近日，新疆焉耆縣質(zhì)監(jiān)局組織學(xué)習(xí)了關(guān)于質(zhì)監(jiān)部門在市場經(jīng)濟中的職能作用，強調(diào)質(zhì)監(jiān)部門在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了很大的作用，并提出了質(zhì)監(jiān)部門在市場經(jīng)濟中面臨的突出問題，會議內(nèi)容主要從以下幾點作為出發(fā)點召開：

    一是現(xiàn)行的法律法規(guī)明確的主體與政府機構(gòu)改革明確的職能不統(tǒng)一的問題。如質(zhì)量的概念它涵蓋包括了標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證、條碼、許可證等內(nèi)容，按“三定”方案商品質(zhì)量的監(jiān)管市場由工商負(fù)責(zé)，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量由質(zhì)監(jiān)負(fù)責(zé)，那么，就市場流通環(huán)節(jié)的商品質(zhì)量涉及的標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證、條碼、許可證、質(zhì)量抽檢按法律法規(guī)明確的行使主體為質(zhì)監(jiān)局。工商履行了監(jiān)管。即使認(rèn)真履行職能，也會出現(xiàn)一種性質(zhì)的質(zhì)量問題由于不同職能部門的管理用不同的法律法規(guī)進(jìn)行處理的情況，這樣就會給企業(yè)、經(jīng)銷商和老百姓產(chǎn)生錯覺和搞不懂。要解決這種情況就必須調(diào)整法律法規(guī)的執(zhí)法主體。二是每一個政府職能部門都存在與多部門交叉。如質(zhì)監(jiān)目前與工商、建委、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門都存在職能的交叉而矛盾突出。這其中既存在利益的問題，由存在職責(zé)不清的問題，其結(jié)果最終受損的是企業(yè)。三是即使比較明確了職能，但由于階段性的突出問題的特殊性，由政府行政首長批示指定的部門與這個部門的職能主體不合。四是依法行政面臨的問題，《行政許可法》頒布實施，對政府部門依法行政作出了明確的規(guī)定。但是由于歷史的原因，質(zhì)監(jiān)部門面臨違法違規(guī)的現(xiàn)象難以避免，且是自身解決不了的。如因編制問題，大量非公務(wù)員人員從事行政管理和執(zhí)法工作，質(zhì)監(jiān)部門有的業(yè)務(wù)科室編制只有一人，甚至一人都保證不了的單位還不少。所以，目前質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格依法行政，必須解決機構(gòu)和編制問題。

    會中要求，面臨的問題要不斷的加強改善，原有的質(zhì)量機制要查漏補缺，并要求全局職工在2013年的工作中，發(fā)揮出質(zhì)檢部門的特色，為保障廣大人民群眾生命安全上增添光輝的一頁。（木日西提江）