拉直“四個問號”

山東平邑縣質(zhì)監(jiān)局提高質(zhì)量安全保障能力紀實

    “以前，我們生產(chǎn)的產(chǎn)品有需要檢驗檢測的時候，都是一個委托檢驗批次繳一次費用，感覺程序比較繁瑣也很麻煩�，F(xiàn)在好了，技術檢驗機構改革了方式。和我們簽定了技術服務協(xié)議書，每年度交一次費用，全年任何時候只要我們需要檢驗報告書，直接送樣品到技術機構檢驗就可以，我們感覺是方便多了！”山東平邑縣質(zhì)監(jiān)局一位剛剛辦理好委托檢驗業(yè)務的食品生產(chǎn)品加工企業(yè)負責人高興地說。

    近年來，山東省平邑縣質(zhì)監(jiān)局把提升技術機構的服務能力作為提升質(zhì)量安全保障工作能力的基礎，按照“轉變觀念、方便快捷、提升素質(zhì)、延伸服務”的工作思路，結合工作實際，以服務地方經(jīng)濟建設為根本，積極創(chuàng)新質(zhì)量安全保障能力的方式方法，收到了較好的成效。

    服務保障觀念應如何轉變？

    長期以來，技術機構一直是基層質(zhì)量部門的“龍頭”科室，也是質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量安全保障能力高低的最顯著的標志。因為一個轄區(qū)內(nèi)的所有的產(chǎn)品，從產(chǎn)品的抽樣到產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測，再到產(chǎn)品質(zhì)量狀況的匯總，都由其承擔。久而久之，形成了轄區(qū)內(nèi)的所有產(chǎn)品必須由我檢驗檢測，機械應付等待的思維定勢普遍存在，積極主動服務意識不強。針對這一實際，該局就如何提高質(zhì)量安全保障能力等問題，在技術機構全體工作人員中開展了“面對新的形勢和任務我們的服務觀念應該如何轉變？我們應該怎么做技術機構才能健康發(fā)展？怎樣才能從根本上提高質(zhì)量安全的保障能力？怎么才能做更好地服務地方經(jīng)濟建設？”等主題教育活動�；顒悠陂g，采取專家授課、座談討論、外出參觀等形式，就技術機構應該如何在思想上適應新的形勢和任務要求，進行了深入細致的討論和交流。通過活動的開展，進一步把全體工作人員思想統(tǒng)一到：技術機構建設要想與時俱進全面健康地發(fā)展，必須從被動地機械等待各類檢驗檢測工作轉到主動積極服務上來，打牢了保障質(zhì)量安全的思想基礎。

    能力素質(zhì)如何提升

    人員的素質(zhì)和檢驗檢測設備只有達到最佳配合，才能獲得最大的檢驗檢測效益。該局把提高檢驗檢測工作人員的素質(zhì)作為提高技術機構建設質(zhì)量的基礎性工程來抓。并結合自身實際，走出了一條“本職崗位育、技術單位借、社會大學生聘”的人才培訓新路子。在積極鼓勵檢驗、檢定人員參加專業(yè)對口的學歷教育、業(yè)務技能培訓和崗位練兵活動的同時，采取走出去學的方式，年初以來先后派出20人次到濟南、青島、濟寧、臨沂等質(zhì)監(jiān)技術機構培訓，組織全體技術機構的工作人員到蒼山、費縣、蒙陰等兄弟縣局培訓學習先進的檢驗檢測經(jīng)驗和技術，提高了檢驗檢測隊伍的業(yè)務能力。并根據(jù)檢驗工作需要，先后引進和聘用了4名食品檢驗等專業(yè)大學本科生。目前，技術機構共有檢驗檢測工作人員18人，其中高級工程師2人，工程師3人，助理工程師3人。使工作人員的業(yè)務素質(zhì)結構更符合檢驗檢測工作實際，檢驗檢測工作能力得到了整體提高，打牢了質(zhì)量安全保障的技術基礎。

    檢驗檢驗設備如何配置

    該縣有果蔬罐頭生產(chǎn)企業(yè)100多家，但一直以來罐頭產(chǎn)品的重金屬含量的檢驗都是委托兄弟局檢驗，這樣既增加了生產(chǎn)企業(yè)的檢測成本，也給企業(yè)帶來了不必要的負擔。為有效解決這一問題，先后籌集資金30余萬元，購置了原子吸收分光光度計、干燥箱、計量器具標準器等儀器設備，建立了與產(chǎn)業(yè)結構同步的檢測平臺。此外，該所又投資40萬元進行實驗改造，擴增實驗室面積100多平方米，新增了萬級微生物實驗室、食品理化分析室等相關實驗室。新建成的萬級微生物實驗室能夠較為全面地開展細菌總數(shù)、大腸菌群、酵母菌以及霉菌、金黃色葡萄球菌等致病菌的檢驗，使一些日常的檢驗檢測工作能較為順利地開展，技術服務能力得到了質(zhì)的躍升。

    檢后服務如何延伸？

    長期以來，該所采取的都是“一樣一收費”的服務方式，即生產(chǎn)廠家送來一個樣品，檢驗后根據(jù)收費標準收取費用。但在實際工作，該所發(fā)現(xiàn)一個廠家有時一個產(chǎn)品批次要送一次，檢驗費較高，給生產(chǎn)企業(yè)帶來了很大的經(jīng)濟負擔。為更好的服務企業(yè)，該所在廣泛征求意見的基礎上，從本年初對轄區(qū)內(nèi)除食品以外的定期監(jiān)督檢驗的產(chǎn)品，采取一個年度只按照有關標準收取一個產(chǎn)品的費用，同類產(chǎn)品在一個年度中可隨時送檢，不收取任何費用的方式，從而從實質(zhì)上拉長了服務鏈，受到了企業(yè)的歡迎和認可。

    機構自身如何規(guī)范？

    打鐵還要自身硬，該局把技術機構的內(nèi)部規(guī)范作為全面建設的首要工程，一個工作時期或一個工作階段，該局都要按照工作需要和上級業(yè)務部門的要求，組織開展的檢驗報告專項檢查等活動，對技術機構集中進行了規(guī)范整頓，技術機構內(nèi)部也開展了自查自糾，找出工作中存在的問題，并認真分析了問題的成因，制定了詳細的整改措施。在此基礎上，明確要求在檢驗檢測過程中，必須堅持公平、公正、公開的原則，務必做到檢驗檢測準確、出具檢驗報告準確。在此基礎上，根據(jù)《實驗室和檢查機構資質(zhì)認定管理辦法》、《實驗室資質(zhì)認定評審準則》等要求，制定了切合實際的質(zhì)量手冊和程序文件，定期開展內(nèi)審和管理評審，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定措施，認真解決和糾正，真正做到了全員參與，使體系保持有效運行，保證了檢驗檢測數(shù)據(jù)的公正、準確、及時。

    由于該局立足實際，技術機構建設方向明確，工作針對性強，從而使技術機構穩(wěn)步向高層次發(fā)展。2011年度，不僅高標準高質(zhì)量地完成了當?shù)攸h委、政府和上級領導賦予所有檢驗檢測任務，還承接了兄弟縣局的委托檢驗檢測任務，受到了一致好評。（甘信軍）