2019年1月1日,我國首部電子商務(wù)法—《中華人民共和國電子商務(wù)法》(以下簡稱《電子商務(wù)法》)將正式落地。
屆時(shí)游走在“灰色地帶”的微商、代購行業(yè)將不再是法外之地。據(jù)了解,電子商務(wù)法從2013年立項(xiàng),提出到表決通過,前后耗時(shí)5年。其中,三年時(shí)間起草,兩年時(shí)間經(jīng)兩屆全國人大常委會(huì)四次常委會(huì)會(huì)議審議。一個(gè)不得不說的背景是,我國法律一般經(jīng)過三審?fù)ㄟ^。
那么,《電子商務(wù)法》正式實(shí)施,將會(huì)對(duì)電子商務(wù)業(yè)態(tài)與發(fā)展格局產(chǎn)生怎樣的影響?對(duì)普通網(wǎng)購用戶而言,電子商務(wù)法又會(huì)為他們帶來哪些新的消費(fèi)體驗(yàn)?
遏制亂象
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年中國電子商務(wù)交易額達(dá)29萬億元,移動(dòng)支付交易額達(dá)200多萬億元,位居全球前列。值得一提的是,中國網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)7萬億元,約占全球的50%;全球電子商務(wù)企業(yè)前10中,中國企業(yè)占據(jù)了四席。
電商高速的發(fā)展不可避免地會(huì)帶來諸多問題,虛假宣傳、假貨泛濫、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等問題層出不窮,法律跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐,總有商家在法律灰色地帶的危險(xiǎn)邊緣試探,一次次收割“韭菜”后滿載而歸。
而此次電子商務(wù)法共有7章89條,于2019年1月1日實(shí)施。其涵蓋范圍極廣,針對(duì)商家普遍關(guān)注的稅收問題、輿論反應(yīng)強(qiáng)烈的大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象、央視焦點(diǎn)訪談曝光的刷單內(nèi)幕、呼聲日益高漲的平臺(tái)安全責(zé)任等,都做了明文規(guī)定。很多條例堪稱重磅,如淘寶等平臺(tái)、微商領(lǐng)域的大量自然人經(jīng)營者,將需要進(jìn)行工商登記成為市場經(jīng)營主體,進(jìn)行依法納稅。電子商務(wù)法也因此推翻了2008年工商總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》中,免除自然人網(wǎng)店工商登記義務(wù)的規(guī)定。電子商務(wù)法,看點(diǎn)十足,亮點(diǎn)、要點(diǎn)、重點(diǎn)令人目不暇接。
維護(hù)消費(fèi)者利益下重拳
近年來,電子商務(wù)新形態(tài)不斷產(chǎn)生,通過微信、網(wǎng)絡(luò)直播等形式銷售商品、提供服務(wù)的情況日益增多,帶來了很多消費(fèi)維權(quán)新問題。
《電子商務(wù)法》通過“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”將這些新形態(tài)和涉及主體納入其中,明確利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的也是電子商務(wù)經(jīng)營者,有利于加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管,有利于更好解決此類消費(fèi)糾紛。
1、“刷單”、“炒信”等行為被禁止,嚴(yán)格規(guī)范信用評(píng)價(jià)制度。
刷銷量、刷好評(píng)、刪差評(píng)等“炒信”、“刷單”行為,嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者,損害消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)。電子商務(wù)法明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者信息披露的一般義務(wù),要求全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)披露商品或者服務(wù)信息,禁止以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假、引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。二是要求電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者建立健全信用評(píng)價(jià)制度,公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則,不得刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)信息。三是明確平臺(tái)經(jīng)營者未為消費(fèi)者提供評(píng)價(jià)途徑或者擅自刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改,給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,最高五十萬元以下罰款。四是明確電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法規(guī)定,實(shí)施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當(dāng)競爭行為,依照有關(guān)法律的規(guī)定處罰,如《反不正當(dāng)競爭法》。
2、大數(shù)據(jù)“誘導(dǎo)消費(fèi)”、“殺熟”行為被禁止電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,使得人們的生活也越來越便利、高效。租賃車輛、預(yù)訂酒店、購買火車票、飛機(jī)票都可通過各種電商平臺(tái)來進(jìn)行。但是通過消費(fèi)者反映,發(fā)現(xiàn)此類平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在積累了大量用戶個(gè)人信息、交易記錄和瀏覽歷史后,存在利用大數(shù)據(jù)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行“個(gè)人畫像”,針對(duì)用戶的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)需求有目的地提供搜索結(jié)果,進(jìn)行精準(zhǔn)營銷的問題,甚至有些平臺(tái)還出現(xiàn)了“誘導(dǎo)消費(fèi)”、“大數(shù)據(jù)殺熟”的情況,引發(fā)公眾不滿。針對(duì)這樣的現(xiàn)象,《電子商務(wù)法》明確規(guī)定:“電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng),尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。”;“電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意,不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。”
即在針對(duì)消費(fèi)者個(gè)人特征提供商品、服務(wù)搜索結(jié)果的同時(shí),要一并提供非針對(duì)性選項(xiàng),通過提供可選信息,保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)。不得利用消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣采取有針對(duì)性、目的性的精準(zhǔn)營銷,更不得利用大數(shù)據(jù)分析結(jié)果對(duì)新老顧客差別對(duì)待,采取“殺熟”行為。
3、共享單車、租車、訂酒店等網(wǎng)上交易的押金退還得到保障。
針對(duì)共享單車企業(yè)就因融資困難、資金鏈斷裂等原因相繼停止運(yùn)營,且難以退還顧客起初支付的押金問題《電子商務(wù)法》中規(guī)定“電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費(fèi)者收取押金的,應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序,不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金,符合押金退還條件的,電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。”對(duì)于從事押金類消費(fèi)服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者作出了明確的制約,為此類消費(fèi)服務(wù)的押金退還問題提供了保障。
4、細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),打擊“假貨”銷售。
此次《電子商務(wù)法》的法律設(shè)定中大篇幅的強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),細(xì)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人“通知-刪除”的權(quán)利和平臺(tái)“刪除-公示”
的義務(wù)。要求電商平臺(tái)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,在收到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的侵權(quán)通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者,并及時(shí)公示通知、聲明及處理結(jié)果;未及時(shí)采取必要措施的,對(duì)損害的擴(kuò)大部分與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)為了防止行業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)競爭,本法也做出了“因通知錯(cuò)誤造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。惡意發(fā)出錯(cuò)誤通知,造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者損失的,加倍承擔(dān)賠償責(zé)任。”;“平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者接到轉(zhuǎn)送的通知后,可以向電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者提交不存在侵權(quán)行為的聲明。”等規(guī)定來保障電商經(jīng)營者的合法權(quán)益。
5、網(wǎng)上交易付款成功后,電商經(jīng)營者不得隨意“砍單”。
在當(dāng)前的電商行業(yè)里還存在一種“砍單”的現(xiàn)象,許多電商經(jīng)營者以商品缺貨、操作失誤、系統(tǒng)出錯(cuò)、產(chǎn)品質(zhì)量、訂單異常等理由對(duì)消費(fèi)者已經(jīng)成功下單并付款的訂單進(jìn)行取消。甚至許多電商平臺(tái)和品牌官網(wǎng)利用格式條款設(shè)立“消費(fèi)者成功下單并付款后,并不代表雙方已建立合同關(guān)系,只有商家確認(rèn)發(fā)貨后,才算合同成立”或者“在任何情況下,由于商品缺貨對(duì)消費(fèi)者帶來任何損失不負(fù)任何責(zé)任。”等規(guī)定來規(guī)避自身責(zé)任。在本次立法中規(guī)定:“電子商務(wù)經(jīng)營者發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的,用戶選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功,合同成立。當(dāng)事人另有約定的,從其約定。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以格式條款等方式約定消費(fèi)者支付價(jià)款后合同不成立;格式條款等含有該內(nèi)容的,其內(nèi)容無效。”
微商不再是法外之地
微商是近年來新興的網(wǎng)絡(luò)交易模式,發(fā)展迅速,但也存在不少問題。由于缺乏信用保證體系,進(jìn)入門檻低,無實(shí)體店、無營業(yè)執(zhí)照,出現(xiàn)消費(fèi)糾紛后,有些微商直接刪除好友或更換賬號(hào)逃避法律責(zé)任,消費(fèi)者維權(quán)困難。此外,虛假宣傳、承諾不兌現(xiàn)等情況也比較突出。有些微商還趁機(jī)進(jìn)行非法傳銷。
而電子商務(wù)法第九條規(guī)定,本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營者,是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織,包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,其中,前兩類是大家所熟知的,也是最典型的電商經(jīng)營者的表現(xiàn)形式。第三類是二審后新增的一類經(jīng)營者。這意味著,通過微信、網(wǎng)絡(luò)直播銷售商品、提供服務(wù)將被納入管理。
有數(shù)據(jù)顯示,近5年來微商行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位愈發(fā)重要。
一方面,微商行業(yè)的發(fā)展帶來了2000萬個(gè)就業(yè)崗位,為我國再就業(yè)和待業(yè)人員提供了新的崗位;另一方面,我國微商行業(yè)市場規(guī)模將在2019年達(dá)到萬億水平,這也有利于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提升。有微商從業(yè)者直言,未來幾年將是微商發(fā)展的黃金時(shí)期,市場優(yōu)勝劣汰加劇,一些微商品牌或?qū)@得風(fēng)投的青睞。
而相關(guān)律師認(rèn)為,電商法的出臺(tái)其實(shí)已經(jīng)呼吁很久了,選在這個(gè)時(shí)間出臺(tái)不排除有社會(huì)事件因素,但更多的是電商作為新型行業(yè)迫切需要一部完善的法律,成為行業(yè)的模范、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,更好調(diào)整消費(fèi)者與電商經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者之間的關(guān)系。