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程曉東:應(yīng)加快推進(jìn)公務(wù)車采購(gòu)改革進(jìn)程

    隨著兩會(huì)在即,公務(wù)車自主化再度成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

    應(yīng)該講,加大公務(wù)車采購(gòu)自主品牌亦非什么新鮮話題,曾被多次提議,但始終進(jìn)展緩慢。而近期的快速升溫以及有望在兩會(huì)上被廣泛熱議,都與當(dāng)前新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子所倡導(dǎo)“輕車簡(jiǎn)從、低調(diào)務(wù)實(shí)”的中央工作精神指引密不可分。

    十八大以來(lái),國(guó)家明確要求對(duì)公車使用、乃至主要領(lǐng)導(dǎo)的公車使用要嚴(yán)格按規(guī)章辦事。此后,在中央政治局工作會(huì)議提出要改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等八項(xiàng)規(guī)定后,多個(gè)省、市、區(qū)召開(kāi)常委會(huì)出臺(tái)執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”的細(xì)則,要求領(lǐng)導(dǎo)干部選擇國(guó)產(chǎn)自主品牌車型作為公務(wù)用車,并且出臺(tái)了更為嚴(yán)格的約束性措施,以保障細(xì)則落實(shí)到位。

    日前,甘肅、寧夏、新疆、湖南、安徽等省(區(qū))委常委會(huì)通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定,要求在不造成浪費(fèi)的前提下,從省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始,逐級(jí)換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車。另外,上海市政府已開(kāi)始在黨政公務(wù)活動(dòng)中,越來(lái)越多使用上汽榮威汽車。深圳市市委書記乘坐比亞迪純電動(dòng)車參加該市“兩會(huì)”,廣東省“兩會(huì)”,指定廣汽傳祺作為唯一接待用車的消息,都引起各方廣泛關(guān)注。并且,國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局近期還專門組織召開(kāi)了自主品牌專場(chǎng)推介會(huì),再一次向市場(chǎng)傳遞出“新公車時(shí)代”即將來(lái)臨的積極信號(hào)。

    眾所周知,汽車行業(yè)呼吁公務(wù)用車大量采購(gòu)自主品牌車型已有時(shí)日,從2011年,有關(guān)部門先后出臺(tái)四個(gè)文件規(guī)范公車采購(gòu)。到《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)出臺(tái)!赌夸洝啡脒x412款車型均為自主品牌汽車,由于目錄只是一個(gè)指導(dǎo)性文件而非強(qiáng)制規(guī)定,在實(shí)施中遇多重阻力而進(jìn)展緩慢。此前,政府采購(gòu)公車,喜歡搞“形象工程”,對(duì)于一些昂貴的外資或合資品牌“情有獨(dú)鐘”,而對(duì)自主品牌的車輛大多“鮮有問(wèn)津”,而此次,從中央到地方政府一系列扶持自主品牌汽車的政策措施,有望促使“自主當(dāng)?shù),?wù)實(shí)用車”的趨勢(shì)加速形成。

    要做大做強(qiáng)中國(guó)品牌,需要社會(huì)各界的支持,特別是政府官員用車,更應(yīng)優(yōu)先選用中國(guó)品牌,這在世界各國(guó)亦是如此。政府公務(wù)用車采購(gòu)本土品牌車型,是對(duì)民族汽車工業(yè)水平的充分肯定,將增強(qiáng)國(guó)民對(duì)自主品牌汽車乃至中國(guó)制造的信心,示范效應(yīng)不僅將給自主車企品牌影響力帶來(lái)巨大提升,更會(huì)對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)起到不可小覷的推動(dòng)作用,亦是國(guó)家自信自強(qiáng)的標(biāo)志,大國(guó)崛起的象征。事實(shí)上,公車采購(gòu)自主品牌汽車,并不受到WTO等國(guó)際貿(mào)易條約的限制。各國(guó)在政府采購(gòu)中可優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨,不必遵循國(guó)民待遇原則。美、日、德、韓等國(guó)的公務(wù)用車就是很好的例子。因此,政府職能部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督管理流程,進(jìn)一步加快推進(jìn)公務(wù)車采購(gòu)改革進(jìn)程。

    客觀地講,2010年前,20萬(wàn)元及以上的公務(wù)車市場(chǎng)中,雖有自主品牌車型,但其產(chǎn)品性能未能滿足公務(wù)用車的功能性需求,難以選擇。政府對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部用車一般采取批量采購(gòu),優(yōu)先配以現(xiàn)有成熟車型!肮珓(wù)車管理辦法”規(guī)定省部級(jí)官員配車8年一換,公務(wù)車的使用效率高使得采購(gòu)更偏向于品質(zhì)可靠、性能優(yōu)越、可信度高的中高端產(chǎn)品,自主品牌車型基本處于邊緣化地位。

    而近幾年,一批快速成長(zhǎng)起來(lái)的優(yōu)秀自主企業(yè),無(wú)論在產(chǎn)品種類、適用性、品質(zhì)還是服務(wù)上,都有著明顯進(jìn)步,他們深知打鐵還需自身硬的道理,只有生產(chǎn)出品質(zhì)過(guò)硬的汽車產(chǎn)品,才有可能破冰競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的高端公務(wù)車市場(chǎng)。以一汽紅旗、上汽榮威、廣汽傳祺、等為代表的主流本土車型,已能完全滿足公務(wù)車需求。

    如有著民族情結(jié)的國(guó)民車一汽紅旗L系列,從外觀到配置都有著很大進(jìn)步,其沉穩(wěn)大氣的外觀設(shè)計(jì),與出眾的安全性能,非常適合各級(jí)地方政府公務(wù)用車。二月二十二日,針對(duì)公車市場(chǎng)主推的紅旗H7車型趕在兩會(huì)前正式開(kāi)始銷售,其僅供領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)約看車,不接受社會(huì)人士預(yù)約的營(yíng)銷行為也引起了行業(yè)與社會(huì)各界的不小的爭(zhēng)論。又如上汽乘用車的榮威系列,作為中國(guó)第一個(gè)國(guó)際化中高端汽車品牌,成功樹(shù)立了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌形象。榮威950全球領(lǐng)先的TGI智能發(fā)動(dòng)機(jī)缸內(nèi)直噴技術(shù)毫不遜色主流合資車型,而價(jià)格卻不到這些合資車型的三分之二。行政級(jí)典雅設(shè)計(jì),低調(diào)大氣、優(yōu)雅尊貴的東方風(fēng)范與低調(diào)務(wù)實(shí)的黨政工作需求不謀而合。上汽獨(dú)創(chuàng)的宅捷修服務(wù)更是開(kāi)創(chuàng)了汽車售后上門式服務(wù)的先河,上門式一站服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。

    但我們還應(yīng)看到,雖然政府采購(gòu)自主品牌已是大勢(shì)所趨,但亦不可操之過(guò)急,還應(yīng)在車輛更新淘汰時(shí)再換購(gòu)自主品牌汽車,否則在用車輛直接淘汰,將會(huì)造成資源浪費(fèi)。也正因?yàn)榇,要在不造成浪費(fèi)的前提下,從省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始,逐級(jí)加快穩(wěn)步推進(jìn)換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車的進(jìn)程與步伐。自主品牌更應(yīng)把握這一難得的發(fā)展良機(jī),嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量,提升品牌形象。

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