圖中左一為美國國會眾議院情報委員會主席羅杰斯。

　　黨建軍 (主持人) 李明波 毛玉西

　　本報國際問題資深編輯 北大碩士三劍客

　　10月8日，美國國會眾議院情報委員會發(fā)表調(diào)查報告稱，中國華為技術(shù)有限公司和中興通訊股份有限公司對美國國家安全構(gòu)成威脅，建議阻止這兩家企業(yè)在美開展投資貿(mào)易活動。華為和中興公司8日相繼發(fā)表聲明，對上述報告予以駁斥。

　　安全只是一個幌子

　　恐懼中國發(fā)展的產(chǎn)物

　　李明波：美國國會眾議院情報委員會這份指控華為和中興威脅美國國家通訊安全的報告，并沒有提供真正有力的證據(jù)證明其指控，只是因為華為和中興未能提供足夠的證據(jù)證明自身沒問題，就被認為是有問題的。

　　毛玉西：這是對華為、中興的一種權(quán)力綁架，而這種權(quán)力綁架并非第一次，此前就曾發(fā)生過。這樣做實質(zhì)上還是為了美國本土公司的利益，安全只是一個借口，一個幌子。從短期來看，對中國企業(yè)來說，讓美國政府權(quán)力的影子消失不太現(xiàn)實。即使不以安全為借口，也會以其他各種理由來阻撓和封殺。

　　黨建軍：封殺華為和中興的真正因素是經(jīng)濟和政治的雙重因素。就經(jīng)濟層面來說，封殺華為和中興是在為美國的通訊設(shè)備生產(chǎn)商消除競爭對手，提供保護傘和穩(wěn)定的市場。就政治層面來說，在目前大選的背景下，在貿(mào)易和經(jīng)濟問題上對中國采取強硬態(tài)度是一種“政治正確”的做法。

　　李明波：實際上類似事件不少。遠的有數(shù)年前中國海洋石油公司收購美國優(yōu)尼科公司遇阻；最近的則有中國一家太陽能企業(yè)收購一家美國公司遇阻，阻力都來自非經(jīng)濟因素，說到底都是美國部分勢力依然是戴著有色眼鏡看中國企業(yè)。另一方面，是不是中國企業(yè)在與西方打交道方面仍未完全適應(yīng)西方的游戲規(guī)則？比如說，在美國，國會通過的很多決議背后都有院外游說集團活動的影子，而這些院外游說集團往往代表的都是一些公司或利益集團。因此，像華為這樣的中國企業(yè)要想在美國獲得很好的發(fā)展，或許也應(yīng)該入鄉(xiāng)隨俗，利用院外游說集團為自己服務(wù)。還有，華為和中興在非洲等地取得很好發(fā)展，應(yīng)該將其在這些地區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展成一種模板，向美國等西方國家證明，華為和中興不僅在技術(shù)上沒有問題，在安全上也沒有任何問題。采用華為和中興的產(chǎn)品，各方都是贏家。

　　毛玉西：對美國來說，華為和中興還構(gòu)成了另一種挑戰(zhàn)，即在高科技領(lǐng)域?qū)γ绹鴫艛嗟匚坏奶魬?zhàn)。華為和中興所代表的不是傳統(tǒng)的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，而是高科技產(chǎn)業(yè)。對于習(xí)慣了在這一領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的美國來說，華為和中興的出現(xiàn)讓他們難以接受。

　　恐懼中國發(fā)展的產(chǎn)物

　　黨建軍：美國的此次封殺再一次突顯了美國對中國的一種不信任和猜忌。中美兩國一直力圖建立戰(zhàn)略互信，但至少在目前，存在于兩國之間的仍是戰(zhàn)略互不信任。就美國來說，對中國不信任和猜忌的影響是多方面的，涉及軍事、經(jīng)濟、外交等各個方面，包括美國一直拒絕放寬對華高科技產(chǎn)品出口�？梢哉f，這種戰(zhàn)略上的互不信任已成為中美諸多矛盾的主要根源。

　　毛玉西：美國封殺華為和中興，實際上也是美國對中國發(fā)展恐懼心理的產(chǎn)物，甚至可以說，華為和中興成了美國恐懼中國發(fā)展的出氣筒，其背后是美國對中國發(fā)展的阻撓和打壓。

　　李明波：此類封殺事件往后還會有。隨著中國的產(chǎn)業(yè)升級，類似華為和中興這樣的中國高科技企業(yè)會越來越多，對西方的競爭和挑戰(zhàn)會越來越大，如果他們要進入美國，遇到的阻力和麻煩也會越來越多。

　　中國應(yīng)適當反擊

　　黨建軍：美國眾議院的此次封殺行動很可能引發(fā)其他國家和地區(qū)效仿，這一點非常值得關(guān)注，可以說，它所影響的不只是華為和中興在美國的市場，還有其他市場。就這一點而言，中國政府應(yīng)該采取一定的反制手段，比如以其人之道還治其人之身，為外國企業(yè)進入中國市場設(shè)立安全審查機制，并適時啟動相應(yīng)機制，讓美國和其他國家認識到，不能肆無忌憚地對中國企業(yè)的正常發(fā)展施加阻撓，只有這樣，才可能有助于阻止美國封殺行動效應(yīng)的蔓延擴散。

　　李明波：美國加在華為和中興身上的指控，也可以同樣加在美國公司的身上。中國也應(yīng)該設(shè)立并施行基于安全考慮的市場準入制度。基于中美之間廣泛而密切的經(jīng)濟聯(lián)系，設(shè)立這樣的制度并不是要完全拒絕美國企業(yè)來華投資，而是為其設(shè)立一定的門檻，就像美國對中國企業(yè)的做法一樣。

　　毛玉西：美國的這種舉動，打的是國家安全的旗號，實質(zhì)是貿(mào)易保護主義，其幕后自然少不了國家權(quán)力的影子，對中國來說，也需要從政府層面做出回應(yīng)。中國外交部最近剛剛成立了國際經(jīng)濟司，負責(zé)“經(jīng)濟外交”，這一舉措可能會為未來中國企業(yè)開拓國際市場提供很大幫助。