2013年將加快增長(zhǎng)步伐的中國(guó)汽車業(yè),不得不面對(duì)第二座大山——空氣質(zhì)量。第一座大山,是已經(jīng)叫苦不迭的城市交通。
帝都儼然將燒起保護(hù)空氣質(zhì)量的第一把火。1月19日,北京市政府法制辦公布了《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》(簡(jiǎn)稱《條例》),擬向社會(huì)征求意見。按照該條例,大氣環(huán)境保護(hù)將納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。北京市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,在一定區(qū)域內(nèi)采取限行措施。
區(qū)域限行,與處罰相伴而行。由于汽車被列入北京空氣質(zhì)量的殺手之一,北京處罰直指汽車排放。該條例指出,進(jìn)入北京市行駛的外埠車輛,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行排氣污染檢測(cè),合格后方可辦理機(jī)動(dòng)車進(jìn)京手續(xù)。機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者在車載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,確保車輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。未對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修使其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求而上路的,行駛200公里以內(nèi)的,由環(huán)保部門責(zé)令改正,給予警告;車輛連續(xù)行駛超過200公里的,處1000元罰款。
措施抓住了最有利的時(shí)機(jī)。當(dāng)2013年1月中旬,北京PM2.5指數(shù)"爆表"的消息不斷時(shí),當(dāng)民眾們熱議空氣質(zhì)量持續(xù)六級(jí)嚴(yán)重污染時(shí),當(dāng)不少人急于逃離帝都時(shí)(當(dāng)然,其他城市也相繼卷入空氣質(zhì)量污染之列),民眾們都迫切希望找出解決之道。
同樣的政策,在兩三年推出或者傳出風(fēng)聲,惹來的只是一陣又一陣的爭(zhēng)議。
控制污染,長(zhǎng)遠(yuǎn)利大弊。但對(duì)于中國(guó)汽車業(yè)來說,卻是一個(gè)不能忽視的話題——高速增長(zhǎng)的汽車需求,高速增長(zhǎng)的汽車保有量,已經(jīng)超過了中國(guó)社會(huì)公共資源的承受力。最初,中國(guó)大型城市的道路以"擁堵"抗議;現(xiàn)在,輪到空氣"報(bào)復(fù)"。大城市的居住者,無論有車還是無車,都無一例外地卷入了這場(chǎng)社會(huì)公共資源對(duì)人類的抗議中。
和控制交通擁堵一樣,主管部門選擇了最簡(jiǎn)單的方法——罰款和限行。似乎在罰款的大旗下,一切事情都容易解決。當(dāng)然,我們已經(jīng)看到結(jié)果——居高不下的車牌、人品爆發(fā)才能搖到的車牌,和擁堵未見好轉(zhuǎn)的路面。
但與擁堵相比,空氣問題更值得中國(guó)汽車業(yè)關(guān)注;蛟S,交通設(shè)施問題,更多依賴于主管部門解決。而空氣質(zhì)量問題,車企們大可以做點(diǎn)貢獻(xiàn)。比如,技術(shù)改進(jìn),切實(shí)做到提高排入標(biāo)準(zhǔn)。而非打著標(biāo)準(zhǔn)的擦邊球,卻成為推高空氣污染的幫兇。當(dāng)然,這將提高企業(yè)的生產(chǎn)成本。如果競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們不采取同樣舉動(dòng),無形中將降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
但是,看得遠(yuǎn)一點(diǎn)吧。如果中國(guó)汽車企業(yè)不主動(dòng)解決,最終政府將會(huì)出動(dòng)行政之手,最終的結(jié)果仍然是雙輸,甚至中國(guó)汽車業(yè)輸?shù)酶鼞K——試想,如果排放問題得不到解決,空氣質(zhì)量越來越糟糕,那么中國(guó)只能更迅速地提高排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于那些沒有準(zhǔn)備的車企們來說,這或許是一次大風(fēng)暴。
治理擁堵時(shí),對(duì)各大企業(yè)相對(duì)公平——通過控制牌照來發(fā)揮市場(chǎng)選擇的作用,消費(fèi)者喜歡什么車型就買什么車型。但是治理空氣污染時(shí),標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)起作用,屆時(shí),那些沒能達(dá)標(biāo)的企業(yè)或車型,將會(huì)直接摔倒在環(huán)保的門檻下。