《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務(wù)分解》方案前日發(fā)布，到2017年底，全市機動車保有量控制在600萬輛以內(nèi)。昨日，北京市交通委表示，多部門正在研究制定更加嚴(yán)格的機動車數(shù)量控制措施，明年起小客車購車搖號指標(biāo)將減少，具體實施方案11月底公布。此外，尾號限行措施明年或?qū)⒄{(diào)整。

　　小客車配置指標(biāo)方案11月公布

　　為完成機動車控制在600萬輛以內(nèi)的目標(biāo)，“重點任務(wù)分解”方案提出，北京將制定更為嚴(yán)格的小客車新增數(shù)量控制措施，引導(dǎo)購置電動車、小排量客車。

　　市交通委相關(guān)負責(zé)人表示，北京要對機動車總量進行調(diào)控，控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施能承受的范圍內(nèi)。以每年搖號產(chǎn)生24萬輛小客車計算，至今年年底全市機動車保有量將達到544萬輛，距600萬輛大關(guān)非常接近。要完成這個控制目標(biāo)，將出臺更加嚴(yán)厲的措施，“會把數(shù)量調(diào)控和新能源車的引導(dǎo)結(jié)合在一起，指標(biāo)數(shù)量肯定會減少�！�

　　該負責(zé)人介紹，目前，市交通委、市發(fā)改委、市環(huán)保局等多部門正研究制定今后幾年新增小客車配置指標(biāo)的數(shù)量，11月底將公布具體實施方案，2014年實施。同時，還與科委研究利用小客車指標(biāo)分配平臺，推動促進新能源小客車示范應(yīng)用。

　　北京從2011年開始實施小客車購車搖號政策，目前，小客車購車搖號每月個人指標(biāo)包括固定的1.76萬個和重回搖號池的“棄號”兩部分，今年以來，每月個人指標(biāo)在1.85萬個左右。隨著申請人數(shù)的不斷增加，搖號池人數(shù)已超155萬人，中簽率也一再走低。今年8月的購車搖號，中簽率已達1：84。

　　尾號限行實施效果將全面評估

　　北京目前實施的尾號限行措施也可能在明年進行調(diào)整。市交通委相關(guān)負責(zé)人昨日透露，從2008年開始的機動車限行措施對緩解交通和改善空氣質(zhì)量都起到了重要作用。根據(jù)環(huán)保部門測算，2012年每日停駛車輛數(shù)為90萬輛左右，全年削減機動車污染物4.2萬噸。下一步，市交通委將全面評估該措施的實施效果，對于明年是否需要調(diào)整和完善拿出建議。

　　目前北京市實施的新一輪尾號限行措施自今年4月11日開始至明年4月10日結(jié)束。

　　■ 焦點

　　擁堵費如何收將廣征民意

　　北京將充分論證必要性和預(yù)期成效，形成完善的方案后適時出臺

　　“重點任務(wù)分解”方案提出，要制定提高機動車使用成本的經(jīng)濟政策。由市交通委、市環(huán)保局牽頭規(guī)劃低排放區(qū)，研究制定征收交通擁堵費政策。

　　市交通委相關(guān)負責(zé)人表示，近年來，北京市機動車高強度使用、高密度聚集、高速度增長的問題突出，導(dǎo)致車輛尾氣污染嚴(yán)重程度愈演愈烈、道路交通運行壓力不斷加大。按照國外經(jīng)驗，倫敦、新加坡、斯德哥爾摩、米蘭等一些大城市實施了低排放區(qū)、擁堵收費政策，對于減少空氣污染、緩解交通擁堵收到了預(yù)期效果。

　　針對征收交通擁堵費，該負責(zé)人說，不會是簡單的收費，目標(biāo)是治堵和治污相結(jié)合。

　　在該政策制定過程中，北京市將借鑒國外經(jīng)驗，分析全市道路交通運行、尾氣污染監(jiān)測數(shù)據(jù)，深入研究適合北京市特點的政策方案以及技術(shù)保障手段，充分論證必要性和預(yù)期成效，廣泛征求社會各界的意見建議，形成完善的方案后適時出臺，以達到防治尾氣污染和緩解交通擁堵的綜合目標(biāo)。

　　“我們還同步研究低排放區(qū)，也會研究是排污費還是擁堵費�！痹撠撠�(zé)人說，對于低排放區(qū)如何劃分，現(xiàn)在還沒有明確的方案，“我們應(yīng)該看看哪些區(qū)域更需要清潔的空氣，哪些區(qū)域是污染最嚴(yán)重的區(qū)域�！�

　　■ 觀點

　　中簽率低應(yīng)加速搖號池洗盤

　　小客車搖號申請人數(shù)居高不下，如明年起再削減配置指標(biāo)，無疑使得中簽率變得更低。有交通專家認為，目前155萬人的搖號池太大，應(yīng)加速搖號池的“洗盤”，可考慮以家庭為單位。

　　該專家說，現(xiàn)在無論有剛性需求或是彈性需求甚至沒有需求的人，都爭相加入搖號大軍，還出現(xiàn)了全家學(xué)車占坑搖號的情況。應(yīng)該從準(zhǔn)入門檻等方面完善搖號制度，如設(shè)定條件來確定優(yōu)先購買順序，可以家庭為單位，因為一些無車家庭的剛需更為迫切，可提高無車家庭的中簽率。不過，最核心的問題是家庭怎么界定，是三口之家還是以戶口本信息為準(zhǔn)。

　　市交通委有關(guān)負責(zé)人此前表示，交通部門研究了以家庭為單位搖號的可能性，但由于現(xiàn)在的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不足以支撐對家庭進行一個科學(xué)、準(zhǔn)確的界定，因此暫不具備可操作性。

　　有市民提出除了搖號，還可拿出一定比例的指標(biāo)效仿上海進行車牌拍賣。不過，市交通委去年底曾明確表示，購車搖號政策一段時期內(nèi)不會改變，不會進行車牌拍賣，但是搖號政策會不斷加以完善。

　　■ 追訪

　　“搖號更難”開始影響車市

　　“重點任務(wù)分解”方案公布后，“搖號更難”的消息不脛而走，雖然還沒出臺具體實施辦法，但該消息已悄悄對車市產(chǎn)生微妙的影響。

　　昨日下午，東五環(huán)外一家奧迪車4S店內(nèi)，銷售人員表示，已經(jīng)有客戶來詢問有關(guān)機動車限購的新政策，但他們也不知道，“一位換車的客戶之前還要置換A6L，昨天來了以后就要看更貴的越野車了。”

　　據(jù)中潤發(fā)奧迪銷售公司負責(zé)人介紹，如果此次出臺更加嚴(yán)格的機動車指標(biāo)控制措施，對于高端車來說是利好，這判斷來自于第一輪限購措施后的市場反應(yīng)，很多低端車輛退出北京市場。如果每月?lián)u號指標(biāo)減少，首次購車的用戶將更趨向于購買高端車型。此外，“重點任務(wù)分解”方案鼓勵機動車淘汰置換，在置換車輛時，消費者也會選擇排放更高、級別更高的車輛。