按照國務(wù)院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,2019年7月1日起,國內(nèi)重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等將提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。而作為各大城市推進空氣質(zhì)量改善的一個重要舉措,已經(jīng)有10多個省市相繼出臺了2019年提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的文件。
“國六”標(biāo)準(zhǔn)實施提早四年據(jù)悉,國三排放于2008年7月實施,國四排放標(biāo)準(zhǔn)在間隔6年后的2013年7月實施,國五排放標(biāo)準(zhǔn)是間隔4年后的2017年7月全國實施的。因此,國六排放標(biāo)準(zhǔn)按計劃是2023年要全國實施的標(biāo)準(zhǔn)。
實際上,按照工信部的規(guī)劃,由國五排放標(biāo)準(zhǔn)升級到國六a排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)有四年過渡期,由國六a排放標(biāo)準(zhǔn)升級到國六b排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)有兩年過渡期。按照規(guī)劃中的國六排放標(biāo)準(zhǔn)實施時間表,應(yīng)該是2020年7月1日全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施“國六a”排放標(biāo)準(zhǔn),不過相關(guān)政策允許部分地區(qū)提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。
其中,北京、上海、廣州等地更是一步到位實施國六b排放標(biāo)準(zhǔn),有力推進汽車企業(yè)全面提升發(fā)動機技術(shù)、降低排放。但同時,眾多地區(qū)對新標(biāo)準(zhǔn)的提前實施也在一定程度上加大了市場壓力。
國六排放標(biāo)準(zhǔn)被業(yè)內(nèi)稱為“最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)”,而從國五到國六標(biāo)準(zhǔn)的提升比從國四到國五標(biāo)準(zhǔn)的提升更加復(fù)雜和困難,對排放的要求也更加嚴(yán)格。
“國六”的學(xué)名為:國家第六階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),包括《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》和《重型柴油車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》2部分,由環(huán)境保護部、國家質(zhì)檢總局分別于2016年12月23日、2018年6月22日發(fā)布。
相比于國五而言,國六法規(guī)要求更為嚴(yán)格。舉個例子,國六b階段標(biāo)準(zhǔn)的CO(一氧化碳)、THC(總碳?xì)浠衔?、NMHC(非甲烷碳?xì)浠衔?、NOX(氮氧化物)、PM(顆粒物)排放限值相比國五階段分別加嚴(yán)了50%、50%、49%、42%、33%,并且對PN(粒子數(shù)量)也有了限值規(guī)定。同時實驗方法上也有改變,從而使其一躍成為目前世界上最為嚴(yán)格的尾氣控制標(biāo)準(zhǔn)。因此,想要達到標(biāo)準(zhǔn),需要從技術(shù)層面進行升級。
因此,國六標(biāo)準(zhǔn)的即將實施對國內(nèi)汽車行業(yè)帶來重大影響,汽車制造、銷售、進口、二手車等領(lǐng)域都面臨著重大改變。同時,在目前國內(nèi)汽車市場持續(xù)下滑的情況下,這種影響更加凸顯。
根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù),4月份中國乘用車銷量為157.49萬輛,同比下滑超過16%。5月份中國乘用車共銷售156.12萬輛,同比下降17.37%;1月至5月,乘用車共銷售839.87萬輛,同比下降15.17%。乘聯(lián)會副秘書長崔東樹表示,國六排放標(biāo)準(zhǔn)的實施,將會在一定程度上使消費者產(chǎn)生持幣觀望態(tài)度,延遲購買車輛,這對短期內(nèi)的汽車市場銷量會產(chǎn)生一定影響。
還有讓消費者擔(dān)憂的就是現(xiàn)在購買“國五”車型上路會受到限制,但實際上這樣的情況并不存在。因為按照規(guī)律來看,國七排放標(biāo)準(zhǔn)至少要到2026年以后才能實施,國八排放推算要到2030年全國實施,因而國五車型的排放因素是在未來10年里絕對不會受到環(huán)保限行的環(huán)保安全車型。
各方積極提出應(yīng)對措施針對國六排放標(biāo)準(zhǔn)實施所帶來的各種市場壓力,包括企業(yè)、經(jīng)銷商,乃至政策等層面,都在出臺各種措施加以應(yīng)對。在政府政策加大力度的同時,汽車企業(yè)和經(jīng)銷商也采取各種措施應(yīng)對庫存加大等問題。一方面,各大汽車企業(yè)紛紛通過打折、大幅度優(yōu)惠等措施,加快國五排放汽車的庫存清理。
近期,廣東、上海等地陸續(xù)出臺新一輪鼓勵重點領(lǐng)域消費政策。其中,一些一線城市開始對汽車限購等政策有所放松,包括放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)等。
同時,商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署等部門正式啟動了二手車出口工作,并公布北京、天津、上海、浙江、山東、廣東、四川、陜西、青島、廈門等10個省市作為首批開展二手車出口的地區(qū)。
這一舉措突破了之前二手車經(jīng)營企業(yè)因為無法獲得生產(chǎn)企業(yè)授權(quán),而難以開展出口業(yè)務(wù)的難題,預(yù)計每年將有數(shù)百萬輛的市場空間。業(yè)界人士指出,此舉有助于進一步完善我國汽車消費流轉(zhuǎn)的鏈條,加快國內(nèi)車輛的更新速度,促進新車市場消費。
影響市場銷量、加大市場庫存只是一個表象。在更深層次上,國六排放標(biāo)準(zhǔn)的實施將加速汽車產(chǎn)業(yè)的洗牌。
自主品牌汽車市場的降幅在近年來比較少見。實際上,從去年中國汽車市場持續(xù)下滑開始,自主品牌汽車市場的競爭就不斷加劇。此次,國六排放標(biāo)準(zhǔn)的即將實施更進一步加劇了這一態(tài)勢。
據(jù)了解,實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的主要難題在于動力系統(tǒng),而且提升到國六排放技術(shù)車企所承擔(dān)的成本也會增加。因此,缺乏實力的車企將會面臨很大的經(jīng)營風(fēng)險。
業(yè)內(nèi)預(yù)計,一批在技術(shù)、產(chǎn)品等方面缺乏競爭力的汽車企業(yè),將通過兼并、重組等方式退出市場競爭。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,此次國六排放標(biāo)準(zhǔn)的實施將有力推進一批有實力的汽車企業(yè)加速技術(shù)提升和產(chǎn)品升級,進一步推進行業(yè)整合和質(zhì)量提升。
而在政府、企業(yè)等的多措并舉下,目前市場上出現(xiàn)的問題將不會是長期狀態(tài),不會對未來汽車市場造成大的影響。