加快貿(mào)易便利化發(fā)展
——深圳關(guān)檢部門深化合作推進(jìn)實(shí)施“三個(gè)一”通關(guān)模式
本報(bào)記者戴群艷通訊員鄭宏華
1月17日，深圳海關(guān)、深圳檢驗(yàn)檢疫局“深化關(guān)檢合作暨推進(jìn)‘三個(gè)一’現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在大鏟灣碼頭（一期）查驗(yàn)場(chǎng)舉行。深圳市副市長(zhǎng)張文、深圳海關(guān)關(guān)長(zhǎng)李書玉、深圳局局長(zhǎng)劉勝利等出席并為剛剛落成的關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)場(chǎng)舉行了簡(jiǎn)樸的揭牌儀式。這標(biāo)志著深圳地區(qū)關(guān)檢合作“一次申報(bào)（即一次錄入、分別申報(bào)），一次查驗(yàn)（即一次開箱、關(guān)檢依法查驗(yàn)/檢驗(yàn)檢疫），一次放行（即關(guān)檢聯(lián)網(wǎng)核放）”工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
作為口岸執(zhí)法部門，深圳海關(guān)和深圳局一直以來(lái)都保持著良好的合作關(guān)系。2011年8月，根據(jù)海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局建設(shè)和諧口岸要求，深圳關(guān)檢在已有合作的基礎(chǔ)上，簽署了《深圳海關(guān)深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局合作備忘錄》，建立了“合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組+合作辦公室+項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員”的三級(jí)聯(lián)系合作機(jī)制，先后確定23個(gè)合作項(xiàng)目。其中，“三個(gè)一”、通關(guān)單電子放行、“一機(jī)兩屏”、輻射處置、食品安全管理、信息通報(bào)、重點(diǎn)商品信息聯(lián)系配合、原產(chǎn)地核查、固體廢物進(jìn)口管理等項(xiàng)目已開展試點(diǎn)，均取得較好的監(jiān)管效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
《合作備忘錄》實(shí)施一年多來(lái)，關(guān)檢雙方共通過(guò)通關(guān)單電子放行貨物47277票，為企業(yè)節(jié)省通關(guān)時(shí)間2.4萬(wàn)個(gè)小時(shí)；“一機(jī)兩屏”模式X光機(jī)查驗(yàn)旅客4273萬(wàn)人次；合作驗(yàn)核優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物89批次；聯(lián)合妥善處置船舶核輻射異常、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件6次，合作檢驗(yàn)固體廢物15批次，截獲非法入境海鮮等食品超過(guò)500噸。在營(yíng)造和諧口岸、提高通關(guān)效率、降低企業(yè)成本、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)食品安全等方面都收到了十分顯著的成效。深圳市委書記王榮、深圳市市長(zhǎng)許勤都對(duì)此給予肯定。
據(jù)了解，深圳地區(qū)“三個(gè)一”通關(guān)模式于2012年12月10日在大鏟灣港區(qū)開始試行，是深圳關(guān)檢合作的又一重大成果。在此模式下，深圳海關(guān)和深圳局運(yùn)用信息化技術(shù)和先進(jìn)管理手段，對(duì)符合條件的進(jìn)出口貨物，從過(guò)去的分別申報(bào)、各自查驗(yàn)、兩次放行，變成現(xiàn)在一次完成，從而使試點(diǎn)企業(yè)享受到更簡(jiǎn)化的查驗(yàn)流程、更高的通關(guān)效率和更低的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。
“關(guān)檢‘三個(gè)一’通關(guān)模式將為碼頭和客戶帶來(lái)諸多優(yōu)惠，包括更高的通關(guān)效率、運(yùn)營(yíng)效率、更低的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。我們的客戶才得以節(jié)省了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和查驗(yàn)時(shí)間。一次錄入申報(bào)數(shù)據(jù)，能大幅減少企業(yè)數(shù)據(jù)錄入時(shí)間和潛在數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤，提高經(jīng)濟(jì)效益；一次開箱查驗(yàn)貨物，減少重復(fù)開箱、重復(fù)吊柜費(fèi)用，集裝箱的候查時(shí)間平均可減少兩個(gè)小時(shí)，進(jìn)而降低貨物延誤船期幾率。同時(shí)，‘三個(gè)一’聯(lián)合查驗(yàn)通關(guān)服務(wù)，為大鏟灣于深圳西部和珠江三角洲拓展第三方物流網(wǎng)絡(luò)，提供了更為有效的操作平臺(tái)�！贝箸P灣現(xiàn)代港口發(fā)展有限公司董事盧偉民說(shuō)。
此次共同推進(jìn)“三個(gè)一”通關(guān)模式將啟動(dòng)雙方更深層次的合作�，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，關(guān)檢雙方一致表示，將繼續(xù)在《合作備忘錄》框架下，進(jìn)一步鞏固合作成果、擴(kuò)大合作范圍、深化合作內(nèi)容。在擴(kuò)大已實(shí)施的各試點(diǎn)項(xiàng)目覆蓋范圍的同時(shí)，積極研究實(shí)施創(chuàng)建出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、企業(yè)誠(chéng)信管理共享互認(rèn)等新合作項(xiàng)目，使深圳更多的進(jìn)出口企業(yè)和進(jìn)出境旅客享受到通關(guān)便利。目前，大鏟灣港區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
據(jù)了解，2012年第四季度，大鏟灣港區(qū)進(jìn)出口集裝箱20萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)36.98%�！叭齻�(gè)一”通關(guān)模式的實(shí)行，正在為大鏟灣港區(qū)的騰飛積蓄力量。
《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
