為貫徹落實市委市政府和省市場監(jiān)管局關于一手毫不松懈做好疫情防控工作,一手有力有序推動企業(yè)復工復產(chǎn)的安排部署,當好企業(yè)“店小二”,現(xiàn)就充分發(fā)揮職能作用,解決疫情防控期間企業(yè)復工復產(chǎn)中面臨的實際問題,制定以下十條政策。
一、推行“零見面”網(wǎng)上辦理
依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段,將全程電子化注冊登記與窗口服務有機結合,引導并指導申請人在“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”上辦理相關業(yè)務,簡化審批程序,實行“容缺受理”,最大限度的實現(xiàn)業(yè)務辦理“零見面”“少接觸”。
二、實行告知承諾快捷辦理
實行告知承諾,對具備生產(chǎn)條件但因辦理耗時長、暫不能提交相應材料的企業(yè)實行告知承諾制,由企業(yè)承諾在相應時限內補充提交相關材料后當場給予辦結。對糧食加工品、豆制品和食用油等涉及生活必需的食品生產(chǎn)企業(yè),進一步優(yōu)化許可審批流程,縮短許可辦理時限,企業(yè)承諾生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的,免于現(xiàn)場核查。
三、開辟行政許可綠色通道快審快批快辦
對生產(chǎn)銷售防疫用品及重點物質保障的企業(yè)登記注冊實行特事特辦,開辟綠色通道,實行快審、快批、快辦,進一步壓減登記注冊環(huán)節(jié)、時間和成本。為從事防控物資生產(chǎn)、供應和其他保障服務的企業(yè)設立、變更登記注冊提供許可注冊便利化服務,專人予以指導準備好相關材料,即來即辦。開通應急醫(yī)療器械行政審批“綠色通道”,加快應急醫(yī)療器械審批。
四、延長行政許可期限
對因疫情影響不能現(xiàn)場完成換證的特種設備生產(chǎn)單位及檢驗機構,可在網(wǎng)上申報。對食品生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可證、特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到期的,有效期可順延至疫情解除。對受疫情影響無法按期申請計量標準復查的,可延期至疫情解除后辦理,證書有效期自動延長至疫情解除后3個月。在疫情期間,檢驗檢測機構資質認定和強制性產(chǎn)品認證逾期,按特殊情況對待,暫不作無證查處。
五、提供快捷辦理商標專利和質押融資服務
對企業(yè)或個人知識產(chǎn)權(商標專利)申請咨詢實行無接觸服務。對優(yōu)先復工企業(yè)和涉及防治新冠病毒的知識產(chǎn)權(商標專利)申請,積極提供指導或上門服務。對因資金困難急需融資的中小企業(yè),鼓勵以知識產(chǎn)權質押融資,實行上門和全程質押登記指導服務。
六、審慎經(jīng)營異常名錄管理
對企業(yè)異常名錄移出采用在線提供材料先行申報,結合疫情需要,簡化流程,審慎管理。對生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關物資的企業(yè),已被列入經(jīng)營異常名錄的,經(jīng)企業(yè)申請,可以簡化流程、盡快移出。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè),可以暫不列入經(jīng)營異常名錄。進一步完善信用修復工作機制,充分體現(xiàn)信用懲戒的比例原則,適當放寬企業(yè)申請信用修復的條件。對經(jīng)信用修復后的企業(yè),相關失信記錄不再公示。
七、嚴查不法行為保障經(jīng)營者正當權益
實施非涉疫違法行為“包容審慎”監(jiān)管,對企業(yè)非涉及疫情防控的輕微違法行為以告誡提醒為主,慎用行政處罰手段。開展氣水電價格、涉企收費檢查,確保用電用水用氣降費政策落到實處,從嚴處置涉及加重企業(yè)負擔的收費違法行為。加大知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密保護力度,嚴厲打擊侵害企業(yè)權益、破壞公平競爭環(huán)境和秩序的違法行為。優(yōu)化消費者權益投訴舉報流程,幫扶企業(yè)維權,保障經(jīng)營者的正當權益。
八、加強質量技術服務幫扶
組織計量技術機構強化技術保障和應急值守,對疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)急需的計量器具檢定校準需求,全天候給予協(xié)調安排,滿足相關量值溯源需求。強化企業(yè)復工復產(chǎn)計量幫扶,對企業(yè)因疫情影響而導致需要強制檢定的計量器具逾期未檢的,適當延長強制檢定周期。對復工復產(chǎn)企業(yè)、單位的防疫紅外體溫計提供免費檢定校準服務。
九、切實減輕企業(yè)負擔
疫情防控期間,岳陽市市場監(jiān)督管理局所屬的計量檢定機構、產(chǎn)品質量檢驗檢測機構,對復工復產(chǎn)企業(yè)非強制計量器具的檢定校準收費、產(chǎn)品質量委托檢驗檢測項目收費減少50%。
十、實行企業(yè)對接指導服務
對防護應急物資生產(chǎn)企業(yè)和新建生產(chǎn)項目,主動對接企業(yè)需求,安排專人跟蹤指導,全力為我市企業(yè)提供優(yōu)質檢驗檢測服務和便利化市場準入服務,指導企業(yè)加快項目建設,加強質量管理,掌握生產(chǎn)進度,及時協(xié)調應急生產(chǎn)保障事宜。針對餐飲企業(yè)復工和禁止聚集性用餐的要求,推出開展臨時集體用餐配送備案制度,為有集體用餐配送的大型餐飲單位快捷辦理備案登記。