2012年6月5日至6日,經(jīng)過(guò)兩天的現(xiàn)場(chǎng)檢查,北京檢驗(yàn)檢疫局順利通過(guò)了中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心審核組的質(zhì)量管理體系年度監(jiān)督審核,并受到審核專家的高度肯定。審核組的三位專家對(duì)照國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),對(duì)北京檢驗(yàn)檢疫局建立的質(zhì)量管理體系經(jīng)過(guò)全面的現(xiàn)場(chǎng)檢查,認(rèn)為,該體系對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的過(guò)程控制是有效、有序的。經(jīng)過(guò)近八年的運(yùn)作和改進(jìn),北京檢驗(yàn)檢疫局已對(duì)檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法和服務(wù)工作的過(guò)程進(jìn)行了有效的識(shí)別,質(zhì)量管理體系和過(guò)程的策劃完全符合國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求。可以通過(guò)審核,繼續(xù)保持質(zhì)量管理體系認(rèn)證有效資質(zhì)。
在6月6日召開(kāi)的監(jiān)督審核總結(jié)會(huì)上,審核組表示,北京檢驗(yàn)檢疫局首先提出并推行的“三位一體”綜合行政管理體系,對(duì)于推動(dòng)事業(yè)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。質(zhì)量管理做為綜合行政管理體系的基礎(chǔ),該體系自2005年獲證以來(lái),經(jīng)過(guò)兩次再認(rèn)證審核和四次監(jiān)督審核,不斷完善和改進(jìn),做到了“三個(gè)到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)層推進(jìn)質(zhì)量管理體系的力度到位,表現(xiàn)在黨組高度重視體系的改進(jìn)工作,多年來(lái)始終堅(jiān)持組織全局上下從具體實(shí)踐到理論研究,多層次、多角度、多方位地開(kāi)展體系改進(jìn)工作。從歷年的管理評(píng)審中可以看出該局黨組始終把“三位一體”綜合行政管理體系的推進(jìn)工作作為全年重點(diǎn)工作來(lái)抓,并不斷地提出新要求,力求改進(jìn)落到實(shí)處。例如,今年以來(lái)該局就在推進(jìn)汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)、深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫窗口建設(shè)、創(chuàng)新出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管模式等諸多方面取得顯著成績(jī)和新的突破。
二是強(qiáng)化全員參與意識(shí),落實(shí)體系各項(xiàng)工作要求到位。表現(xiàn)在該局所屬的各單位、各部門(mén)都能結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際工作,在控制風(fēng)險(xiǎn)、把關(guān)服務(wù)、提升質(zhì)量、強(qiáng)化管理等方面按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作,工作活動(dòng)過(guò)程符合要求,過(guò)程活動(dòng)具有可追溯性,保證了工作質(zhì)量和監(jiān)管效能。
三是該局管理部門(mén)檢查監(jiān)督到位。表現(xiàn)在該局能結(jié)合北京轄區(qū)特點(diǎn),將業(yè)務(wù)工作質(zhì)量檢查與內(nèi)審工作結(jié)合起來(lái),增加內(nèi)部審核監(jiān)督的頻次,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)進(jìn)行整改,并不斷提出改進(jìn)要求,使質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性持續(xù)提升。
徐福華紀(jì)檢組長(zhǎng)在聽(tīng)取審核組的審核情況說(shuō)明后,就該局下一階段體系改進(jìn)、提升提出了“五個(gè)結(jié)合”的新要求:
一是質(zhì)量管理改進(jìn)工作要與開(kāi)展好“質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”)相結(jié)合。一方面要通過(guò)完善質(zhì)量管理體系,推動(dòng)北京地區(qū)“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的深入開(kāi)展;另一方面要通過(guò)深入開(kāi)展“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”找到、找準(zhǔn)全局質(zhì)量管理工作的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系的運(yùn)行機(jī)制。
二是質(zhì)量管理改進(jìn)要與推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相結(jié)合。要通過(guò)質(zhì)量管理體系的改進(jìn),落實(shí)好清權(quán)確權(quán)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)性工作。
三是質(zhì)量管理改進(jìn)工作要與國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)直屬檢驗(yàn)檢疫局的績(jī)效考核相結(jié)合。要結(jié)合國(guó)家質(zhì)檢總局的績(jī)效考核指標(biāo)完善質(zhì)量管理體系文件,還有按照局黨組的要求,分解落實(shí)好各項(xiàng)績(jī)效考核要求。
四是質(zhì)量管理改進(jìn)工作要與機(jī)關(guān)文化建設(shè)相結(jié)合。要通過(guò)進(jìn)一步改進(jìn)質(zhì)量管理體系,使北京檢驗(yàn)檢疫局的制度體系得到充實(shí)和完善,從而推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作的深化和升華。
五是質(zhì)量管理改進(jìn)工作要與實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理相結(jié)合。要把準(zhǔn)軍事化管理的各項(xiàng)要求補(bǔ)充、細(xì)化到質(zhì)量管理體系文件中,并通過(guò)督促檢查這些要求的落實(shí)情況,全面提升全局的工作執(zhí)行力,形成集中統(tǒng)一、高效順暢的內(nèi)部指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。
審核期間,北京檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)齊京安、副局長(zhǎng)楊杰、紀(jì)檢組長(zhǎng)(質(zhì)量管理體系管理者代表)徐福華與審核組專家進(jìn)行了座談或者交流,并接受了審核。