春節(jié)已過，各城市政府迎來施政履職重要時點，要陸續(xù)兌現(xiàn)節(jié)前召開的人大會議審議通過的年度政府工作報告，其中提高公共交通水平是今年各地?zé)狳c工作之一。
據(jù)各方面消息，2013年各類城市更新購置公交車輛的規(guī)�？涨�，同比增幅很高，甚至數(shù)倍于上年。
北京市，2013年預(yù)計公交集團更新購置公交車3100余輛，而2012年共更換新車839部，今年接近是去年的4倍。
昆明市，今年新購車輛400輛，相比上年的202輛，也接近翻番。
吉林省，力爭實現(xiàn)更新和新增城市公交車輛1700輛，其中，長春市，2013年將新增12米長公交車200臺，更新公交車輛372臺，爭取在3年內(nèi)使全市公交車數(shù)量將達到5100臺，以此作為申報國家“公交都市”建設(shè)試點城市的重要內(nèi)容。吉林市，計劃新增300輛環(huán)保公交車。
除了吉林省外，東北其他城市公共交通建設(shè)似乎也都要在2013年發(fā)力。沈陽市，今年計劃新增、更新1000輛公交車。大連市，今年將更新713輛公交客車。哈爾濱市，今年將繼續(xù)更新600臺大容量公交車，規(guī)模大體與上年相當(dāng)。
福建省，計劃新增更新1500輛公交車，其中，福州新增更新300輛。
南京市，計劃從2012年起連續(xù)3年，每年更新1000輛公交車。
西安市，按照規(guī)劃，三年內(nèi)要新增公交車2000輛。
成都市，投放900臺新款公交車。
西寧市，更新老舊公交車600輛。
合肥市，新增公交運力600臺，創(chuàng)建“國家公交都市”。
鄭州市，在去冬今春將在目前5300臺公交車輛基礎(chǔ)上新投入500臺空調(diào)舒適性公交車。
石家莊市，計劃購置450輛天然氣環(huán)保空調(diào)公交車，并研究應(yīng)用混和動力公交車。
此外，邯鄲200輛，呼和浩特400輛。天津市，去年新增更新了2032部公交車，料今年也不會低于此規(guī)模。
以上，僅是福建、吉林兩省和17個城市數(shù)據(jù)中的一部分，相加約共需要1.7萬輛。對于中國600多座城市來說，這只是一小部分。
之所以有這樣的增幅，主要是近年來各地交通擁堵日益突出的現(xiàn)狀逼迫城市政府不得不將公共交通建設(shè)提上日程并放到十分重要的位置，更直接得益于國務(wù)院去年底頒布實施《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕64號）的助推，特別是《意見》的含金量還是很高的，“免征城市公共交通企業(yè)新購置公共汽（電）車的購置稅”，即減少公交車車價的10%采購成本。
每萬人擁有公交車數(shù)量和公共出行分擔(dān)率是衡量城市公交水平的重要指標(biāo)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，大中型城市每萬人公交車輛保有量為大于等于15標(biāo)臺。國發(fā)〔2012〕64號文件提出“公共交通占機動化出行比例達到60%左右”。2015年，合肥這兩項指標(biāo)要分別達到每萬人15臺和分擔(dān)率40％左右。2013年，山西省的城市公交對居民的出行分擔(dān)率將達到18%，還處在較低水平上，將會有較大增長潛力，而北京市今年的目標(biāo)就要達到46%。
對于汽車安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，也在加快公交車的更新速度。2012年12月27日，商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、環(huán)境保護部令2012年第12號公布《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》公交客運汽車使用年限為13年，達到40萬公里行駛里程的公交客運汽車強制報廢。而此前《汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)》（1997年修訂）規(guī)定公交客運汽車使用年限是10年，但可延長到15年，或達到50萬公里強制報廢。很顯然，這個將于5月1日起施行的報廢標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)年限、里程分別縮短了2年、10萬公里。
節(jié)能環(huán)保既是汽車加速更新的原因，也是新上公交車的一大趨勢。2013年，北京市公交集團擬更新上線的3100輛公交車將全部為LNG清潔能源空調(diào)車。福建省擬新上清潔能源800輛，占年度總更新計劃的一半以上。大連擬上新能源公交車50輛、LNG公交車300輛，接近一半。LNG公交也是南京公交更新的主力車型，將占達到60%以上。鄭州公交也增加500臺氣電混合空調(diào)車。山東日照新增100輛新能源公交車。
上海市在今年1月份也新上線了30輛電池加超級電容的雙電公交車。電動公交車銷售價格和維護成本的“雙高”一度嚇退了許多公交公司。據(jù)稱，上海的這款雙電公交車成本價就高達200多萬元。如果沒有國家對12米電動車的50萬補貼和地方政府60萬補貼，以及“服務(wù)總包、電池租賃”的商業(yè)模式設(shè)計，很難想象電動公交車如何能成功實現(xiàn)商業(yè)運營。
由于不同能源的價差存在，以及國家相關(guān)的扶持，非油動力公交使用和維護成本總體上要低于柴油公交車。據(jù)估算，南京LNG公交車每輛車年綜合使用成本要比柴油車節(jié)省1萬多元。上海的雙電公交車，則是比照柴油車每百公里36升的油，企業(yè)只需按每升3.5元付費，須知當(dāng)前上海的0號柴油價格每升7.66元，差價由政府補助補齊后買單支付給服務(wù)外包公司，公交公司和外包公司都有賬可算。
2013年，全國自上而下轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力行節(jié)約，大幅壓縮行政開支，嚴(yán)控車輛購置經(jīng)費增長，頂風(fēng)購置越野車等超標(biāo)公務(wù)用車行為將大為收斂，所以豪華SUV銷售量絕不會再有前兩三年的高增幅。而公共交通作為民生事項，是城市政府財政支出增加投入的重點，在公車及其他“三公”經(jīng)費上的節(jié)余，將有相當(dāng)部分轉(zhuǎn)向投入到公共交通建設(shè)上來。
自然，各類公交生產(chǎn)廠家將在2013年賺得盆滿缽滿，鄭州宇通、蘇州金龍、廈門金龍等企業(yè)定會開足馬力大干一年。據(jù)安凱客車近日公告稱，就與合肥公交集團簽訂了總金額達2.08億元的150輛新能源公交車交付合同，每輛車交付均價合138.67萬元。
相信，隨著3月初全國兩會召開，代表委員圍繞霧霾天氣、交通擁堵、節(jié)約能源、農(nóng)民交通、校車安全、公車治理等熱點問題的破解會不約而同對公共交通建設(shè)寄予厚望，從而將城市公共交道再度由熱點提升到沸點。
