呆壞賬的產(chǎn)生勢必影響銀行的正常運轉(zhuǎn),銀行通過訴訟程序解決呆壞賬本是合法維護自身的權(quán)益。但現(xiàn)實操作中,如果法院和銀行聯(lián)合成立所謂的“清收組”,專門用以清收呆壞賬,法院的職能定位難免受到拷問,而如果在清收過程中,又出現(xiàn)瑕疵,民眾自然會產(chǎn)生對銀行與法院聯(lián)合清收的質(zhì)疑。
江蘇如皋人張有紅遇到了煩心事。2003年初,因為自己所處房屋需要拆遷,他得到了一筆拆遷款,錢剛到他個人賬上,就被如皋人民法院扣去四十一萬多元,原來,他曾因貸款未還被如皋農(nóng)村商業(yè)銀行告上法院,判決業(yè)已生效。
張告訴記者,上世紀九十年代,他已是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾睦习。九十年代末,為了擴大生產(chǎn),他買地建廠,準備大干一場,結(jié)果事與愿違,積蓄賠進去不說,還欠了如皋農(nóng)村商業(yè)銀行前身如皋農(nóng)村信用聯(lián)社207200元。盡管張多次積極償還,但終因生意越來越差,最終無力償還。2006年,如皋商業(yè)銀行將張有紅告上法庭,同年10月18日,如皋人民法院判決張有紅償還貸款本金177000元,利息121532元。判決生效后,張繼續(xù)舉債還款,截至2007年11月24日,張還欠銀行本金171000元。此后,張再也沒有還款,直到法院強制劃轉(zhuǎn)張的拆遷款。
從2012年開始,張有紅所在處開始拆遷,在房屋被拆遷后,他得到了五十多萬萬元的拆遷款。拆遷款剛打到張的賬上,如皋法院就于2013年2月21日將431718元劃走。5月10日,如皋農(nóng)村商業(yè)銀行為張出具了“全國農(nóng)村信用合作社現(xiàn)金收入傳票”兩張,分別為本金171000元和利息244068元。
張有紅后來得知,法院之所以這么迅速地劃走他的拆遷款,是因為如皋法院和如皋商業(yè)銀行在幾年前就成立了聯(lián)合“清收組”。在張有紅的指引下,記者在如皋法院找到了清收組所在的辦公室。辦公室沒有任何清收組的標志,記者通過桌牌顯示,這個房間是法警大隊辦公室。一位自稱如皋農(nóng)村商業(yè)銀行風(fēng)險管理部的孫姓工作人員正在此房間辦公,他告訴記者,之所以在這里辦公,是為了協(xié)助法院執(zhí)行已經(jīng)判決的案子。“我在這里辦公有三年了,去年大概執(zhí)行了2.3億,大約3000個案子。”孫并不回避作為銀行工作人員在法院辦公的事實,但他同時強調(diào),清收組除了執(zhí)行如皋農(nóng)村商業(yè)銀行的案子外,其他銀行的案子同樣執(zhí)行。
張有紅不能理解的是,法院專門騰出辦公室給銀行用,到底法院為誰服務(wù)?更讓他不能接受的是,聯(lián)合清收組辦事效率很高,但辦錯了案子。
張有紅告訴記者,2006年法院判決時,他應(yīng)還的本金是177000元,但在判決后不久,他償還了6000元,也就是說他還欠銀行本金計171000元。但法院執(zhí)行的時候,仍然按照177000元執(zhí)行,顯然錯誤。
另外,他對如皋農(nóng)村商業(yè)銀行給他出具的票據(jù)提出質(zhì)疑。記者注意到,法院在2月21日劃走款項后,如皋農(nóng)商行直到5月10日才給張出具了兩張手寫票據(jù):全國農(nóng)村信用合作社現(xiàn)金收入傳票,分別為本金171000元和利息244068元。他個人認為,這兩張手寫票據(jù)不屬于正規(guī)票據(jù),如皋農(nóng)商行涉嫌將這筆資金體外循環(huán),沒有進入到農(nóng)商行賬戶上。
對于張有紅的疑問,如皋農(nóng)村商業(yè)銀行一位張姓負責(zé)人接待了張有紅。針對執(zhí)行金額疑問,他表示將會同銀行,重新進行核實;針對手寫票據(jù)一事,他給張有紅查看了農(nóng)商行賬目,顯示該筆款項進入了農(nóng)商行賬戶,不存在體外循環(huán)等違規(guī)事項。
對于如皋農(nóng)商行的解釋,張有紅并不滿意,于是他又向中國銀監(jiān)會南通監(jiān)管分局進行了投訴。南通銀監(jiān)分局在答復(fù)中稱:如皋農(nóng)商行應(yīng)退回張有紅3169.72元。對于手寫票據(jù)問題,答復(fù)稱,該筆貸款通過訴訟程序解決,還款憑證應(yīng)以法院文書為準,如皋農(nóng)商行無需出具“現(xiàn)金收入傳票”作為還款憑證,該傳票不能作為還款回單。
盡管南通銀監(jiān)分局針對張有紅的投訴有了答復(fù),但張有紅依然不認同法院聯(lián)合銀行進行清收這一行為。有關(guān)法律界人士對這一模式也提出了質(zhì)疑。他提出了三點看法:一、如皋農(nóng)村信用社改制前,張有紅的債務(wù)已經(jīng)被作為壞賬剝離了,但改制時有沒有明確該壞賬由誰來要款。二、法院只能根據(jù)申請人的申請請求來執(zhí)行,申請人恢復(fù)執(zhí)行時本金多算了6000元,利息申請人已經(jīng)明確固定,所以不存在本金扣減,利息就應(yīng)當(dāng)重算;三、法院后來在張有紅追理如何計算的執(zhí)行款時,讓農(nóng)商行算了一下,得出結(jié)論要退還2000多元,而這次南通銀監(jiān)會計算的又與農(nóng)商行不一致,說明法院執(zhí)行的準確標的,到現(xiàn)在都沒有確定。該法律界人士最后指出,法院作為司法機關(guān),專門為某個銀行成立清收組,這本身就不符合法治精神,值得商榷。
目前,如皋法院催促張有紅去拿回多執(zhí)行的款項,但張有紅認為,法院和如皋農(nóng)商行還是沒有算清到底多執(zhí)行了多少,拒絕了法院的催促。雙方仍在僵持中。(中國質(zhì)量萬里行 陳鵬)