據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，黃金周前兩天，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)上、還是生活中，人們討論最多的話(huà)題之一就是高速公路堵車(chē)。長(zhǎng)假第一天，國(guó)內(nèi)多條高速公路的多個(gè)道口擁堵，令不少自駕一族受盡煎熬。人們紛紛議論，高速公路堵成這樣，難道是免費(fèi)通行惹的禍？比如，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵就說(shuō)，長(zhǎng)假高速免費(fèi)，這就等于動(dòng)員大家一起上路堵車(chē)！真要是為了民生，不如宣布長(zhǎng)假高速漲價(jià)50%。
但《中國(guó)青年報(bào)》的評(píng)論認(rèn)為，高速免費(fèi)通行沒(méi)有錯(cuò)，收費(fèi)站攔車(chē)發(fā)卡才是堵車(chē)的罪魁禍?zhǔn)�。這篇評(píng)論說(shuō)，關(guān)鍵的堵點(diǎn)出在實(shí)行免費(fèi)后，收費(fèi)站并沒(méi)有直接開(kāi)閘放行，仍然實(shí)行攔車(chē)發(fā)卡收卡制度。這是最大的堵因。既然對(duì)小客車(chē)實(shí)行免費(fèi)，為什么還要發(fā)卡、收卡？毫無(wú)意義的發(fā)卡，使長(zhǎng)長(zhǎng)的車(chē)流堵在收費(fèi)站前后，"免費(fèi)放行"本應(yīng)有的疏通效應(yīng)蕩然無(wú)存。
攔車(chē)發(fā)卡究竟是不是造成節(jié)日期間高速公路暴堵的禍根？這個(gè)問(wèn)題有待專(zhuān)家給出解答。但是，怎樣疏導(dǎo)節(jié)日期間的高速公路通行，這個(gè)問(wèn)題的確值得深思。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、財(cái)經(jīng)專(zhuān)欄作家葉檀對(duì)這個(gè)話(huà)題作出評(píng)論。
上海旅游集散中心國(guó)慶節(jié)當(dāng)天某個(gè)"一日游"旅游團(tuán)在遭遇持續(xù)擁堵5小時(shí)后，取消游覽行程，直接返回上海；高速公路車(chē)輛猛增，收費(fèi)員1天說(shuō)5000遍"您好"，笑到臉都僵了。類(lèi)似這樣的消息這幾天充斥著各個(gè)媒體的新聞報(bào)道。于是有不少人認(rèn)為，今年的暴堵都是由于高速免費(fèi)造成的，高速不該免費(fèi)通行。您認(rèn)同這種觀(guān)點(diǎn)嗎？
葉檀：我不同意這樣的觀(guān)點(diǎn)。中秋節(jié)當(dāng)天我從上海出發(fā)到溫臺(tái)甬，沿著溫臺(tái)甬高速公路往回走的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)高速公路確實(shí)是非常堵，大概幾十公里的路堵了兩個(gè)小時(shí)。滬杭路或者滬寧線(xiàn)本身就是負(fù)荷比較高的路線(xiàn)，一免費(fèi)之后流量比平時(shí)增加了三倍，原來(lái)的規(guī)劃是幾百萬(wàn)輛車(chē)，但是一天涌入三千多萬(wàn)輛車(chē)的話(huà)無(wú)論如何是滿(mǎn)足不了需要的，所以一定會(huì)堵車(chē)，這是直接的原因。
另外一個(gè)原因是我們的規(guī)劃不夠，整個(gè)規(guī)劃以大城市為軸心的城市群，它的堵車(chē)情況平時(shí)就比較嚴(yán)重，所以一旦免費(fèi)之后這些關(guān)鍵的交通節(jié)點(diǎn)就更加擁堵。
中青報(bào)的評(píng)論認(rèn)為，攔車(chē)發(fā)卡是造成節(jié)日期間高速公路暴堵的禍根，并且分析，為什么免費(fèi)了仍要攔車(chē)發(fā)卡？可能是第一次實(shí)行免費(fèi)，缺乏經(jīng)驗(yàn)；也可能是為了統(tǒng)計(jì)免費(fèi)給公眾送了多大的紅包，不顧此舉會(huì)造成擁堵；也可能是故意通過(guò)發(fā)卡來(lái)添堵，以此妖魔化"高速免費(fèi)"，讓輿論和公眾恐懼免費(fèi)，從而誤導(dǎo)決策者重返收費(fèi)。這個(gè)分析有沒(méi)有道理？
葉檀：這些分析是沒(méi)有道理的，中青報(bào)的分析過(guò)于簡(jiǎn)單，過(guò)于線(xiàn)型思維了。第一次實(shí)行全面的免費(fèi)通行，在實(shí)行的過(guò)程當(dāng)中我們會(huì)知道，免費(fèi)通行會(huì)增加多少客流量，未來(lái)需要一些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，通過(guò)收卡和發(fā)卡的過(guò)程，可以把這個(gè)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)收集到手，所以我覺(jué)得這個(gè)是必要的，如果我們還想有第二次第三次免費(fèi)并且規(guī)劃的比較好的話(huà)，一定要根據(jù)這樣一些數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。
第二，在通行的過(guò)程當(dāng)中確實(shí)是收卡發(fā)卡是延誤了整個(gè)的流程，但是我們也看到因?yàn)樗槐亟诲X(qián)所以收卡發(fā)卡大概兩到三秒鐘就能解決這個(gè)問(wèn)題，所以我認(rèn)為收卡發(fā)卡一定程度上阻塞了交通，但還不是主要原因。
對(duì)于高速路收費(fèi)的問(wèn)題，存在不同的觀(guān)點(diǎn)，到底是該免費(fèi)還是應(yīng)該像在節(jié)假日期間已經(jīng)預(yù)測(cè)到高速公路要堵車(chē)的時(shí)候，像某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的可以在這個(gè)時(shí)候多收費(fèi)50%呢？
葉檀：我們絕對(duì)不能說(shuō)因?yàn)槿肆髁看笏晕覀兙投嗍召M(fèi)50%，這是一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中首先要肯定第一節(jié)假日免費(fèi)，高速公路以后收費(fèi)的路段越來(lái)越少，這是大勢(shì)所趨是不能變的，在保障民生的過(guò)程當(dāng)中要盡可能的保障民生，這個(gè)時(shí)候我們需要做一個(gè)徹底的規(guī)劃，需要對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行一個(gè)分析，這就是節(jié)后要做的事情。
我們已經(jīng)在這一次的免費(fèi)過(guò)程當(dāng)中看到，因?yàn)槊赓M(fèi)，因?yàn)榭土髁吭黾�，它的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題就更加嚴(yán)重了。比如說(shuō)城市群之間的交通節(jié)點(diǎn)，比如說(shuō)從主干道到次要的道路之間的匝道口，這些都是原來(lái)的老虎口，車(chē)輛一多就會(huì)擁堵，而現(xiàn)在通過(guò)免費(fèi)這個(gè)情況我們是看的更加清楚了。另外，比如環(huán)形的道路之間，當(dāng)它通到支線(xiàn)去的時(shí)候，這些環(huán)形的道路主要的干道都會(huì)成為擁堵口，我們必須要非常科學(xué)的規(guī)劃這件事情，但是前提是規(guī)劃是為了更好的保障民生，而不是說(shuō)用一種最簡(jiǎn)單、最偷懶的辦法，一擁堵就收費(fèi)。
北京市最新規(guī)定，節(jié)日期間每天的6點(diǎn)到22點(diǎn)高速公路收費(fèi)站不再對(duì)免費(fèi)的車(chē)輛發(fā)放通行卡，這個(gè)效果也取得了非常明顯的成效，高速公路車(chē)輛通行比較順暢，明顯好于9月30日中秋節(jié)當(dāng)天。葉檀認(rèn)為，破解節(jié)假日高速公路擁堵的難題，必須要用多種手段來(lái)進(jìn)行綜合的治理。
葉檀：確實(shí)是需要多重手段的治理，而不是一個(gè)線(xiàn)性的思考方式和限定的治理方式。直接提高收費(fèi)是不對(duì)的，但是缺乏規(guī)劃的過(guò)程前提下直接去對(duì)于公路收費(fèi)徹底免除也是不對(duì)的。我們對(duì)于收費(fèi)的額度可以做一個(gè)很好的估計(jì)，大概可以減少多少人，在未來(lái)的規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中，比如說(shuō)從主要干道到次要干道，城市群之間的軌道交通我們都可以進(jìn)行很好的布局。這一次的大堵車(chē)確實(shí)是因?yàn)橐幌伦涌土髁吭黾恿?倍到4倍所造成的，任何一個(gè)交通如果客流量增加了數(shù)倍都會(huì)造成癱瘓，這個(gè)毋庸置疑。
另外一方面我們也看到，通過(guò)這一次的事件我們知道，要保障民生需要多管齊下來(lái)進(jìn)行治理，需要非常理性的進(jìn)行規(guī)劃，而不是采取一種簡(jiǎn)單的方式。
