青海確診病例“清零”、密切接觸者“清零”、所有疫點“清零”,實現(xiàn)了確診病例“零死亡”和醫(yī)護人員“零感染”的目標,抗擊疫情工作取得了階段性勝利。青海地處青藏高原,經(jīng)濟欠發(fā)達,醫(yī)療水平與全國相比差距較大,是如何做到疫病“清零”目標的?一方面青海人口少、集聚性強,但對外流動量小,疫情蔓延趨勢較輕;另一方面與青海省委省政府統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一施治離不開。
疫情之初,青海省市場監(jiān)管局就以極強的政治敏銳性迅速行動、果斷出擊,嚴厲查處了一系列價格違法案件,及時穩(wěn)控了防護用品物價。但這遠遠不夠,隨著疫情不斷擴散蔓延,口罩、酒精、消毒液都成了稀缺品,購買不到,缺貨;調配不上,缺貨;運輸不來,缺貨;青海該怎么辦?
青海第一家醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)“誕生”。青海中道共贏醫(yī)療防護用品有限公司工作人員僅用半天時間就領取了營業(yè)執(zhí)照,填補了青海沒有防護口罩生產(chǎn)企業(yè)的空白。青海省市場監(jiān)管局主動開啟“綠色通道”,按照“簡化環(huán)節(jié),不減標準”的原則,全程網(wǎng)上辦,成立技術指導組,采取“一對一”技術服務,實行產(chǎn)品注冊與生產(chǎn)許可并聯(lián)審批,全力保障企業(yè)“火線”投產(chǎn)運行。目前,青海已有3家醫(yī)用家口罩生產(chǎn)企業(yè)投產(chǎn)運行。
多家化工企業(yè)轉產(chǎn)抗“疫”。青海省市場監(jiān)管局特事特辦,采取“現(xiàn)場辦公”的方式,指派專家審查組趕赴青海宜化化工有限責任公司現(xiàn)場審查,認定企業(yè)具備生產(chǎn)次氯酸鈉產(chǎn)品的能力,當天為企業(yè)發(fā)放次氯酸鈉產(chǎn)品臨時工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,許可企業(yè)在疫情防控期間組織生產(chǎn),保障消殺防護的原料供應,嚴格要求企業(yè)加強質量管控,保障疫情防控物資第一時間投入到一線。青海3家化工企業(yè)生產(chǎn)量在保障省內用量的同時向湖北捐贈60噸1:300比例次氯酸鈉消毒原液。
多措并舉及時穩(wěn)控物價。疫情之初,在防控形勢不明朗、防控措施未明確,缺乏防控依據(jù)、監(jiān)管工作無所適從之時,以極強的政治敏銳感,針對口罩、消毒液等防疫用品價格上揚波動的情況,召開價格提醒告誡會,簽訂《價格政策提醒告誡書》,按照“兩非”“三從”要求(非常時期,非常手段;從速、從嚴、從重),對疫情期間各種發(fā)國難財?shù)倪`法違規(guī)行為,嚴查狠打、頂格處罰。查處了青海心和醫(yī)藥連鎖有限公司康鼎大藥房高價出售3M9001型號口罩案、海湖新區(qū)大潤發(fā)超市高價銷售蔬菜案等典型案件,形成了強烈震懾,迅速穩(wěn)住了物價。
六項舉措保障登記注冊工作。為減少人員聚集,阻斷疫情傳播途徑,青海省市場監(jiān)管局實行“非必要、不窗口”原則,對通過全程電子化系統(tǒng)提交登記申請的,主動電話聯(lián)系委托代理人,堅決杜絕多次回退或駁回登記申請的現(xiàn)象;對到實體窗口咨詢和提交登記申請的,嚴格落實“最多跑一次”要求,一次性解答辦事群眾的疑難問題,實行一次性辦結、當場辦結。針對疫情防控,主動發(fā)布溫馨提示,建議企業(yè)和群眾登錄門戶網(wǎng)站(http://scjgj.qinghai.gov.cn)辦理市場主體登記注冊,也可將全部申請材料郵寄至住所(經(jīng)營場所)所在地企業(yè)登記機關辦理,再通過國家電子營業(yè)執(zhí)照APP、微信和支付寶小程序,領取并使用電子營業(yè)執(zhí)照。
六條措施保障信用監(jiān)管工作。拓展“零見面”審批范圍,實現(xiàn)應納盡納,并向社會公示辦理事項、申請材料指南等;拓寬業(yè)務辦理渠道,公布業(yè)務辦理電話、收件地址、電子郵箱等,積極引導企業(yè)和辦事群眾線上辦理;提高審核效率,嚴格按照規(guī)定的時限予以受理和審查,對申請材料不齊全或不符合規(guī)定條件的,一次性告知補正。開通業(yè)務預約辦理通道,提供分時段辦理服務;開通業(yè)務辦理綠色通道,對涉疫防控企業(yè),采取容缺受理方式,實行即時受理、即時審查;嚴厲懲處重點領域、重點行業(yè)失信企業(yè)。
始終保持12315投訴舉報熱線暢通。針對疫情形勢,及時調整12315熱線從節(jié)日值班狀態(tài)轉為應急處置狀態(tài)。通過電話、傳真、QQ、微信等方式及時下派轉辦案件,堅持雙向派單,雙向督辦,減少流轉時間,切實提高效率。對大量反映餐飲行業(yè)押金退還問題,要求餐飲行業(yè)春節(jié)期間訂餐押金無條件退還。嚴禁“以調代查”“以調代罰”現(xiàn)象,切實提高“訴轉案”的查辦力度,爭取當天投訴、當天派發(fā)、當天辦理、及時回復,緩解消費矛盾,堅定消費信心,保障消費者合法權益。凡涉及疫情防控物資的違法行為堅決從快從重從嚴查處,涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關。
充分發(fā)揮通報曝光震懾作用。注重發(fā)揮正向引導和反向警示兩個作用,印發(fā)《關于在疫情防控處置一線考察識別干部的通知》,對沖在一線、勇于擔當、敢于負責的干部通報表揚,對作風漂浮、敷衍塞責、失職瀆職的干部嚴肅問責。日前,處理了一起妨礙執(zhí)行公務的違法違紀行為,給予3名涉事干部行政撤職處分,2人調離執(zhí)法崗位,并在全局通報曝光,發(fā)揮震懾效應。
越是在疫情處于相對平穩(wěn)的時期,越不能有半點麻痹大意,越不能有絲毫的松懈。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將在嚴格落實疫情防控措施的前提下,全力以赴幫助企業(yè)安全有序復工復產(chǎn),為戰(zhàn)“疫”增添戰(zhàn)斗力,為開復工跑出“青海速度”,堅決守住疫情防控和安全生產(chǎn)兩條底線。
一是省市場監(jiān)管局安排專人對承擔疫情防護用品生產(chǎn)的兩家企業(yè)(大通北川工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)次氯酸納消毒劑的萬?邓帢I(yè)有限公司和甘河工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)75%單方乙醇消毒液的鴻基新醇能源有限公司)進行了保障性服務,解決了企業(yè)鍋爐未檢、安全附件未校驗等問題;二是依托技術優(yōu)勢,省特種設備檢驗所對青海省第四人民醫(yī)院等醫(yī)療機構的117臺特種設備進行了技術保障性檢驗,檢驗中發(fā)現(xiàn)安全隱患45處,針對檢驗發(fā)現(xiàn)隱患,提出建議39條。同時開展學前各學校的特種設備隱患排查工作,對青海師范大學、湟川中學等12所學校的鍋爐進行了學前“體檢”;三是聯(lián)合省應急廳對青海云天化國際化肥有限公司、青海西礦同鑫化工有限公司開展疫情防控和復工復產(chǎn)專項檢查,對未辦理管道注冊的企業(yè)要求立即辦理,同時加強隱患排查治理和員工安全教育培訓,對重點特種設備、重點部位進行全面排查,確保企業(yè)復工復產(chǎn)安全有序;四是部署開展疫情防控和復產(chǎn)復工期間特種設備專項監(jiān)督檢查工作。要求各級市場監(jiān)管部門要結合正在開展的市場監(jiān)管今冬明春安全生產(chǎn)集中整治行動要求,突出對各重點場所和重點特種設備開展專項監(jiān)督檢查,目前此項工作正在進行中。