作人員培訓(xùn)情況等方面的內(nèi)容,均被校方以“管事的人不在”為由拒絕。專業(yè)的游樂場所監(jiān)督管理有盲區(qū)。為了弄清大型游樂場所對(duì)兒童游樂設(shè)施的監(jiān)督管理情況,筆者以游客身份探訪了歡樂谷、蟹島2家較大兒童游樂場地?梢钥吹,現(xiàn)場對(duì)屬于特種設(shè)備(設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的)大型游樂設(shè)施的管理嚴(yán)格,操作人員持特種設(shè)備操作證上崗,上人之前對(duì)設(shè)備進(jìn)行空轉(zhuǎn)運(yùn)行,還有人維持秩序,檢查安全附件工作情況。而那些不屬于特種設(shè)備的游樂設(shè)施管理上,就沒那么嚴(yán)格。工作人員表示“大型游樂設(shè)備有質(zhì)監(jiān)部門專管,從設(shè)備的設(shè)計(jì)生產(chǎn)到安裝告知、定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急演練,都有具體要求。非特種設(shè)備類游樂設(shè)施質(zhì)監(jiān)部門就不作要求,雖然安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商等部門都有過問,但真正監(jiān)管的只靠我們自己。”能夠分清是不是特種設(shè)備的還好說,那么介于特種設(shè)備和非特種設(shè)備之間的游樂設(shè)施,又如何界定,怎樣才能保證安全呢?國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)GB/T16767《游樂園(場)安全和服務(wù)質(zhì)量》中明確規(guī)定:“游樂園(場)的規(guī)劃建設(shè)以及設(shè)施的配置等應(yīng)符合安全、質(zhì)檢、旅游、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。”這也意味著多個(gè)職能部門都有監(jiān)管游樂場所服務(wù)質(zhì)量的義務(wù),九龍治水將如何治?游客張先生這樣講:
“一個(gè)和尚挑水,兩個(gè)和尚抬水,三個(gè)和尚沒有水!市場需要大部制,企業(yè)需要行業(yè)協(xié)會(huì)。”
最后,筆者呼吁社會(huì)各界關(guān)注兒童游樂設(shè)施建設(shè),多給孩子自由玩耍的空間。