隨著汽車(chē)在中國(guó)的普及，二手車(chē)市場(chǎng)也活躍起來(lái)。但相對(duì)于整車(chē)市場(chǎng)，二手車(chē)市場(chǎng)更被人關(guān)注的卻是市場(chǎng)亂象，從評(píng)估到交易，消費(fèi)者很難明明白白去消費(fèi)——出售的時(shí)候，被隨意壓價(jià)；購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候，又往往會(huì)因信息的不對(duì)稱(chēng)而受蒙蔽。這一現(xiàn)象有望得到改變，由商務(wù)部組織相關(guān)單位起草的《二手車(chē)鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)日前已經(jīng)結(jié)束，有消息稱(chēng)將在第四季度正式頒布，而二手車(chē)市場(chǎng)最重要的評(píng)估環(huán)節(jié)有望得到規(guī)范。
《規(guī)范》有望年底出臺(tái)
日前，《二手車(chē)鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)時(shí)間截止，這個(gè)由中華人民共和國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)共同發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)入了意見(jiàn)整合階段。一旦發(fā)布，市民出售二手車(chē)將告別車(chē)販一口價(jià)的歷史，走入規(guī)范性流程。據(jù)記者了解，《規(guī)范》填補(bǔ)了我國(guó)在二手車(chē)第三方鑒定評(píng)估方面的空白，該《規(guī)范》也是二手車(chē)市場(chǎng)方面的第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
隨著國(guó)內(nèi)新車(chē)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，二手車(chē)交易已經(jīng)日漸成為人們關(guān)注的內(nèi)容。買(mǎi)賣(mài)二手車(chē)成為許多市民可能遇到的事情。但是，我國(guó)二手車(chē)一直缺乏規(guī)范的評(píng)估體系、認(rèn)證體系和價(jià)格體系。二手車(chē)交易尤其是市民出售二手車(chē)往往會(huì)被二手車(chē)商販壓低價(jià)格收購(gòu)之后再賣(mài)賺取差價(jià)。因此，規(guī)范的評(píng)估認(rèn)證對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)的健康發(fā)展有著重要的意義。
《規(guī)范》明確評(píng)估等級(jí)流程
二手車(chē)估價(jià)的不規(guī)范，目前在全國(guó)范圍內(nèi)都廣泛存在。此次《規(guī)范》的制定，目的就在于使二手車(chē)交易更加規(guī)范，讓交易信息更加透明。
記者在征求意見(jiàn)稿的《規(guī)范》中看到，二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)需按照判別事故車(chē)、鑒定技術(shù)狀況、評(píng)估車(chē)輛價(jià)值、歸檔工作底稿等流程規(guī)范化作業(yè)。在車(chē)輛技術(shù)狀況鑒定過(guò)程中，車(chē)身、發(fā)動(dòng)機(jī)室、駕駛室、啟動(dòng)、路試、底盤(pán)等項(xiàng)目均在檢測(cè)之列。上述項(xiàng)目將累計(jì)總分，據(jù)此評(píng)判車(chē)輛屬于一級(jí)至五級(jí)中的何種級(jí)別，并參考級(jí)別進(jìn)行估價(jià)。鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)必須將上述檢測(cè)結(jié)果寫(xiě)進(jìn)一份《二手車(chē)技術(shù)狀況表》中留檔。在制定參考價(jià)格的過(guò)程中，也列出了兩種不同的定價(jià)方法，使得二手車(chē)評(píng)估師有章可循。標(biāo)準(zhǔn)中包含了許多量化的指標(biāo)，比如根據(jù)車(chē)輛的不同工況對(duì)二手車(chē)分級(jí)，這條就參照了國(guó)外二手車(chē)鑒定評(píng)估的點(diǎn)數(shù)法。
《規(guī)范》對(duì)二手車(chē)評(píng)估的作業(yè)流程作了如下規(guī)定：受理鑒定評(píng)估——查驗(yàn)可交易車(chē)輛——簽訂委托書(shū)——登記基本信息——判別事故車(chē)——鑒定技術(shù)狀況——評(píng)估車(chē)輛價(jià)值——撰寫(xiě)并出具鑒定評(píng)估報(bào)告——?dú)w檔工作底稿。在判別事故車(chē)一項(xiàng)中，評(píng)估要求判別車(chē)輛是否發(fā)生過(guò)碰撞、火燒，確定車(chē)體結(jié)構(gòu)是否完好無(wú)損或者有無(wú)事故痕跡，并對(duì)車(chē)體的13個(gè)部位進(jìn)行鑒定和評(píng)估。
據(jù)悉，征求意見(jiàn)稿要求通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員，借助檢測(cè)設(shè)備與工具，通過(guò)統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和流程，對(duì)二手車(chē)進(jìn)行量化的技術(shù)檢測(cè)，并由二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者告知二手車(chē)技術(shù)狀況鑒定結(jié)果。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將牽涉到評(píng)估成本，具體如何操作恐怕還得《規(guī)范》正式出臺(tái)后才能確定。同時(shí)，對(duì)五花八門(mén)的評(píng)估手段的規(guī)范評(píng)估，車(chē)主還得有較長(zhǎng)的適應(yīng)過(guò)程。
《規(guī)范》出臺(tái)讓信息對(duì)稱(chēng)
雖然《規(guī)范》對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)的規(guī)范化有很大的積極作用，但一個(gè)尷尬的事實(shí)是，記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，很多二手車(chē)商對(duì)于《規(guī)范》都不是太了解，甚至一無(wú)所知。
“前段時(shí)間看到新聞報(bào)道說(shuō)國(guó)家出臺(tái)了《規(guī)范》，但我感覺(jué)用處不大，就沒(méi)留意�！痹谀隙h(huán)花鄉(xiāng)二手車(chē)市場(chǎng)，一家二手車(chē)行負(fù)責(zé)人王先生告訴記者，“現(xiàn)階段二手車(chē)市場(chǎng)并未規(guī)范起來(lái)，二手車(chē)的價(jià)格也多是實(shí)行‘車(chē)商報(bào)價(jià)、消費(fèi)者砍價(jià)’的模式。如果真要按照《規(guī)范》的程序來(lái)執(zhí)行，還需要很長(zhǎng)的時(shí)間�！庇浾咴诓稍L(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，王先生的觀點(diǎn)代表了市區(qū)大部分二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的想法。經(jīng)營(yíng)二手車(chē)生意近10年的陳剛告訴記者，現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)的消費(fèi)者已習(xí)慣與商家砍價(jià)，一旦由《規(guī)范》來(lái)定價(jià)，消費(fèi)者一時(shí)間不一定能接受。
當(dāng)然，大多數(shù)人對(duì)《規(guī)范》的出臺(tái)還是充滿(mǎn)了期望。從事二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)的劉先生就告訴記者，如果《規(guī)范》能順利出臺(tái)，那么對(duì)于二手車(chē)市場(chǎng)將是一個(gè)重大利好，有了相應(yīng)的規(guī)范就可以制約二手車(chē)市場(chǎng)周邊的“車(chē)販子”，使二手車(chē)交易逐漸規(guī)范，避免商家惡意抬高價(jià)格以次充好，這樣也會(huì)吸引更多消費(fèi)者�！艾F(xiàn)在許多人認(rèn)可在網(wǎng)上和賣(mài)家直接洽談，寧愿多花一點(diǎn)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)，也不愿意來(lái)二手車(chē)市場(chǎng)買(mǎi)便宜貨，一個(gè)很重要的原因就是沒(méi)有規(guī)范性的交易總給人一種上當(dāng)受騙的感覺(jué)”。
一位業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，《規(guī)范》最讓人稱(chēng)道的是有效解決了二手車(chē)市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)等諸多難題。曾有權(quán)威部門(mén)指出，制約我國(guó)二手車(chē)行業(yè)發(fā)展的最重要的一個(gè)因素就是信息不對(duì)稱(chēng)。而不對(duì)稱(chēng)主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：交易信息不對(duì)稱(chēng)、價(jià)格信息不對(duì)稱(chēng)以及車(chē)況信息不對(duì)稱(chēng)，這3種不對(duì)稱(chēng)中，尤以車(chē)況信息不對(duì)稱(chēng)最為關(guān)鍵。解決的辦法中最為有效的就是從事二手車(chē)評(píng)估鑒定的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立和規(guī)范。
按照規(guī)范的流程，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)之后將會(huì)得到一張《二手車(chē)技術(shù)狀況表》，由二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、拍賣(mài)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)企業(yè)保留，作為二手車(chē)交易合同的附件。車(chē)輛展賣(mài)期間，此表放置在駕駛室前風(fēng)擋玻璃左下方，供消費(fèi)者參閱。同時(shí)，此表作為銷(xiāo)售方出具的車(chē)輛鑒定證明，也具有法律效力。如果消費(fèi)者覺(jué)得自己購(gòu)買(mǎi)的二手車(chē)車(chē)況與此狀況表不一致，可以自行選擇合法的二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)為車(chē)輛再次鑒定。
