讀者來(lái)信
電話移機(jī)，一個(gè)多月都沒(méi)動(dòng)靜
編輯部：
我是9月28日由北京市西城區(qū)搬到豐臺(tái)區(qū)程莊北里小區(qū)的。10月3日，我打電話給114，得知“8280”開(kāi)頭的電話移機(jī)事項(xiàng)應(yīng)該歸聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通訊公司管，并告訴了我客服電話是10010。
撥通了10010，服務(wù)生告訴我，最近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在西四環(huán)南路某某號(hào)。我開(kāi)車在那一帶繞了兩圈，門牌號(hào)找到了，但沒(méi)有這個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。再打客服電話，回答是：沒(méi)錯(cuò)，那里顯示確實(shí)有這個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。第三次，我換了一種方式，問(wèn)他五棵松網(wǎng)點(diǎn)能不能辦，客服說(shuō)可以。得，去那吧，遠(yuǎn)點(diǎn)就遠(yuǎn)點(diǎn)，但熟悉，好歹找得到。
好不容易到了五棵松營(yíng)業(yè)廳，營(yíng)業(yè)員告訴我：你這個(gè)電話，不歸我們這兒管，去蓮花橋東北角的京都信苑飯店二樓營(yíng)業(yè)廳。盡管有些郁悶，也只好認(rèn)了。
到了京都信苑，填單，排隊(duì)。辦得倒也順利：應(yīng)付總額265元，優(yōu)惠120元，實(shí)收145元。優(yōu)惠？真是好笑。過(guò)去，電話局用的是程控交換機(jī)，電話有門數(shù)控制，安裝電話不易，移機(jī)總要布線、接線，你收費(fèi)多少還有些道理。后來(lái)只需在電腦上調(diào)整一下設(shè)置就可以了，新居的電話線建筑商早已經(jīng)安裝好，接上就可以了，可這么多年來(lái)，這個(gè)145元的移機(jī)費(fèi)就沒(méi)變過(guò)，這真是“皇家生意，穩(wěn)賺不賠”�。�
營(yíng)業(yè)廳給的移機(jī)日子是10月7號(hào)，但是那天沒(méi)人來(lái)。心想，晚兩天也行，不急。誰(shuí)知節(jié)后一上班，就忙起來(lái)了。經(jīng)常不在家，因?yàn)樯暇W(wǎng)還有無(wú)線卡，對(duì)于固話不通，也沒(méi)怎么在意。
終于，11月初，我忍不住了。再給10010打電話，我說(shuō)我那個(gè)電話，裝了一個(gè)多月也沒(méi)有裝上�？头屛覉�(bào)情況，經(jīng)查，說(shuō)是有記錄，會(huì)有人聯(lián)系我。又過(guò)了幾天，這里的黎明依然靜悄悄。
再去電。開(kāi)始有火氣�？头肿寛�(bào)了一遍情況，重留了聯(lián)系電話，然后回復(fù)說(shuō)：看到你以前的查詢記錄了。我們會(huì)及時(shí)給你安排。
次日上午，一個(gè)小伙子給我打電話：“這個(gè)事情是你的責(zé)任，你留的電話號(hào)碼少了一位數(shù)，聯(lián)系不上你，我就把你的單子扔一邊了。而且你填寫(xiě)的移機(jī)地址是程莊南里10號(hào)樓，底下又注明這是規(guī)劃樓號(hào)，現(xiàn)在的實(shí)際樓號(hào)是程莊南里17號(hào)樓。電腦只能按一個(gè)地址設(shè)置裝機(jī)號(hào)段，現(xiàn)在是按前一個(gè)設(shè)置的。如果是‘17號(hào)樓’，你得到營(yíng)業(yè)廳去更改。”
我看了看手頭的移機(jī)單復(fù)寫(xiě)件，電話確實(shí)是錯(cuò)了。我覺(jué)得，這種情況很少見(jiàn)，自己填寫(xiě)自己的手機(jī)號(hào)，不可能丟掉一位數(shù)。我懷疑，可能我在第一頁(yè)寫(xiě)了，下面的復(fù)寫(xiě)紙移動(dòng)了，1391的“1”和“9”的一豎重疊了？但是，即便是我寫(xiě)錯(cuò)了，可我在申辦這個(gè)電話時(shí)就留了這個(gè)電話啊。再說(shuō)了，聯(lián)系電話不通，直接上門安裝也是可以的，總不至于扔一邊吧？因?yàn)槁?lián)系電話少一位，就不管了，如果我兩個(gè)月不打電話，你是不是兩個(gè)月就不裝了？
我問(wèn)他，那你能不能把這個(gè)事兒解決了，不再讓我跑了？我實(shí)在是怕了，又耗費(fèi)一個(gè)上午。他說(shuō)不行。他只管照單安裝。我說(shuō)，作為電話局工作人員，你給局里打個(gè)電話說(shuō)明情況，就可以處理，為什么一定要讓客戶再跑一趟呢？這既不低碳，也不經(jīng)濟(jì)。尤其是在你已經(jīng)遲延一個(gè)月的情況下，更有義務(wù)幫我解決有關(guān)問(wèn)題。他堅(jiān)定地說(shuō)，不行。
只好再打10010。客服聽(tīng)后說(shuō)，這個(gè)我處理不了，我給你接領(lǐng)導(dǎo)吧。我又耐心地把給裝機(jī)工人和客服說(shuō)過(guò)的話跟領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)了一遍，要求解決問(wèn)題，免除我一個(gè)月的電話月租費(fèi)和上網(wǎng)包月費(fèi)。
又過(guò)了一兩天，有人給我打電話說(shuō)，可以裝了。
電話終于裝上了，心里的疙瘩也消除了�？赏砩弦坏郊�，才發(fā)現(xiàn)電話被限制撥出，隨即收到電話通知：電話欠費(fèi)，限制撥出。
頓時(shí)有些怒從心頭起。你說(shuō)吧，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資源短缺，電話局跟爺似的，有政府管理職能。現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，電話局是公司制，和消費(fèi)者之間訂立的是平等的合同，兩者之間是提供服務(wù)和付費(fèi)獲取服務(wù)的關(guān)系，我交了移機(jī)費(fèi)，你沒(méi)有及時(shí)給我辦理，這中間沒(méi)有提供服務(wù)，我沒(méi)有享受到服務(wù)，你憑什么收費(fèi)？
事實(shí)表明，我沒(méi)有再次去營(yíng)業(yè)廳，電話也是可以安裝的�。‘�(dāng)初，為什么工作人員就不能積極主動(dòng)一些，上前一步，消除障礙，及時(shí)安裝？
11月17日，在交了欠費(fèi)和違約金合計(jì)60.55元后，電話才開(kāi)通。
我想，明天，我可能需要委托律師，起訴聯(lián)合網(wǎng)通，讓他退賠多收的費(fèi)用。
讀者吳先生
這筆費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？
編輯部：
我家住北京市石景山區(qū)蘋(píng)果園，因?yàn)樵谪S臺(tái)區(qū)遠(yuǎn)洋自然小區(qū)買了商品房，就想把原有的網(wǎng)通固定電話移機(jī)到新家。一打聽(tīng)才知道，新小區(qū)在建設(shè)前已經(jīng)與中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商簽訂協(xié)議，整個(gè)小區(qū)只能安裝電信的電話。
這下我的損失可就大了，因?yàn)槲业木W(wǎng)通電話號(hào)碼當(dāng)初是特選號(hào)，交過(guò)一筆價(jià)格不菲的選號(hào)費(fèi)。搬家前，為保留號(hào)碼曾辦理停機(jī)保號(hào)四年，現(xiàn)在因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商的原因，號(hào)碼不得不作廢了，這筆費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？
讀者劉女士
專家觀點(diǎn)
要多監(jiān)督壟斷行業(yè)
□第九屆、十屆全國(guó)政協(xié)委員方廷鈺
這兩封讀者來(lái)信，反映的還是老問(wèn)題，一是關(guān)于移機(jī)、裝機(jī)的收費(fèi)問(wèn)題，二是帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)問(wèn)題，三是電信老大的服務(wù)問(wèn)題。
近十年來(lái)，各界關(guān)于移機(jī)和新裝電話的費(fèi)用問(wèn)題議論頗多，認(rèn)為收費(fèi)不合理。電話沒(méi)有普及的時(shí)候，裝一部電話確實(shí)不易，要從很遠(yuǎn)的地方拉線、立桿，所以收取一定的費(fèi)用。如今，電信事業(yè)今非昔比，地下的網(wǎng)絡(luò)早已是星羅棋布，在城市達(dá)到每一個(gè)角落，只要去電話營(yíng)業(yè)所租一個(gè)號(hào)，就能通話。我說(shuō)“租”，是因?yàn)槊總�(gè)月你要交20元左右的月租費(fèi)。
如今初裝電話既不需要立桿，也不需電話線，可是材料費(fèi)卻照收。月租費(fèi)也是中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的強(qiáng)制性措施，即便當(dāng)初你花了5000元的初裝費(fèi)，今天的月租費(fèi)照收。
有的國(guó)家?guī)资昵熬蜎](méi)有初裝費(fèi)和月租費(fèi)了，而且電話資費(fèi)非常便宜，特別是國(guó)際長(zhǎng)途。我國(guó)的電話用戶數(shù)量居世界之首，有幾億人之多，影響面極大，可是這些陳年陋規(guī)一項(xiàng)也沒(méi)有廢除。最近消協(xié)提出取消月租費(fèi)問(wèn)題，各電信運(yùn)行商保持沉默，看來(lái)一時(shí)半會(huì)兒還是實(shí)現(xiàn)不了。
再說(shuō)說(shuō)帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)問(wèn)題。其實(shí)從技術(shù)上看，一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有，無(wú)非就是一個(gè)結(jié)算問(wèn)題。當(dāng)今電信事業(yè)那么發(fā)達(dá)，解決起來(lái)應(yīng)該不困難。允許帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)有利于運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，客戶可以依據(jù)運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)好壞作出選擇，不必因轉(zhuǎn)網(wǎng)換號(hào)造成不便。
運(yùn)營(yíng)商為了保留客戶，應(yīng)該在服務(wù)上、資費(fèi)上下功夫，贏得客戶，獲得雙贏的局面。現(xiàn)在改善住房的人很多，帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的需求愈來(lái)愈大，電信運(yùn)營(yíng)商不應(yīng)該制造阻力，而應(yīng)該通過(guò)各種辦法，滿足消費(fèi)者的要求。
第三個(gè)是服務(wù)問(wèn)題，這也老生常談了。來(lái)信反映移機(jī)花了一個(gè)多月的時(shí)間，好不容易安裝了卻又遭遇欠費(fèi)。消費(fèi)者也時(shí)常反映多收費(fèi)問(wèn)題，有沒(méi)有呢？電信行業(yè)自己知道。
消費(fèi)者永遠(yuǎn)處于弱勢(shì)地位，他們都是外行，哪能事事清楚。中國(guó)的電信行業(yè)脫胎于原來(lái)的郵電部、電話局，有些人多多少少沾上了一點(diǎn)“官氣”，缺乏高抬貴手、為民服務(wù)的理念�？磥�(lái)，要破解行業(yè)壟斷，不出狠招不行。希望人大代表、政協(xié)委員們多監(jiān)督這一領(lǐng)域的事情，讓老百姓能享受價(jià)廉物美的電信服務(wù)。
記者調(diào)查
帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，技術(shù)上已經(jīng)不是難題
□本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 賈娜
因?yàn)榫W(wǎng)通公司與聯(lián)通公司合并經(jīng)營(yíng)，記者撥打了聯(lián)通客服電話10010，接線客服稱：網(wǎng)通固定電話業(yè)務(wù)現(xiàn)由聯(lián)通公司接手，但聯(lián)通和電信是不同的兩家運(yùn)營(yíng)商，一個(gè)小區(qū)如果安裝了電信的總線，聯(lián)通是不能進(jìn)入的，因?yàn)楦鱾�(gè)公司之間的線路不能兼容。除非，小區(qū)再開(kāi)發(fā)新樓盤統(tǒng)一再架設(shè)新的總線。公司不可能為樓內(nèi)的某個(gè)用戶單獨(dú)再走一根電話線。劉女士這種情況，只能把原號(hào)碼注銷，重新安裝電信。
記者了解到，劉女士需要辦理的這種業(yè)務(wù)稱為“移機(jī)不改號(hào)”，業(yè)界通稱為“帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。也就是說(shuō)，用戶可擁有終身不變的電話號(hào)碼，當(dāng)用戶移機(jī)變更電信運(yùn)營(yíng)商后，仍可使用原來(lái)的電話號(hào)碼。
記者采訪電信行業(yè)一工作人員得知，早在2000年，北京地區(qū)就推出了基于同一運(yùn)營(yíng)商服務(wù)的帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。但對(duì)于跨運(yùn)營(yíng)商的帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，他表示“目前實(shí)施的可能性不大”。技術(shù)方面不是最大問(wèn)題，主要是因?yàn)榭邕\(yùn)營(yíng)商的攜號(hào)碼轉(zhuǎn)網(wǎng)牽扯互聯(lián)互通、資費(fèi)、系統(tǒng)管理、漫游等問(wèn)題。
有資料顯示，目前全球有20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，既提高了網(wǎng)絡(luò)利用率，又降低了電信資費(fèi)。然而，在我國(guó)，如果用戶更換運(yùn)營(yíng)商，必須更換電話號(hào)碼。這給用戶帶來(lái)極大不便。電話號(hào)碼屬于國(guó)家所有，即為公共財(cái)產(chǎn)，但目前國(guó)民事實(shí)上并未享有對(duì)這一財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，這也造成了事實(shí)上的號(hào)碼產(chǎn)權(quán)的缺位。
