國內(nèi)目前汽車領(lǐng)域最專業(yè)的司法鑒定機構(gòu)——北京中機車輛司法鑒定所12月12日在京掛牌成立。消息一出，引起汽車行業(yè)內(nèi)高度關(guān)注，更讓眾多維權(quán)受阻、鑒定無門的消費者看到了希望的曙光。

    據(jù)統(tǒng)計，雖然目前國內(nèi)涉車司法鑒定機構(gòu)有近300家，但多以交通事故鑒定或個別零部件質(zhì)量鑒定為主，成體系、成規(guī)模的專業(yè)車輛鑒定機構(gòu)十分匱乏。北京中機鑒定所是我國第一家專門從事汽車性能質(zhì)量鑒定的司法鑒定機構(gòu)。

    記者看到，中機司法鑒定所獲批從事的四大類鑒定項目皆為目前汽車消費糾紛領(lǐng)域的熱點難點問題：一是機動車輛特征鑒定；二是機動車輛質(zhì)量和質(zhì)量事故鑒定；三是交通事故車輛鑒定；四是機動車總成和零部件鑒定。

    此外，中機司法鑒定所還將開展機動車輛鑒定法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的咨詢與培訓(xùn)、各類事故數(shù)據(jù)的搜集、分析與研究、預(yù)防各類事故對策及質(zhì)量提升研究、機動車輛鑒定技術(shù)的科研與試驗以及行業(yè)共性技術(shù)研究。

    鑒于北京中機車輛司法鑒定所的投資方——中國汽車技術(shù)中心的技術(shù)資源在國內(nèi)汽車行業(yè)中處于龍頭領(lǐng)先地位，具有特殊行業(yè)地位和技術(shù)資源優(yōu)勢，北京市司法鑒定業(yè)協(xié)會會長常林表示，該所成立起點較高，將極大地推動車輛司法鑒定的專業(yè)化發(fā)展。

    車輛鑒定標(biāo)準(zhǔn)缺失機構(gòu)匱乏

    “車輛司法鑒定對北京乃至全國來說，都是司法鑒定的一個全新領(lǐng)域�！睋�(jù)北京司法鑒定業(yè)協(xié)會會長常林介紹，起步于2003年的北京司法鑒定業(yè)，迄今開展了11種司法鑒定，每年鑒定量近4萬件，為全國各地公檢法機構(gòu)提供了大量證據(jù)。但由于車輛鑒定工作的復(fù)雜性，目前國內(nèi)車輛司法鑒定存在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)缺失、專業(yè)鑒定機構(gòu)較少的情況。

    所謂司法鑒定，是指訴訟過程中就專門性問題，聘請具有專門知識的人，進行分析判斷得出意見的過程。傳統(tǒng)司法鑒定只包括三大類：法醫(yī)類、物證類、聲像資料類，此后汽車、會計、建筑工程質(zhì)量等鑒定陸陸續(xù)續(xù)被納入其中。

    隨著我國汽車產(chǎn)銷量躍居世界第一位，因車輛質(zhì)量引起的法律訴訟越來越多。據(jù)記者了解，目前國內(nèi)車輛司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)還不完善，統(tǒng)一的車輛司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)主要依照汽車各類相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強制性法規(guī)，此外更多的是關(guān)于交通事故的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，如：GA/T642-2006《交通事故車輛安全技術(shù)檢驗鑒定》和GA/T643-2006《典型交通事故形態(tài)車輛行駛速度技術(shù)鑒定》。

    北京中機車輛司法鑒定所副所長任山也承認，籌備期間遇到的最大困難是由于車輛鑒定是“傳統(tǒng)三大類鑒定”之外的鑒定，屬于比較新的一個鑒定領(lǐng)域，與之相配套的鑒定標(biāo)準(zhǔn)較失，加之汽車是一種較為復(fù)雜的產(chǎn)品，中機所已針對一些復(fù)雜疑難問題，籌建專門實驗室，開展科技攻關(guān)，進行零部件失效性能測試等課題研究。

    鑒定意見是否采納取決于法院

    由于在證據(jù)體系中的特殊功能和地位，鑒定意見有時被稱為“證據(jù)之王”，鑒定人則被稱為“科學(xué)法官”或“專家證人”。那么，專業(yè)性強、技術(shù)實力雄厚的中機司法鑒定所出具的鑒定意見的法律效力是否也比普通鑒定機構(gòu)更強？“對于鑒定意見，法官并不是拿來就用，而是需要法庭進行審查判斷。”常林解釋說，鑒定意見并不是作出就有效力，按照《司法鑒定程序通則》要求，鑒定人視情況出庭接受質(zhì)證，回答相關(guān)問題，由法院根據(jù)鑒定意見是否客觀、科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，決定是否采納。

    常林還透露，最新修訂的民事訴訟法對司法鑒定提出更嚴苛的要求，“當(dāng)事人一方對鑒定意見有異議時，有權(quán)要求鑒定人出庭接受質(zhì)證。如果鑒定人拒絕出庭作證，則鑒定意見不能作為定案證據(jù)，委托人有權(quán)要求鑒定機構(gòu)返還鑒定費用�！�

    可為召回三包服務(wù)

    汽車三包規(guī)定(即《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》)草案已經(jīng)公布，突破性地開了允許“退換車”的先例。但是實際執(zhí)行時卻有可能出現(xiàn)舉證難的尷尬。

    依照汽車三包規(guī)定，售出車輛30天內(nèi)出現(xiàn)因質(zhì)量問題引起的嚴重安全性能故障，或者變速器、發(fā)動機等主要總成或零部件存在質(zhì)量問題的，消費者才可以要求退換。

    而故障到底屬不屬于質(zhì)量問題，消費者舉證十分困難，高昂的鑒定費用、不接受個人委托等原因，將消費者置于舉證不能的困窘境地。另一方面，擔(dān)心消費者濫用三包、過度維權(quán)，成了廠商最大的顧慮。

    為厘清責(zé)任，糾紛雙方都呼吁權(quán)威、公正的第三方鑒定機構(gòu)介入。但中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航否認中機車輛司法鑒定所的成立，是源于汽車召回條例和汽車三包規(guī)定的迫切需要，表示三包或召回是政府行政主管部門來負責(zé)，但是要求退換或缺陷召回一旦上升到法律層面，司法鑒定機構(gòu)也可以介入，接受當(dāng)事人雙方的申請或委托。

    “做為第三方的車輛司法鑒定機構(gòu)，我們可以利用自身的專家團隊、一流的儀器設(shè)備以及豐富的經(jīng)驗為產(chǎn)品質(zhì)量主管部門提供技術(shù)支持與鑒定服務(wù)�！壁w航同時強調(diào)，司法鑒定所畢竟不是維權(quán)機構(gòu)，一般只面向進入法律訴訟程序后的消費者，包括訴前取證。