日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（草案）》。草案規(guī)定：批量汽車產(chǎn)品普遍存在危及安全使用質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口，由其生產(chǎn)者實(shí)施召回，并及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品缺陷信息。對(duì)實(shí)施召回的缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除缺陷。

    缺陷汽車召回草案獲通過

    國務(wù)院總理溫家寶10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議審議通過了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（草案）》。草案規(guī)定，對(duì)明知有缺陷拒不召回或召回后拒不消除缺陷的車企將處以重罰，從而最大程度地保障車主權(quán)益。

    據(jù)了解，即將升級(jí)為法律條例的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（草案）》，是在總結(jié)現(xiàn)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上起草而成，更有針對(duì)性也更具有法律約束力。與此前國內(nèi)施行的召回規(guī)定相比，本次獲得通過的草案有兩大變化，一是提高對(duì)隱瞞缺陷、拒絕召回廠商的處罰力度，二是規(guī)定廠商除承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用外，還要承擔(dān)運(yùn)送缺陷汽車產(chǎn)品的費(fèi)用。

    據(jù)悉，本次獲得通過的召回管理?xiàng)l例規(guī)定，如果明知有缺陷卻拒絕召回，汽車制造商將被處以缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款；有違法所得的并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可。這意味著汽車廠家很可能因?yàn)樘颖苷倩兀�而承受千萬元的罰款，資金緊張的廠商甚至可能因此破產(chǎn)。

    汽車召回國內(nèi)或?qū)⒊沙�態(tài)

    我國現(xiàn)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》作為質(zhì)檢總局等四部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)章，于2004年10月1日起開始實(shí)施。但近年來，隨著汽車市場的快速發(fā)展，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》不能有效督促汽車企業(yè)主動(dòng)實(shí)施召回的弊端顯現(xiàn)。從2010年豐田“召回門”事件中國消費(fèi)者的艱難維權(quán)，到該年度長安福特�？怂挂蚍e碳而與消費(fèi)者產(chǎn)生矛盾，再到大眾的“DSG事件”，幾乎大部分國內(nèi)汽車維權(quán)都伴隨著消費(fèi)者長期艱難的抗?fàn)帯?/P>

    對(duì)于本次召回管理?xiàng)l例草案的通過，全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)副秘書長崔東樹向媒體表示，隨著草案“落地”，預(yù)計(jì)未來在華銷售的進(jìn)口車、合資車和自主車，將在召回頻次、召回批次、單批次召回量等方面大幅增加，很少采取召回行動(dòng)的自主車企，今后也將不得不在召回成本和巨大違法成本之間權(quán)衡，從而更尊重國家質(zhì)檢總局提出的召回建議。

    此外，不少業(yè)內(nèi)人士表示，本次召回管理?xiàng)l例草案審議通過后，汽車廠家召回舉措“繞開”中國的現(xiàn)象必將有所減少，不合格車輛的召回將逐漸成為國內(nèi)汽車行業(yè)的一種常態(tài)。

    汽車市場將愈發(fā)成熟

    采訪中多位業(yè)內(nèi)人士表示，本次召回管理?xiàng)l例草案的通過，或許會(huì)促進(jìn)“汽車三包”等規(guī)范市場的相關(guān)政策出臺(tái)。

    業(yè)內(nèi)人士說，前些年，雖然國內(nèi)也有相關(guān)的汽車召回管理規(guī)定，但由于對(duì)拒不召回廠家的處罰力度不夠，汽車召回在國內(nèi)飽受詬病，也在一定程度上反映了國內(nèi)車市的不成熟。本次召回管理?xiàng)l例草案對(duì)違規(guī)廠家處罰力度的加大，將對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生巨大的震懾作用，這無疑將促進(jìn)國內(nèi)汽車市場逐步成熟。

    此外，本次通過審議的召回管理?xiàng)l例草案中，有專門針對(duì)輪胎的一條：汽車產(chǎn)品出廠時(shí)隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回；未隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由輪胎生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回�！拜喬ッ鞔_召回制度，顯示了中國汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)都在走向成熟�！薄罢倩乇臼瞧�車行業(yè)中的一種正�，F(xiàn)象，一家企業(yè)敢于召回是一種負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)�！倍辔粯I(yè)內(nèi)人士都表示，過去，中國的消費(fèi)者錯(cuò)誤地認(rèn)為汽車召回就代表著汽車質(zhì)量不可信，這在一定程度上導(dǎo)致多數(shù)汽車廠商對(duì)召回普遍存在抵觸情緒，擔(dān)心給消費(fèi)者造成“產(chǎn)品質(zhì)量有問題”的印象，從而影響銷量。隨著中國市場的日益開放，中國消費(fèi)者日漸趨于成熟，生產(chǎn)者有法可依，消費(fèi)者有法可循，市場環(huán)境規(guī)范有序必將讓車輛召回成為一種人們理解和接受的常態(tài)。