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萬(wàn)億網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)遇稅收流失黑洞 征稅仍存技術(shù)難題

2011-07-20 07:38    經(jīng)濟(jì)參考報(bào)        

  記者在采訪中了解到,在我國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模不斷壯大的同時(shí),稅收流失相當(dāng)嚴(yán)重。

  雖然國(guó)家工商總局有關(guān)人士接受記者采訪時(shí)表示,工商總局并不會(huì)強(qiáng)制個(gè)人網(wǎng)店進(jìn)行工商注冊(cè),也不會(huì)強(qiáng)制征稅,但是一些稅務(wù)專家認(rèn)為,不做工商登記和稅務(wù)登記并不是豁免納稅義務(wù)的條件。任何經(jīng)濟(jì)行為都應(yīng)該納入統(tǒng)一稅法規(guī)范框架內(nèi),因此網(wǎng)店應(yīng)該納入國(guó)家征稅范圍。

  部分調(diào)查機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),到今年年底,我國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)交易額有望突破萬(wàn)億元大關(guān)。而目前國(guó)內(nèi)只有不到20%的網(wǎng)店依法納稅,已給國(guó)家造成巨大的稅收損失。

  一位知情人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,目前國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到了網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)稅收流失的嚴(yán)重性,正在著手研究“是否向網(wǎng)店征稅”的問(wèn)題。

  現(xiàn)狀:稅收流失或超百億

  7月19日,商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司副司長(zhǎng)張佩東在《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》發(fā)布會(huì)上表示,今年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物銷售規(guī)模預(yù)計(jì)將占到全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的4.5%到5%。

  隨著中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)的高速發(fā)展,“到底該不該對(duì)網(wǎng)店征稅”的議論再次甚囂塵上。

  對(duì)于廣大網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者而言,工商總局的表態(tài)無(wú)異于一顆“定心丸”,能夠平息近期“武漢市國(guó)稅局對(duì)淘寶女裝網(wǎng)店征稅430余萬(wàn)元”事件所引起的業(yè)界不安。不過(guò),不少接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家卻表示,隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)規(guī)模的不斷壯大,如果仍不對(duì)網(wǎng)店強(qiáng)制收稅,會(huì)造成巨大的稅收流失。

  根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)7月上旬發(fā)布的《2011年中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)研究報(bào)告》,2011年我國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)交易規(guī)模將達(dá)到7634.1億元;而另?yè)?jù)中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)和易觀國(guó)際等機(jī)構(gòu)的樂(lè)觀預(yù)計(jì),隨著電子商務(wù)與零售業(yè)的進(jìn)一步緊密結(jié)合,到今年年底,我國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)交易額有望突破萬(wàn)億元大關(guān),未來(lái)五年還將保持20%以上的復(fù)合增長(zhǎng)率,到2015年網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)交易額將突破22000億元。

  據(jù)淘寶網(wǎng)介紹,目前淘寶網(wǎng)等網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的交易流程是:申請(qǐng)賬戶、進(jìn)貨、上傳商品信息、繳納商品登錄費(fèi)、確認(rèn)交易、收款、發(fā)貨、繳納交易服務(wù)費(fèi),整個(gè)交易過(guò)程并沒(méi)有繳納稅款的環(huán)節(jié),交易平臺(tái)目前也不承擔(dān)代收稅款的義務(wù)。

  記者隨機(jī)查閱了一家淘寶“四鉆”級(jí)女裝店的交易記錄,發(fā)現(xiàn)這家個(gè)人網(wǎng)店僅6月份就銷售女裝超過(guò)350件,銷售額至少在4萬(wàn)元左右。隨后記者聯(lián)系到這家網(wǎng)店的店主,店主向記者表示,“自己屬于個(gè)人經(jīng)營(yíng),沒(méi)有進(jìn)行工商和稅務(wù)登記,也沒(méi)有納過(guò)一分錢稅”。對(duì)此,有稅務(wù)專家向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,按照月銷售4萬(wàn)元的額度,這家網(wǎng)店“應(yīng)該納稅了”。

  上述知情人士介紹,由于目前國(guó)家對(duì)電子商務(wù)持鼓勵(lì)態(tài)度,所以長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有對(duì)眾多中小網(wǎng)店實(shí)施強(qiáng)制征稅。但部分中小網(wǎng)店經(jīng)過(guò)快速發(fā)展實(shí)力大增,完全有能力按照稅法主動(dòng)納稅。否則,隨著電子商務(wù)不斷發(fā)展,稅收流失將與日俱增。

  對(duì)此,中投顧問(wèn)IT行業(yè)研究員王寧遠(yuǎn)表示,免稅是政府在電子商務(wù)個(gè)人交易興起初期,為了扶持該產(chǎn)業(yè)所實(shí)施的優(yōu)惠政策,但隨著電子商務(wù)個(gè)人交易逐漸步入正軌,征稅將成為政府不得不考慮的問(wèn)題。否則,網(wǎng)店的線上、線下業(yè)務(wù)將催生大量的灰色利潤(rùn)帶,給政府稅收帶來(lái)巨大損失。

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