重要提示，疫情防控期間，防疫用品和基本生活必需品購(gòu)銷差價(jià)超過(guò)30%的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照哄抬價(jià)格行為依法從嚴(yán)從重從快查處。舉報(bào)電話12315。

　　編者按，2月29日，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)李忠民參加了黑龍江省政府新聞辦公室舉行的新冠疫情防控工作第二十六場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，就市場(chǎng)監(jiān)管支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)情況作了介紹，并回答了記者提問(wèn)。

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)工作的部署，省市場(chǎng)監(jiān)管局于2月12日出臺(tái)了關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展的二十條措施;2月16日,會(huì)同省藥監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)局轉(zhuǎn)發(fā)了市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施，共計(jì)三十條支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)具體措施。

　　總體上有三個(gè)層面的考慮

　　1、打“組合拳”：相關(guān)措施整合市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)職能，貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)，多措并舉、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、強(qiáng)化合力。

　　2、做“快動(dòng)作”：國(guó)家層面統(tǒng)一部署前，省市場(chǎng)監(jiān)管提出二十條具體措施，打標(biāo)立樣，總局十條措施出臺(tái)后，立即跟進(jìn)、迅速對(duì)接。

　　3、下“大力氣”：立足轉(zhuǎn)變政府職能，重在打破常規(guī)，改革監(jiān)管方式方法，創(chuàng)新服務(wù)舉措，在市場(chǎng)主體促生產(chǎn)、保經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)發(fā)展、渡難關(guān)上最大限度的提供政策支持，力促最短時(shí)間內(nèi)落地見(jiàn)效。

　　六個(gè)具體措施核心體現(xiàn)

　　01、“不見(jiàn)面” 網(wǎng)上辦

　　提高“互聯(lián)網(wǎng)+” 服務(wù)水平，對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可申請(qǐng)、除危險(xiǎn)化學(xué)品外的省級(jí)重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可等推行網(wǎng)上辦理，努力實(shí)現(xiàn)全程“不見(jiàn)面”辦理。已為878戶與疫情防控相關(guān)的醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)用品、消殺用品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，以及與群眾基本生活密切相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)主體快速辦理了登記注冊(cè)手續(xù);為2家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理增加醫(yī)用防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測(cè)能力資質(zhì)。

　　02、壓時(shí)限 承諾辦

　　提出一系列壓減審批環(huán)節(jié)、時(shí)間和成本的措施，能簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化、能合并的合并、能減少的減少。比如，優(yōu)化登記注冊(cè)流程，實(shí)行容缺受理、審核合一;優(yōu)化藥品和醫(yī)療器械行政審評(píng)審批程序，啟動(dòng)應(yīng)急審評(píng)審批備案;壓縮復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批時(shí)限，對(duì)具備生產(chǎn)條件但暫不能提交相應(yīng)材料的企業(yè)，需要辦理生產(chǎn)許可證的，實(shí)行“先承諾、當(dāng)場(chǎng)辦”;簡(jiǎn)化食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可流程，對(duì)停產(chǎn)2個(gè)月以上的食品生產(chǎn)企業(yè)只要承諾符合生產(chǎn)許可條件即可復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)符合條件的部分食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施“先證后查”。實(shí)施告知承諾后，辦理疫情防控期間所需的5類消毒用品原料(包括次氯酸鈣、次氯酸鈉、漂白粉、乙醇、過(guò)氧乙酸)以及保障春耕的2類化肥(包括復(fù)合肥料、摻混肥料)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，從之前分別需要30天和10天，壓縮至目前的1天;目前，以告知承諾方式辦理食品經(jīng)營(yíng)許可和食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)共201件。

　　03、到期證 延續(xù)辦

　　疫情防控期間，對(duì)辦理工業(yè)產(chǎn)品許可證延續(xù)的企業(yè)，可在疫情結(jié)束后30日內(nèi)辦理業(yè)務(wù)，期間保留原許可證號(hào);企業(yè)在確保持續(xù)符合相關(guān)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范前提下，自動(dòng)延續(xù)藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可有效期，可于疫情結(jié)束后再提交延續(xù)(換證)申請(qǐng);食品從業(yè)人員健康證明有效期屆滿的，延長(zhǎng)有效期至一級(jí)響應(yīng)解除之日起90日內(nèi);電梯維保單位可結(jié)合電梯使用情況和安全狀況，與使用單位協(xié)商一致，在保障電梯安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整或延長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)維保周期;特種設(shè)備生產(chǎn)單位和充裝單位許可證、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿不足6個(gè)月的，可以網(wǎng)上申請(qǐng)延期。目前，已主動(dòng)為符合條件的37家特種設(shè)備生產(chǎn)單位和充裝單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理了39份行政許可延期。

　　04、急需求 上門(mén)辦

　　對(duì)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資的，對(duì)疫情防控所需藥品的注冊(cè)申請(qǐng)，對(duì)涉及防治新冠肺炎的專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)的，對(duì)疫情防控急需產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的，對(duì)需要辦理防疫商品條碼業(yè)務(wù)的，對(duì)需要辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，建立了綠色通道，實(shí)行特事特辦、急事急辦。對(duì)陸續(xù)開(kāi)工的鍋爐、壓力容器生產(chǎn)企業(yè)，按照企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，安排檢驗(yàn)人員現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢驗(yàn);對(duì)口罩生產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)提供上門(mén)指導(dǎo)服務(wù);跟蹤指導(dǎo)1戶乳制品企業(yè)增加?jì)胗變号浞饺榉凵�產(chǎn)范圍，在總局批準(zhǔn)其配方注冊(cè)當(dāng)天批準(zhǔn)生產(chǎn)許可;為16家企業(yè)的51個(gè)防疫產(chǎn)品提供了商品條碼辦理急速服務(wù)。

　　05、優(yōu)服務(wù) 免費(fèi)辦

　　在前期減免相關(guān)費(fèi)用基礎(chǔ)上，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)所屬的檢定檢驗(yàn)等技術(shù)機(jī)構(gòu)，相關(guān)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)再減50%。針對(duì)口罩、防護(hù)服等疫情防控物資，實(shí)行免費(fèi)檢測(cè)。鼓勵(lì)有條件的市地對(duì)其他防疫產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)用可采取政府買單方式減免。目前已為38家企業(yè)和有關(guān)政府部門(mén)免費(fèi)檢測(cè)醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)服、乙醇消毒劑、含氯消毒劑等疫情防控產(chǎn)品155批次。

　　06、輕違規(guī) 審慎辦

　　對(duì)無(wú)主觀故意且情節(jié)較輕的違規(guī)行為，堅(jiān)持以教育為主。如：針對(duì)企業(yè)信用修復(fù)問(wèn)題提出審慎異常名錄管理�，F(xiàn)在有一批企業(yè)納入異常名錄，它就要受一些限制，包括獲得政府采購(gòu)和招投標(biāo)，也影響融資。為此，省市場(chǎng)監(jiān)管局提出對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可以簡(jiǎn)化流程、盡快移出。對(duì)因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè)，可以暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。目前，已將年初以來(lái)補(bǔ)報(bào)年報(bào)的1949戶市場(chǎng)主體移出經(jīng)營(yíng)異常名錄(或經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài))。

　　總之，為應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要做企業(yè)的貼心人，憂企業(yè)之憂，急企業(yè)之急，真正為企業(yè)排憂解難，要把這些措施落實(shí)落細(xì)落到位。

　　記者提問(wèn)

　　記者：目前我省個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)還存在哪些困難?針對(duì)這些困難市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)下步將采取哪些措施?謝謝!

　　李忠民：個(gè)體工商戶在繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。目前，我省登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶187.5萬(wàn)戶，帶動(dòng)就業(yè)人口超過(guò)400萬(wàn)人。受疫情影響，個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到較大沖擊。前期我們作了一些抽樣問(wèn)卷調(diào)查，全省個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)比例大體為22.7%�，F(xiàn)在主要瓶頸是：“九小”未解禁;用電、用氣成本高;缺少流動(dòng)資金;場(chǎng)租費(fèi)高;用工難等。

　　為幫扶個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響盡快復(fù)工復(fù)業(yè)，我們擬推出以下六項(xiàng)措施。

　　一是方便個(gè)體工商戶進(jìn)入市場(chǎng)，充分運(yùn)用好全程電子化手段，為個(gè)體工商戶提供便捷高效服務(wù)。

　　二是將個(gè)體工商戶年報(bào)時(shí)間由6月底之前延長(zhǎng)到今年年底。

　　三是支持地方政府盡快建立完善經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步釋放經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所資源，更好地滿足個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)實(shí)需求。

　　四是充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織的橋梁紐帶作用，通過(guò)開(kāi)展維權(quán)保障、宣傳教育、經(jīng)貿(mào)交流等舉措為個(gè)體工商戶排憂解難。

　　五是鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)積極履行社會(huì)責(zé)任，放寬入駐條件、降低平臺(tái)費(fèi)用、幫助個(gè)體工商戶拓展經(jīng)營(yíng)模式。

　　六是在降低社保、稅收、用電、用氣價(jià)格、金融融資等經(jīng)營(yíng)成本方面，我們將協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在國(guó)家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施。目前已經(jīng)成文進(jìn)入會(huì)簽程序，爭(zhēng)取盡快印發(fā)實(shí)施。