3月5日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開幕會(huì)在京舉行，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告�？偫碓诠ぷ鲌�(bào)告中指出，整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問題，維護(hù)國(guó)家安全和公共安全。

　　其中新型網(wǎng)絡(luò)傳銷自2013年以后發(fā)展極為迅速，成為傳銷的主要形式。新型網(wǎng)絡(luò)傳銷無實(shí)體項(xiàng)目支撐、無明確投資標(biāo)的、無實(shí)體機(jī)構(gòu)，以高收益、低門檻、快回報(bào)為誘餌，靠不斷發(fā)展新的投資者實(shí)現(xiàn)虛高利潤(rùn)。新型網(wǎng)絡(luò)傳銷發(fā)起靈活，傳播速度快，參與人員隱蔽和廣泛，資金轉(zhuǎn)移方便，發(fā)現(xiàn)和查處難度大，社會(huì)危害廣。

　　目前新型網(wǎng)絡(luò)傳銷的參與人數(shù)和金額難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，但保守估計(jì)有數(shù)百個(gè)傳銷平臺(tái)，參與金額達(dá)數(shù)千億元。

　　消費(fèi)返利

　　傳統(tǒng)意義上的“消費(fèi)返利”，是超市、商場(chǎng)等實(shí)體店常用的促銷手段。商家設(shè)定一個(gè)消費(fèi)梯度，消費(fèi)者達(dá)到額度后得到商家給予的一定現(xiàn)金或代金券的返還。

　　隨著電子商務(wù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)團(tuán)購(gòu)炙手可熱，各式各樣的購(gòu)物網(wǎng)站如雨后春筍般地涌現(xiàn)，很多網(wǎng)站更是打出“消費(fèi)返利”、“購(gòu)物返本”、“消費(fèi)也是賺錢”等標(biāo)語，大肆發(fā)展會(huì)員、合伙人或代理商。以往中央電視臺(tái)等媒體對(duì)以“消費(fèi)返利”為運(yùn)營(yíng)模式的購(gòu)物網(wǎng)站涉嫌進(jìn)行傳銷活動(dòng)予以了曝光揭露，部份省市的公安機(jī)關(guān)、工商部門也對(duì)涉案網(wǎng)站立案調(diào)查。然而，“消費(fèi)返利”的騙局極易被復(fù)制，即使是被曝光被查封，只要換個(gè)地方換個(gè)名稱，重新注冊(cè)一家購(gòu)物網(wǎng)站，依舊會(huì)有眾多人參與。

　　民間反傳人士韓兆磊接受記者采訪時(shí)說：“購(gòu)物返利本是電子商務(wù)的效果營(yíng)銷式創(chuàng)新，返利平臺(tái)、消費(fèi)者、商家都能從中獲得實(shí)惠，但在發(fā)展過程中卻成為傳統(tǒng)傳銷的變種。消費(fèi)全返、消費(fèi)相當(dāng)于存錢、消費(fèi)致富等充滿迷惑性的概念，讓很多民眾踏入“高額返現(xiàn)”的陷阱。而高額返利模式多數(shù)表現(xiàn)為消費(fèi)傭金返現(xiàn)返利、多級(jí)多層返現(xiàn)返利等，具備金字塔欺詐、龐氏騙局等特征。其本質(zhì)屬欺詐行為，即以高額返現(xiàn)返利吸引用戶參與，以新加入的用戶資金來支付此前用戶的返現(xiàn)返利，形成層壓式的資金鏈條。”

　　公益慈善

　　“以善心匯為例，一聽就讓人覺得富有愛心和公益精神，同時(shí)還有高額利益回報(bào)，它的虛假宣傳很有迷惑性。”韓兆磊跟記者表示，傳銷最主要的特征是，組織需要被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入來盈利。這些人員形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益。

　　據(jù)了解，在去年短短的一年時(shí)間里發(fā)展“會(huì)員”百萬之眾，那么，“善心匯”何以發(fā)展了500萬名“會(huì)員”、“布施”金額高達(dá)數(shù)百億元，建立起令人咋舌的“商業(yè)帝國(guó)”?多名受害“會(huì)員”表示，他們之所以被蠱惑，在于“善心匯”打出的“均富共生”旗號(hào)和許諾的高額回報(bào)，帶來的極大誘惑。

　　真的有“窮人多賺錢、富人少賺錢、一起賺大錢”的經(jīng)濟(jì)模式嗎?僅僅十幾天的回報(bào)率竟能最高達(dá)50%?就其本質(zhì)，“善心匯”的返利運(yùn)作模式，就是“拆東墻補(bǔ)西墻”的龐氏騙局，其收益完全源于新加入“會(huì)員”所交納的資金，一旦沒有新鮮“血液”進(jìn)來、資金鏈條斷裂，必然最終導(dǎo)致“盤子”崩潰。

　　事實(shí)上，“假扶貧”背后是張?zhí)烀鞯热说?ldquo;真斂財(cái)”，“善種子”“善心幣”“解凍費(fèi)”等所有涉案費(fèi)用，絕大部分由會(huì)員直接打款至張?zhí)烀鞯亩鄠�(gè)個(gè)人賬戶，一年下來張?zhí)烀鳙@利十余億元，其他骨干成員也都有不同程度的非法所得。

　　虛擬貨幣

　　雖然近期包括美國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)在內(nèi)的全球多個(gè)國(guó)家連續(xù)對(duì)虛擬貨幣所帶來的風(fēng)險(xiǎn)作出警示并提出相應(yīng)監(jiān)管措施，但以比特幣為代表的虛擬貨幣價(jià)格依然居高不下，整個(gè)市場(chǎng)仍然高燒不止。在此情況下，眾多不法分子也不惜一切代價(jià)，利用虛擬貨幣為幌子，進(jìn)行詐騙、傳銷等違法犯罪活動(dòng)。

　　雖然“亞洲幣”、“中華幣”、“米米幣”、“中富通寶幣”、“恒星幣”、“維卡幣”、“龍幣”、“U幣”、“善心幣”，還有德國(guó)某基金開發(fā)的二代虛擬貨幣“利物幣”等“虛擬貨幣”花樣繁多，令人瞠目結(jié)舌，但其中的傳銷“套路”，通常趨于一致。

　　“通常，犯罪分子會(huì)通過建立微信群、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷虛擬貨幣，或要求參加者以繳納費(fèi)用購(gòu)買虛擬貨幣的方式獲得加入資格。此后按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接從下線處獲得返利，以高額回報(bào)為誘餌，引誘參與者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物。”韓兆磊告訴記者。

　　以“恒星幣”傳銷案為例，廣東省遂溪縣人民法院和廣東省中山市第二人民法院的兩份判決書里均涉及這一幣種，可見此類傳銷地域傳播性很強(qiáng)。恒星(國(guó)際)控股發(fā)展有限公司系虛擬貨幣網(wǎng)絡(luò)傳銷組織，恒星幣是該組織網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，參與者在網(wǎng)站內(nèi)以“挖礦”、提成或買賣恒星幣的方式獲得利益。

　　被告人何某還通過線下介紹宣傳恒星幣，吹噓恒星幣的投資收益及發(fā)展前景，引誘他人注冊(cè)成為恒星幣會(huì)員并投資購(gòu)買能挖掘恒星幣的“礦機(jī)”，按照一定順序組成層級(jí)，以發(fā)展下線人員數(shù)量及銷售“礦機(jī)”的數(shù)量作為返利的依據(jù)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)。

　　網(wǎng)絡(luò)招聘

　　通過網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)求職而身陷傳銷陷阱，慘痛教訓(xùn)的背后，使目前充斥著失實(shí)、虛假信息的網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。現(xiàn)實(shí)中，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，不少介紹工作的中介機(jī)構(gòu)已由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)轉(zhuǎn)移，而網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)的劇增，也使平臺(tái)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

　　“雖無法確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)招聘虛假信息均為“拉人頭”式的傳銷，但根據(jù)已有的案例顯示，眼下，確有傳銷組織通過網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)，將急于找工作的大學(xué)生視為目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)被傳銷組織利用，成為“獵頭” 工具。”韓兆磊接受采訪時(shí)說道。

　　據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)傳銷主要針對(duì)中國(guó)近5億網(wǎng)民，而網(wǎng)民的成分復(fù)雜，有在校大學(xué)生、待業(yè)青年、農(nóng)村青年等，網(wǎng)絡(luò)傳銷的組織者針對(duì)上述群體急于創(chuàng)業(yè)，打出極具誘惑力的廣告，聲稱參與后可以事業(yè)財(cái)富雙豐收，進(jìn)而發(fā)展其成為網(wǎng)絡(luò)傳銷成員。

　　“相對(duì)于傳統(tǒng)傳銷殺熟式的定向發(fā)展下線，網(wǎng)絡(luò)傳銷發(fā)展下線具有更強(qiáng)的廣泛性。”韓兆磊說。

　　延伸閱讀：

　　新型網(wǎng)絡(luò)傳銷特點(diǎn)

　　1、符合傳銷犯罪特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)傳銷是指?jìng)麂N組織者、領(lǐng)導(dǎo)者以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以暴利為誘餌，詐騙群眾通過交納會(huì)員費(fèi)、加盟費(fèi)、購(gòu)買商品或服務(wù)，成為所謂會(huì)員或代理商，獲得發(fā)展下線的資格，由上線發(fā)展下線并以下線交納費(fèi)用或發(fā)展人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)非法牟利。在“消費(fèi)返利”模式下，不法分子注冊(cè)一個(gè)購(gòu)物網(wǎng)站，招攬商家和消費(fèi)者加盟注冊(cè)，宣稱只要購(gòu)物消費(fèi)，在一定時(shí)期內(nèi)即可獲得高額返利，同時(shí)還鼓勵(lì)加入者繼續(xù)發(fā)展會(huì)員、代理商，按照發(fā)展下線或變相發(fā)展下線的數(shù)量和消費(fèi)金額，對(duì)先加入者予以晉級(jí)或支付報(bào)酬。這種返利模式實(shí)質(zhì)是以后人的消費(fèi)來支付前人的返利，是典型的“龐氏騙局”。

　　2、犯罪手段隱蔽交織。網(wǎng)上傳銷通常以合法形式為掩護(hù)，不法分子為提高網(wǎng)站的真實(shí)性可信度，往往會(huì)在宣傳中打出由主管部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、網(wǎng)站備案手續(xù)等相關(guān)證件。對(duì)于普通群眾而言，根本無法區(qū)分證件的真?zhèn)�，也不�?huì)辨別網(wǎng)站業(yè)務(wù)是否已超出了核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍。不法分子還會(huì)打著“互聯(lián)網(wǎng)+”、“分享經(jīng)濟(jì)”等旗號(hào)，對(duì)國(guó)家相關(guān)金融政策斷章取義，或通過微博微信或各路媒體廣泛宣傳，或組織開展慈善活動(dòng)，或在公共場(chǎng)所召開推介會(huì)，或找“托兒”夸大贏得前景吸引投資者……這些手段極具迷惑性，群眾通常認(rèn)為媒體播放廣告、舉辦各類活動(dòng)是得到政府許可且是合法的，故通過網(wǎng)站或手機(jī)APP消費(fèi)投資，甚至在他人教唆下進(jìn)行“拉人頭”提成。

　　3、犯罪對(duì)象不特定性。網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞不分省份、不分人群，不受時(shí)間等客觀因素影響，只要能夠上網(wǎng)，隨時(shí)隨地就可以點(diǎn)擊進(jìn)入網(wǎng)站進(jìn)行投資。因此，網(wǎng)絡(luò)傳銷參與群眾涉及面廣量大，遍布全國(guó)各地。同時(shí)，消費(fèi)者、加盟商家也多是熟人間的相互介紹，從青年到老年均有波及，且具備高學(xué)歷、能夠熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)APP的使用、迅速接受新鮮事物的群體更容易受到侵害。另一方面，不少會(huì)員、加盟商、代理商受高額返利誘惑，投入大量金，虛構(gòu)商品交易，也會(huì)參與到“拉人頭”的傳銷活動(dòng)中，侵害的對(duì)象具有不特定性。

　　4、防范打擊處于被動(dòng)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)資源浩繁如海，工商、公安要在數(shù)以億計(jì)的信息中發(fā)現(xiàn)非法傳銷的蛛絲馬跡并不容易。傳銷網(wǎng)站多以購(gòu)物網(wǎng)站為偽裝，需要通過注冊(cè)用戶輸入密碼、下載手機(jī)APP等方式才能登錄，一般用戶無法瀏覽其真實(shí)內(nèi)容。而工商部門無法依職權(quán)主動(dòng)對(duì)可疑網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)管，只能在現(xiàn)實(shí)世界中發(fā)現(xiàn)傳銷痕跡或舉報(bào)的情況下才能出擊，獲得案源信息渠道少，導(dǎo)致查處網(wǎng)絡(luò)傳銷極為被動(dòng)。