國家發(fā)改委12日宣布，對上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會及老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳五家金店的價(jià)格壟斷行為做出罰款總額1059.37萬元的處罰決定。
根據(jù)國家發(fā)展改革委的要求，上海市物價(jià)局對上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會組織部分金店壟斷黃、鉑金飾品立案查處。經(jīng)查實(shí)，行業(yè)協(xié)會組織老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳等金店召開會長會議，商議制定《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價(jià)格自律實(shí)施細(xì)則》，約定了黃、鉑金飾品零售價(jià)的測算方式、測算公式和定價(jià)浮動幅度。老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳五家金店依據(jù)《價(jià)格自律細(xì)則》規(guī)定的測算公式，在規(guī)定的浮動范圍內(nèi)制定公司黃、鉑金飾品零售牌價(jià)，操縱黃、鉑金飾品價(jià)格，損害了其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
發(fā)展改革委稱，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會的上述行為違反了《反壟斷法》第十六條的規(guī)定，五家金店的行為違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定。上海市物價(jià)局依據(jù)《反壟斷法》第四十六條對行業(yè)協(xié)會處以最高50萬元罰款，對五家金店處以上一年度相關(guān)銷售額1％的罰款，共計(jì)人民幣1009．37萬元。
上述協(xié)會及五家企業(yè)均提出了具體的整改措施：協(xié)會承諾將通過全體理事大會深刻檢討錯(cuò)誤，并發(fā)文徹底廢除《價(jià)格自律細(xì)則》，從此不再組織“價(jià)格自律”相關(guān)會議；五家金店也表示將對沿用多年的價(jià)格機(jī)制進(jìn)行反思和改進(jìn)，并承諾今后不再參與任何協(xié)會組織的商議價(jià)格的活動與會議，也不會與具有競爭關(guān)系的其他金店商討涉及價(jià)格的議題，堅(jiān)持企業(yè)依法自主定價(jià)。
違法行為歷時(shí)多年為何近日才被查處？
發(fā)改委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人12日說，經(jīng)查，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會分別于2007年7月、2009年1月、2009年10月、2010年2月、2011年11月21日多次組織具有競爭關(guān)系的會員單位商議制定《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價(jià)格自律實(shí)施細(xì)則》，約定了黃、鉑金飾金零售價(jià)格的測算方式、測算公式和定價(jià)浮動幅度。
違法行為歷時(shí)多年為何近日才被查處？這位負(fù)責(zé)人說，由于經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性，反壟斷的專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)，取證難度大，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)也需要不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高反壟斷執(zhí)法能力，才能有效開展執(zhí)法工作。這位負(fù)責(zé)人表示：“我局一直密切關(guān)注上海黃金飾品行業(yè)的價(jià)格行為。根據(jù)投訴舉報(bào)線索，經(jīng)過深入調(diào)查核實(shí)，執(zhí)法人員于近日掌握充分確鑿的證據(jù)后才作出了行政處罰決定。”
十三家企業(yè)遞交《自認(rèn)報(bào)告》只處罰五家？
此前，曾有媒體報(bào)道十三家企業(yè)向執(zhí)法機(jī)關(guān)遞交了《自認(rèn)報(bào)告》，但執(zhí)法部門只處罰了五家企業(yè)。
對此，發(fā)展改革委表示，執(zhí)法機(jī)關(guān)對提取到的所有證據(jù)材料進(jìn)行了全面深入的分析，并對所有被查企業(yè)的黃鉑金飾品價(jià)格進(jìn)行了測算比對，證實(shí)該五家企業(yè)在協(xié)會組織的會長會議上商議《價(jià)格自律細(xì)則》，并在會后遵照實(shí)施，因此依法對該五家企業(yè)作出了處罰決定。
【事件回顧】老鳳祥等一線品牌金價(jià)驚人一致 涉嫌壟斷價(jià)格聯(lián)盟仍在繼續(xù)？
老鳳祥、六福珠寶、周大福千足金每克355元，足金每克354元，較22日上漲10元
“在這個(gè)商場里，所有國內(nèi)一線品牌金價(jià)肯定都是一樣的！”此話出自六福珠寶成都某門店?duì)I業(yè)員之口。記者繼22日之后再次全面走訪成都金飾商店，發(fā)現(xiàn)川內(nèi)本土品牌千足金售價(jià)維持前幾日低位，為310元到330元之間不等，而國內(nèi)一線品牌千足金售價(jià)則驚人的相同，為355元每克。
老鳳祥追跑一線品牌價(jià)格
7月24日，成都市場千足金價(jià)再現(xiàn)異景，本地品牌黃金飾品售價(jià)維持前幾日低位，愛戀珠寶千足金310元每克，工美千足金328元每克，而國內(nèi)知名的諸如六福珠寶、周大福、老鳳祥等黃金飾品售價(jià)則驚人一致，千足金每克355元，足金每克354元，較22日的344元高出10元，而更讓人驚訝的是這些所謂的國內(nèi)一線品牌不光價(jià)格相同，就連漲價(jià)幅度都驚人一致。
“那些售價(jià)便宜的都是小品牌，黃金質(zhì)量不保證，你敢買嗎”？面對價(jià)格上的懸殊差距，老鳳祥珠寶的銷售人員這樣問記者。記者詢問“為何諸如周大福、周生生、老鳳祥這些品牌金價(jià)會如此一致”時(shí)，周大福珠寶工作人員果斷回應(yīng)：“在這個(gè)商場甚至是整個(gè)成都，所有一線品牌價(jià)格都是一樣的，老鳳祥都要跟著我們一線品牌價(jià)格走”。該工作人員所謂的一線品牌一般都為全國連鎖性質(zhì)、知名度較高的珠寶品牌，被其排除在一線之外的所謂的小品牌則為成都本土，如愛戀、愛心、工美等，這些品牌不光不相同，且普遍較低。
針對上述老鳳祥珠寶銷售人員所說的本土品牌黃金質(zhì)量不如國內(nèi)一線品牌的觀點(diǎn)，成都質(zhì)監(jiān)所珠寶中心相關(guān)工作人員透露，市面上達(dá)標(biāo)的珠寶品牌都會持有其中心頒發(fā)的相關(guān)鑒定證書，諸如愛戀、愛心等四川本土品牌都是持有這一證書的，所以，這些品牌的千足金品質(zhì)不比老鳳祥、周大生差。該工作人員還透露，這兩類品牌差別大部分存在于品牌效應(yīng)上。
“澄清”就不存在“同盟”嗎
以老鳳祥為首的多家上海金店接受國家發(fā)改委反壟斷調(diào)查一事引起社會的關(guān)注，一線品牌周大福、周生生近期先后發(fā)布澄清公告。周大福分別于19日和23日發(fā)布聲明和澄清公告，稱公司不涉及媒體報(bào)道的旗下上海金店違反《反壟斷法》的情況。但是，“澄清”就意味著不存在“聯(lián)盟”問題？
周大福在23日的公告中強(qiáng)調(diào)，公司有一套自訂的產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制，沒有受任何協(xié)會或其他珠寶商的制約或限制；在金飾定價(jià)方面，公司會以國際金價(jià)作為主要參考，以原材料成本、設(shè)計(jì)、工藝等營運(yùn)成本作出合理定價(jià)。公司金飾產(chǎn)品在內(nèi)地的價(jià)格統(tǒng)一，并不存在地區(qū)性的差別。此外，周大福的一家附屬公司作為上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會的會員，本著互相尊重的原則，保持與同業(yè)交流，履行出席協(xié)會會議的義務(wù)，但不參與協(xié)會的相關(guān)決策與制定，協(xié)會對周大福的運(yùn)作也沒有參與權(quán)與決策權(quán)。周大福還特別強(qiáng)調(diào)，公司并無跟隨任何協(xié)會定價(jià)指引，更不存在向有關(guān)監(jiān)管部門提交《自認(rèn)報(bào)告》的情況。
但在價(jià)格問題上，幾大一線品牌價(jià)格如此統(tǒng)一，漲幅如此相同，難道一線廠商之間沒有形成“同盟”？齊步漲價(jià)是否有“故意辟謠”行為？記者致電周大福詢問相關(guān)情況，截至記者發(fā)稿時(shí)仍無回應(yīng)。
