滿(mǎn)都拉口岸通過(guò)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放驗(yàn)收組檢查驗(yàn)收
“北開(kāi)南聯(lián)”戰(zhàn)略進(jìn)入新階段
近日，內(nèi)蒙古滿(mǎn)都拉公路口岸順利通過(guò)了國(guó)家對(duì)外開(kāi)放驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收，這標(biāo)志著提高包頭市對(duì)外開(kāi)放水平，實(shí)施自治區(qū)“北開(kāi)南聯(lián)”戰(zhàn)略，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段。10年來(lái)，內(nèi)蒙古包頭檢驗(yàn)檢疫局的幾任領(lǐng)導(dǎo)班子都把滿(mǎn)都拉口岸的發(fā)展作為主要工作任務(wù)，在人力、物力、財(cái)力極度緊張的情況下，千方百計(jì)地支持滿(mǎn)都拉口岸的發(fā)展，為口岸順利通過(guò)驗(yàn)收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1992年，滿(mǎn)都拉口岸被自治區(qū)政府批準(zhǔn)為季節(jié)性對(duì)外開(kāi)放的二類(lèi)口岸，意味著呼包鄂“金三角”地區(qū)向北開(kāi)放的通道正式誕生。包頭檢驗(yàn)檢疫局傾入了大量的心血為口岸的發(fā)展出謀劃策，在檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施、口岸綜合業(yè)務(wù)樓和“五進(jìn)五出”煤炭專(zhuān)用通道等項(xiàng)目的建設(shè)前期，該局提出了很多合理化的建議。
2011年6月，中蒙雙方同意將滿(mǎn)都拉—杭吉口岸擴(kuò)大為雙邊常年開(kāi)放口岸。包頭檢驗(yàn)檢疫局專(zhuān)門(mén)購(gòu)置和調(diào)配了一系列口岸開(kāi)放所需的儀器設(shè)備：在貨運(yùn)通道設(shè)置了檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)場(chǎng)所，并建成出境、入境熏蒸庫(kù)和磅房，購(gòu)置了150噸地磅并完成安裝；建設(shè)了生物、化學(xué)和物理實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置了相關(guān)化驗(yàn)設(shè)備；在入境通道安裝了一套生物安全型負(fù)壓隔離單元，在出入境旅檢通道配備了IR236熱成像式紅外測(cè)溫儀、便攜式放射性檢測(cè)儀和個(gè)人輻射計(jì)量?jī)x以及醫(yī)用防護(hù)服等裝備，同時(shí)建設(shè)了消毒用房、藥品存放庫(kù)、器械庫(kù)，安裝了檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。此一系列設(shè)備的投入運(yùn)行，使得口岸核心能力建設(shè)有了質(zhì)的飛躍。
為切實(shí)加快電子檢驗(yàn)檢疫大通關(guān)建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫流程，簡(jiǎn)化工作手續(xù)，包頭檢驗(yàn)檢疫局施行了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)檢、現(xiàn)場(chǎng)出證，極大地縮短了進(jìn)口煤炭的通關(guān)時(shí)間。同時(shí)包頭檢驗(yàn)檢疫局本著急事急辦、特事特辦的原則，在不違反相關(guān)政策的前提下，積極為煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)所需設(shè)備、建材的出口提供便利。包頭檢驗(yàn)檢疫局積極推進(jìn)電子（視頻）監(jiān)管，逐步建立以全過(guò)程電子（視頻）監(jiān)管、電子申報(bào)、電子放行為主要內(nèi)容的檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管體系，進(jìn)一步提高進(jìn)出口貨物放行速度和服務(wù)水平。滿(mǎn)都拉管理科成立后，適時(shí)將滿(mǎn)都拉口岸工作納入績(jī)效考核體系管理，制定了一系列口岸檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理方面的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，實(shí)現(xiàn)口岸規(guī)范化、程序化管理，為保質(zhì)保量完成口岸檢驗(yàn)檢疫工作任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)，同時(shí)制定和完善了相關(guān)口岸突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)一步提高口岸應(yīng)急處置能力。
包頭檢驗(yàn)檢疫局正確處理把關(guān)與服務(wù)的關(guān)系，利用自身熟悉并掌握對(duì)外開(kāi)放政策的優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)出口企業(yè)提供政策咨詢(xún)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，以把關(guān)為船、服務(wù)為帆，寓把關(guān)于服務(wù)之中，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，最終推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
包頭檢驗(yàn)檢疫局在有關(guān)政策的把握與執(zhí)行上總體從嚴(yán)，適度放寬，根據(jù)口岸的實(shí)際情況靈活掌握，以此來(lái)豐富過(guò)貨品種，繁榮口岸經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。從2002年口岸開(kāi)關(guān)過(guò)貨到2011年底，滿(mǎn)都拉口岸累計(jì)進(jìn)出口貨運(yùn)量36.6萬(wàn)噸。截至目前，今年滿(mǎn)都拉口岸過(guò)貨量達(dá)39.08萬(wàn)噸，口岸驗(yàn)收當(dāng)年進(jìn)出口過(guò)貨量超過(guò)了該口岸開(kāi)放以來(lái)過(guò)貨量的總和。預(yù)計(jì)到“十二五”末，滿(mǎn)都拉口岸年貨運(yùn)量將有大的突破。
滿(mǎn)都拉口岸正式通過(guò)了國(guó)家對(duì)外開(kāi)放驗(yàn)收，對(duì)口岸今后的發(fā)展具有里程碑的意義。隨著滿(mǎn)都拉口岸今后的大發(fā)展和實(shí)現(xiàn)常年開(kāi)放，其必將成為呼包鄂“金三角”地區(qū)向北開(kāi)放的重要通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源保障。
（王 煜）
《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》
