標(biāo)準(zhǔn)：向網(wǎng)店征稅有法可依
事實(shí)上，對(duì)于網(wǎng)店征稅的呼聲已經(jīng)不絕于耳。不少稅務(wù)方面專家向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行稅收政策，對(duì)網(wǎng)店征稅有明確的法律依據(jù)，即便是對(duì)個(gè)人網(wǎng)店征稅，也是有法可依的。
不過在“向何類網(wǎng)店征稅”，以及“征稅額度”方面，各方還存在著巨大的分歧。淘寶網(wǎng)公關(guān)部負(fù)責(zé)人向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》介紹，在淘寶網(wǎng)等網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店目前分為三種，一是沒有進(jìn)行工商登記的個(gè)人賣家，二是已注冊(cè)公司的個(gè)人網(wǎng)店，三是實(shí)體店的網(wǎng)上商鋪。對(duì)第三類網(wǎng)店征稅，目前沒有異議；但是否應(yīng)對(duì)第一、二類網(wǎng)店征稅，以及征稅額度多少，目前相關(guān)部門并未出臺(tái)明確法規(guī)。
對(duì)此，中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示，不做工商登記、稅務(wù)登記并不是豁免納稅義務(wù)的條件。只要銷售額達(dá)到了銷售貨物的起征點(diǎn)，就應(yīng)該繳納增值稅。根據(jù)交易所得，還應(yīng)比照個(gè)體工商戶等繳納所得稅。
記者根據(jù)專家提示，在查詢相關(guān)稅收法規(guī)后發(fā)現(xiàn)，如果嚴(yán)格按照我國(guó)稅法規(guī)定，個(gè)人在網(wǎng)上開店至少涉及兩個(gè)方面的稅種，除了按照小規(guī)模納稅人4%的稅率繳納增值稅外，個(gè)人取得相應(yīng)收入后還應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。
張斌還指出，“現(xiàn)行的稅法并沒有豁免網(wǎng)店，也就是說在政策層不需要出臺(tái)一個(gè)明確針對(duì)網(wǎng)店的規(guī)章”，根據(jù)稅法的基本原理和現(xiàn)行稅制，適用于交易的各項(xiàng)稅法對(duì)各類網(wǎng)店同樣適用。
相關(guān)稅法專家向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，《增值稅暫行條例》規(guī)定，個(gè)體工商戶的稅收起征點(diǎn)根據(jù)銷售貨物不同，為月銷售額2000元到5000元不等；銷售額未達(dá)到規(guī)定起征點(diǎn)的，免征增值稅。因此，只要網(wǎng)店的月度銷售額達(dá)到起征點(diǎn)，就應(yīng)依法納稅。
但不少個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者也向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，經(jīng)營(yíng)個(gè)人網(wǎng)店有助于增加中低人群收入，并能促進(jìn)就業(yè)，因此希望不要對(duì)其征稅。
北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政稅收研究中心主任李友元向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，任何經(jīng)濟(jì)行為都應(yīng)該處于統(tǒng)一稅法規(guī)范框架內(nèi)，因此網(wǎng)店應(yīng)該納入國(guó)家征稅范圍。如果國(guó)家考慮到網(wǎng)店有利于促進(jìn)靈活就業(yè)，則可以采取一些必要的稅收優(yōu)惠，當(dāng)然這些優(yōu)惠也應(yīng)同樣適用于實(shí)體店。
困境：征稅仍存在技術(shù)難題
盡管向網(wǎng)店征稅有法可依，但在實(shí)際征管過程中，仍面臨不少技術(shù)困難。
上述知情人士介紹，盡管有關(guān)部門早有向網(wǎng)店征稅的意向，但由于目前網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)相關(guān)配套服務(wù)，特別是金融和信用服務(wù)還不健全，所以給實(shí)際的征管工作帶來巨大的困難。
淘寶網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，對(duì)已進(jìn)行工商注冊(cè)的網(wǎng)店征稅相對(duì)容易，因?yàn)槠髽I(yè)用戶的銀行賬號(hào)是和支付賬號(hào)捆綁在一起的，工商稅務(wù)部門可輕易地監(jiān)測(cè)到交易情況，因此企業(yè)用戶想偷稅并不容易；但個(gè)人用戶的銀行賬戶難以監(jiān)測(cè)，只能在簽訂用戶協(xié)議的時(shí)候提醒其自覺納稅。
王一鳴介紹，歐美國(guó)家建立了完善的金融和個(gè)人信用體系，所以通過銀行和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的銷售記錄，就能了解到賣家的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。稅務(wù)部門只需根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，就能很方便地向不同的賣家征稅。但國(guó)內(nèi)金融、信用等硬件體系的缺失，使對(duì)個(gè)人網(wǎng)店征稅難以在實(shí)際中操作。另外，電子發(fā)票、電子簽名等認(rèn)證方式，在國(guó)內(nèi)也沒有推廣開，也為征管工作帶來了不便。
但也有專家認(rèn)為，目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)征稅的技術(shù)手段已日臻成熟，可以嘗試進(jìn)行征管。
李友元介紹，目前我國(guó)商品勞務(wù)稅實(shí)行屬地管轄原則，即在哪個(gè)地方完成交易行為，就在哪個(gè)地方進(jìn)行征稅，個(gè)人網(wǎng)店完全可以按照這一原則就近納稅。而實(shí)體店更不存在技術(shù)問題；對(duì)于如何查核銷售情況，張斌認(rèn)為，對(duì)使用非現(xiàn)金支付方式、規(guī)模及銷售額均較大的網(wǎng)店來說，類似淘寶這樣的運(yùn)營(yíng)商以及支付寶等支付平臺(tái)有法定義務(wù)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，在征管方面同樣不存在問題。（王濤 侯云龍）
