曾經(jīng)聞名世界的美國“汽車城”底特律如今風(fēng)光不再，不僅躍居全美“最悲慘城市”排行榜榜首，高達(dá)140億美元的長期負(fù)債更迫使密歇根州州長上周末宣布底特律市陷入財(cái)政緊急狀態(tài)，其很可能成為美國歷史上最大的破產(chǎn)城市。

    州政府?dāng)M委任

    緊急狀態(tài)管理人接管該市

    “底特律等不得了。”密歇根州州長里克·斯奈德在底特律市政廳電視會(huì)議上說，“我們需要今天就解決真正的問題，那里的市民得不到他們需要的服務(wù)，我們出現(xiàn)了財(cái)政危機(jī)�！�

    2月19日時(shí)，密歇根州政府任命的專家小組就稱底特律已陷入了財(cái)政危機(jī)。隨后斯奈德在3月1日宣布，底特律市已經(jīng)進(jìn)入財(cái)政緊急狀態(tài)。除非底特律市虛弱的財(cái)政狀況出現(xiàn)快速好轉(zhuǎn)，或者是民選領(lǐng)導(dǎo)人提出一個(gè)能徹底逆轉(zhuǎn)形勢(shì)的計(jì)劃，他將很快指定緊急狀態(tài)管理人來接管底特律。

    這位緊急狀態(tài)管理人將掌握本屬于底特律市長戴夫·賓及市議會(huì)的很多權(quán)力，有權(quán)無需接受公開審查或者征求大眾意見就解散整個(gè)政府部門、修改勞動(dòng)合同、出售城市資產(chǎn)以及修改法律等。外界認(rèn)為，這位緊急狀態(tài)管理人一旦到位，很可能建議底特律根據(jù)美國地方政府《破產(chǎn)法》第9章申請(qǐng)破產(chǎn)。《破產(chǎn)法》第9章不適用于州政府，只適用于州政府下屬的市、縣等地方政府。

    負(fù)債140億美元

    或成美最大破產(chǎn)城市

    底特律目前有3.27億美元的預(yù)算赤字，而長期債務(wù)規(guī)模達(dá)到140億美元，此外還存在著持續(xù)的現(xiàn)金流問題。如果提出破產(chǎn)申請(qǐng)，底特律將成為美國歷史上因?yàn)樨?cái)政問題被州政府接管的規(guī)模最大的一座城市，也將是美國歷史上最大一起市政破產(chǎn)事件的主角。

    底特律市長戴夫·賓的辦公室已被通知將于3月12日舉行一次聽證會(huì)。戴夫·賓說，斯奈德的接管計(jì)劃必須包括密歇根州向底特律提供更多財(cái)政援助的內(nèi)容。

    底特律目前黑人居民占多數(shù)，政治為民主黨人所支配。由于斯奈德的白人共和黨人背景，其接管底特律的計(jì)劃引起了強(qiáng)烈的批評(píng)，認(rèn)為這一舉動(dòng)破壞了美國分權(quán)政治的傳統(tǒng)，斯奈德此舉還受到了種族主義指控。

    斯奈德對(duì)于此舉的種族主義含義的問題避而不談，而是堅(jiān)持說，任命一位“緊急財(cái)政管理人”，并不意味著民主的終結(jié)�！斑@無關(guān)政治”，斯奈德說。他還指出，這座城市的市議會(huì)和市長可以參與該進(jìn)程。

    被《福布斯》評(píng)為“美國最悲慘城市”

    底特律是美國汽車工業(yè)的誕生地，一度有“美國的巴黎”之美稱，鼎盛時(shí)期是美國第4大城市，如今已退居到18位。底特律的“衰亡”之路已經(jīng)走了數(shù)十年。上世紀(jì)60年代美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)引發(fā)的種族對(duì)立令當(dāng)?shù)匕兹擞挟a(chǎn)階級(jí)逃離到郊區(qū)，商業(yè)市場(chǎng)也隨之流失，這縮小了底特律的城市稅收基礎(chǔ)；加上工廠自動(dòng)化程度提高，以及外國特別是亞洲競爭者的崛起，底特律的失業(yè)率更是節(jié)節(jié)攀升。1950年鼎盛時(shí)期的底特律擁有人口185萬，如今只剩下71萬，市內(nèi)隨處可見荒廢的摩天大樓、工廠和住宅，晚上市內(nèi)的街燈甚至都不能全部亮起來。

    2012年，底特律還因?yàn)楦叻缸锫�、高失業(yè)率、人口外流、財(cái)政危機(jī)及破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等諸多負(fù)面因素，被《福布斯》評(píng)為“美國最悲慘城市”。市政府資金瀕臨枯竭，幾乎無法負(fù)擔(dān)政府雇員薪資及醫(yī)保和養(yǎng)老支出；大量借貸使這個(gè)城市背上了越來越沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，居民生活因此受到嚴(yán)重影響。