隨著汽車在中國的普及，二手車市場也活躍起來。但相對于整車市場，二手車市場更被人關注的卻是市場亂象，從評估到交易，消費者很難明明白白去消費——出售的時候，被隨意壓價；購買的時候，又往往會因信息的不對稱而受蒙蔽。這一現(xiàn)象有望得到改變，由商務部組織相關單位起草的《二手車鑒定評估技術規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)國家標準征求意見日前已經(jīng)結束，有消息稱將在第四季度正式頒布，而二手車市場最重要的評估環(huán)節(jié)有望得到規(guī)范。
《規(guī)范》有望年底出臺
日前，《二手車鑒定評估技術規(guī)范（征求意見稿）》向社會公眾征求意見時間截止，這個由中華人民共和國質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國國家標準委員會共同發(fā)布的規(guī)范性文件進入了意見整合階段。一旦發(fā)布，市民出售二手車將告別車販一口價的歷史，走入規(guī)范性流程。據(jù)記者了解，《規(guī)范》填補了我國在二手車第三方鑒定評估方面的空白，該《規(guī)范》也是二手車市場方面的第一個國家標準。
隨著國內(nèi)新車市場的迅速發(fā)展，二手車交易已經(jīng)日漸成為人們關注的內(nèi)容。買賣二手車成為許多市民可能遇到的事情。但是，我國二手車一直缺乏規(guī)范的評估體系、認證體系和價格體系。二手車交易尤其是市民出售二手車往往會被二手車商販壓低價格收購之后再賣賺取差價。因此，規(guī)范的評估認證對二手車市場的健康發(fā)展有著重要的意義。
《規(guī)范》明確評估等級流程
二手車估價的不規(guī)范，目前在全國范圍內(nèi)都廣泛存在。此次《規(guī)范》的制定，目的就在于使二手車交易更加規(guī)范，讓交易信息更加透明。
記者在征求意見稿的《規(guī)范》中看到，二手車鑒定評估機構需按照判別事故車、鑒定技術狀況、評估車輛價值、歸檔工作底稿等流程規(guī)范化作業(yè)。在車輛技術狀況鑒定過程中，車身、發(fā)動機室、駕駛室、啟動、路試、底盤等項目均在檢測之列。上述項目將累計總分，據(jù)此評判車輛屬于一級至五級中的何種級別，并參考級別進行估價。鑒定評估機構必須將上述檢測結果寫進一份《二手車技術狀況表》中留檔。在制定參考價格的過程中，也列出了兩種不同的定價方法，使得二手車評估師有章可循。標準中包含了許多量化的指標，比如根據(jù)車輛的不同工況對二手車分級，這條就參照了國外二手車鑒定評估的點數(shù)法。
《規(guī)范》對二手車評估的作業(yè)流程作了如下規(guī)定：受理鑒定評估——查驗可交易車輛——簽訂委托書——登記基本信息——判別事故車——鑒定技術狀況——評估車輛價值——撰寫并出具鑒定評估報告——歸檔工作底稿。在判別事故車一項中，評估要求判別車輛是否發(fā)生過碰撞、火燒，確定車體結構是否完好無損或者有無事故痕跡，并對車體的13個部位進行鑒定和評估。
據(jù)悉，征求意見稿要求通過專業(yè)人員，借助檢測設備與工具，通過統(tǒng)一的評估標準和流程，對二手車進行量化的技術檢測，并由二手車經(jīng)營企業(yè)或第三方鑒定評估機構向消費者告知二手車技術狀況鑒定結果。業(yè)內(nèi)人士認為，這將牽涉到評估成本，具體如何操作恐怕還得《規(guī)范》正式出臺后才能確定。同時，對五花八門的評估手段的規(guī)范評估，車主還得有較長的適應過程。
《規(guī)范》出臺讓信息對稱
雖然《規(guī)范》對二手車市場的規(guī)范化有很大的積極作用，但一個尷尬的事實是，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多二手車商對于《規(guī)范》都不是太了解，甚至一無所知。
“前段時間看到新聞報道說國家出臺了《規(guī)范》，但我感覺用處不大，就沒留意。”在南二環(huán)花鄉(xiāng)二手車市場，一家二手車行負責人王先生告訴記者，“現(xiàn)階段二手車市場并未規(guī)范起來，二手車的價格也多是實行‘車商報價、消費者砍價’的模式。如果真要按照《規(guī)范》的程序來執(zhí)行，還需要很長的時間�！庇浾咴诓稍L中發(fā)現(xiàn)，王先生的觀點代表了市區(qū)大部分二手車經(jīng)銷商的想法。經(jīng)營二手車生意近10年的陳剛告訴記者，現(xiàn)在購買二手車的消費者已習慣與商家砍價，一旦由《規(guī)范》來定價，消費者一時間不一定能接受。
當然，大多數(shù)人對《規(guī)范》的出臺還是充滿了期望。從事二手車買賣的劉先生就告訴記者，如果《規(guī)范》能順利出臺，那么對于二手車市場將是一個重大利好，有了相應的規(guī)范就可以制約二手車市場周邊的“車販子”，使二手車交易逐漸規(guī)范，避免商家惡意抬高價格以次充好，這樣也會吸引更多消費者。“現(xiàn)在許多人認可在網(wǎng)上和賣家直接洽談，寧愿多花一點錢購買二手車，也不愿意來二手車市場買便宜貨，一個很重要的原因就是沒有規(guī)范性的交易總給人一種上當受騙的感覺”。
一位業(yè)內(nèi)人士也認為，《規(guī)范》最讓人稱道的是有效解決了二手車市場信息不對稱等諸多難題。曾有權威部門指出，制約我國二手車行業(yè)發(fā)展的最重要的一個因素就是信息不對稱。而不對稱主要表現(xiàn)在3個方面：交易信息不對稱、價格信息不對稱以及車況信息不對稱，這3種不對稱中，尤以車況信息不對稱最為關鍵。解決的辦法中最為有效的就是從事二手車評估鑒定的第三方服務機構的建立和規(guī)范。
按照規(guī)范的流程，消費者購買二手車之后將會得到一張《二手車技術狀況表》，由二手車經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)、經(jīng)紀企業(yè)保留，作為二手車交易合同的附件。車輛展賣期間，此表放置在駕駛室前風擋玻璃左下方，供消費者參閱。同時，此表作為銷售方出具的車輛鑒定證明，也具有法律效力。如果消費者覺得自己購買的二手車車況與此狀況表不一致，可以自行選擇合法的二手車鑒定評估機構為車輛再次鑒定。
