為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控的系列指示精神,按照新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府的統(tǒng)一部署和市場監(jiān)管總局的有關(guān)要求,結(jié)合該區(qū)實際,新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局制定實施應(yīng)對疫情期間穩(wěn)市場、幫企業(yè)、保安全的16條工作措施。
1.全力幫助疫情防護用品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工轉(zhuǎn)產(chǎn)。幫助有能力的獲證企業(yè)及時轉(zhuǎn)換產(chǎn)能,生產(chǎn)防護用品,全力彌補現(xiàn)有防護用品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能不足。幫助醫(yī)用口罩、消毒用品等企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系,提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。幫助企業(yè)完善檢測能力,加強出廠檢驗,指導(dǎo)企業(yè)按照法規(guī)、質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)。幫助涉及防疫用品生產(chǎn)企業(yè)開展專利申請和辦理,對企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押登記實行特事特辦、加急辦理。幫助企業(yè)完善質(zhì)量內(nèi)控體系,把住風(fēng)險關(guān)鍵點,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)辦理資質(zhì)審批,采取“容缺受理、告知承諾、遠(yuǎn)程評審、專家文審”等特殊方式,加快審評審批。對疫情防護用品生產(chǎn)企業(yè)實施審慎包容監(jiān)管,寓監(jiān)管于服務(wù),凡不涉及質(zhì)量和安全的問題,以幫助整改、促進提升為主,避免簡單監(jiān)管和執(zhí)法,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響。
2.持續(xù)加大口罩、消毒用品等重點物資價格監(jiān)督檢查力度。密切關(guān)注與疫情防控相關(guān)的口罩、藥品、消毒殺菌用品等重點商品價格變動情況,嚴(yán)厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格、捏造、散布虛假信息等擾亂市場價格秩序的行為。加大與群眾日常生活相關(guān)的糧油肉蛋菜奶等生活必需品市場價格監(jiān)督檢查力度,對所售商品凡大幅度提高銷售價格,推動商品價格過快、過高上漲的,認(rèn)定為哄抬價格違法行為的,依法從重從快嚴(yán)肅查處。及時查辦投訴舉報案件,確保疫情期間價格不漲、質(zhì)量不降、供應(yīng)不斷。
3.指導(dǎo)疫情防護用品相關(guān)企業(yè)加強信用建設(shè)。對涉及疫情防控的醫(yī)療用品和群眾生活物資供給的重點企業(yè),主動加強溝通聯(lián)系,提供全過程信用指導(dǎo)服務(wù),避免信息失范,防范信用風(fēng)險,以信用建設(shè)助推企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
4.積極有效服務(wù)疫情防控用品生產(chǎn)企業(yè)和中小微企業(yè)融資貸款。主動服務(wù)疫情防控用品生產(chǎn)企業(yè)特別是中小微企業(yè),以其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等方式獲得銀行貸款。對受疫情影響較大,且符合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持資格的中小微企業(yè),風(fēng)險補償基金在同等條件下給予優(yōu)先支持,緩解企業(yè)因疫情帶來的經(jīng)營壓力。引導(dǎo)各類市場主體通過全國市場監(jiān)管部門動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)全流程辦理動產(chǎn)抵押登記,為復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)做好動產(chǎn)抵押登記服務(wù),實行當(dāng)日申請、當(dāng)日受理登記。
5.行政審批服務(wù)“網(wǎng)上辦”、“零見面”。嚴(yán)格落實“首問責(zé)制”“一次性告知制”“限時辦結(jié)制”,設(shè)置專人專崗,按照“網(wǎng)上辦”“零見面”的原則,引導(dǎo)群眾和企業(yè)按照疫情防控要求,利用最便捷、最安全方式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
6.企業(yè)注冊登記全流程網(wǎng)上辦。為各類市場主體提供“網(wǎng)上全程辦、預(yù)約快速辦”登記注冊服務(wù)。申請核準(zhǔn)后,可在線領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照或通過郵寄方式獲取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。對自主申報市場主體名稱的,可延長保留期限。
7.許可到期企業(yè)可在疫情結(jié)束后補辦相關(guān)手續(xù)。對疫情期間工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備生產(chǎn)許可、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等有效期滿的企業(yè),鼓勵開展自我申明,承諾質(zhì)量安全,按原許可條件進行生產(chǎn)經(jīng)營,可在疫情結(jié)束后補辦復(fù)查換證相關(guān)手續(xù)。食品經(jīng)營許可證、食品從業(yè)人員所持健康證明有效期滿,因受疫情防控影響,暫時無法延續(xù)或重新辦理的,可視為繼續(xù)有效。對新申請食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè),試行“告知承諾”制,企業(yè)承諾達到生產(chǎn)許可條件的,發(fā)放生產(chǎn)許可證,在疫情一級響應(yīng)解除后30日內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù)。執(zhí)業(yè)藥師注冊、變更注冊,在當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)管部門進行承諾備案即可執(zhí)業(yè),在疫情一級響應(yīng)解除后30日內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù)。因疫情防控不能定檢的特種設(shè)備,由使用單位在確保安全的基礎(chǔ)上,可以申請在疫情解除后1個月內(nèi)補報定檢。
8.認(rèn)證到期企業(yè)可延遲換證。對受疫情影響不能接受監(jiān)督審核的企業(yè),鼓勵認(rèn)證機構(gòu)對其所持有的認(rèn)證證書合理延長有效期,對有效期滿或需要監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書,到期限的可延遲至疫情解除后3個月。
9. 為企業(yè)和社會提供疫情防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。對涉及公共衛(wèi)生安全、疫情防控等地方標(biāo)準(zhǔn)立項實施綠色通道。收集加工疫情防控專題標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù),免費提供標(biāo)準(zhǔn)查詢和網(wǎng)上咨詢等服務(wù)。幫助企業(yè)制定疫情防控方面的操作指南、規(guī)范等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供技術(shù)支撐。
10.全天候開展體溫計等防護用品計量檢定校準(zhǔn)服務(wù)。疫情防控期間,對公共場所安裝、使用的體溫測量設(shè)備,開通快速檢測通道,免費開展送檢及現(xiàn)場計量檢定校準(zhǔn)服務(wù),保證疫情防控工作有效進行。對疫情防控相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),免費開展計量檢定校準(zhǔn)。全天候保障企業(yè)的計量器具檢定校準(zhǔn),滿足相關(guān)量值溯源需求。
11.全力保障防護用品質(zhì)量檢測。對疫情防控應(yīng)急物資的檢驗檢測做到即抽即檢、即檢即出報告,嚴(yán)防檢測不合格產(chǎn)品流入使用。對疫情防控產(chǎn)品檢測提供全鏈條服務(wù),幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好出廠檢驗,保障質(zhì)量安全。對各類企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的檢驗檢測及其它技術(shù)問題等,采用線上專家、網(wǎng)上指導(dǎo)等服務(wù)方式,積極幫助企業(yè)順利生產(chǎn)。
12.幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲行業(yè)解決有關(guān)困難。利用網(wǎng)絡(luò)等視頻手段重點對食品生產(chǎn)企業(yè)開展培訓(xùn),幫助食品生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決技術(shù)難題。指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會與訂餐平臺加強合作,開通線上餐飲門店、拓寬網(wǎng)絡(luò)配送等,保障群眾日常生活的服務(wù)需求。
13. 確保人民群眾用藥安全。對藥械重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié),特別是疫情防控相關(guān)生物制品、抗病毒類藥品、防控用醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展監(jiān)督檢查,派駐監(jiān)管人員駐廠指導(dǎo),督促企業(yè)落實主體責(zé)任,切實保障防控用藥用械質(zhì)量安全。
14.全力保障電梯運行安全。優(yōu)先對醫(yī)院、火(汽)車站、機場、商場超市等疫情防控重點場所電梯給予檢驗。具備條件的地區(qū)及時啟用96333電梯應(yīng)急救援服務(wù)平臺,鼓勵通過物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段進行遠(yuǎn)程檢查維護。指導(dǎo)電梯維保企業(yè),結(jié)合電梯使用情況和安全狀況,按照社區(qū)管理要求,科學(xué)有效組織電梯維護保養(yǎng)。
15. 12315投訴舉報熱線全天候暢通服務(wù)。依托12315投訴舉報平臺,對消費者和中小企業(yè)維權(quán)申訴及時受理、快速處理,切實為人民群眾提供統(tǒng)一便捷、及時高效的服務(wù)。做好疫情期間消費者權(quán)益保護工作,準(zhǔn)確把握消費維權(quán)熱點,及時高效處置化解矛盾糾紛。督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,承擔(dān)社會責(zé)任,維護消費者權(quán)益。
16. 堅決打擊制售假冒偽劣違法行為。保持執(zhí)法打假的高壓態(tài)勢,依法從嚴(yán)從重打擊口罩、防護服、消毒液等防護用品和重點生活物資質(zhì)量違法行為。嚴(yán)厲查處以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的不法經(jīng)營者,堅持行刑相接,對涉嫌犯罪的一律移交公安部門。保護群眾合法權(quán)益和正當(dāng)利益。充分發(fā)揮檢驗檢測技術(shù)優(yōu)勢,加大對重點生活必需品的檢查抽查力度,增加抽查頻次和覆蓋面,切實維護人民群眾生命安全和身體健康。