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【主編手記】地方與國家標準為何時!按蚣堋

2013-05-30    中國質(zhì)量萬里行    文/劉勇    點擊:

  在國內(nèi)有一個普遍的現(xiàn)象:每一個地方都有一個“龍頭”企業(yè)或一群“納稅大戶”,當?shù)卣疄楸U掀涓玫匕l(fā)展,保護他們的積極性,在許多方面都給予“由衷”的支持,甚至專門制訂地方法規(guī),以“地方法律”的形式呵護這些企業(yè)。房地產(chǎn)“國五條”精神與地方細則某些“對不上”甚至“打架”的關(guān)系,只是這種“國情”的表現(xiàn)之一。在其他方面,地方政策標準與國標沖突的事,也不少見。

  例如,一直牽動著中國社會敏感神經(jīng)的食品安全問題。

  近日,由農(nóng)夫山泉所引發(fā)的飲用水“品質(zhì)風波”,再度激起社會的廣泛關(guān)注。經(jīng)行業(yè)權(quán)威人士確認,農(nóng)夫山泉執(zhí)行的標準不及自來水標準。

  此事件包含三個層面的內(nèi)容:一是飲用水安全;二是市場惡性競爭;三是產(chǎn)品地方標準與國家標準“打架”。

  一、關(guān)于飲用水安全問題。公開信息顯示,農(nóng)夫山泉執(zhí)行的產(chǎn)品標準為浙江省標準DB33/383-2005,該標準由浙江質(zhì)監(jiān)局提出并歸口,由農(nóng)夫山泉作為唯一的企業(yè)代表參與制定。簡單比對可知,農(nóng)夫山泉執(zhí)行的這一標準在有害物質(zhì)砷、鎘的限量方面,均寬松于國標GB5749《生活飲用水標準》,其中砷指標限量甚至放寬到5倍。

  然而即便至此,農(nóng)夫山泉在“品質(zhì)風波”發(fā)表的聲明中仍然堅稱:“產(chǎn)品品質(zhì)始終高于國家現(xiàn)有的任何飲用水標準,遠遠優(yōu)于現(xiàn)行的自來水標準”。二、關(guān)于市場惡性競爭問題。目前在中國的食品行業(yè),可以說“每一個名企業(yè)對面,都至少站著一個強悍的對手”:如蒙牛對伊犁,金龍魚對魯花等等,競爭十分殘酷。農(nóng)夫山泉還在聲明中,將矛盾焦點指向競爭對手華潤怡寶幕后操作,是否如此尚有待調(diào)查。如果真有企業(yè)在幕后操作,惡意打擊競爭對手,那肯定是不道德的行為。但標準問題不能回避。

  三、關(guān)于飲用水的標準問題。這是農(nóng)夫山泉不能回避的問題:其參與制定并執(zhí)行的浙江標準中,多項污染物指標為何都寬松于國家標準?在公開聲明中,農(nóng)夫山泉始終回避其執(zhí)行的產(chǎn)品標準是否低于國家標準這一最關(guān)鍵、最核心的問題,而是含糊地稱“產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)于國家標準”,試問,對于標準都不能達到國家標準的產(chǎn)品,“優(yōu)于”二字從何而來,消費者又憑什么相信?

  更加令人疑惑,實際上卻是常見的一幕又出現(xiàn)了:當?shù)卣嚓P(guān)部門“勇敢”地站出來,力挺農(nóng)夫山泉,稱其符合國家標準。然而,事實是,當?shù)毓賳T向媒體展示的飲用水國家標準,是2003年制定的。

  2008年1月17日和2008年9月28日,國家標準化委員會先后兩次下發(fā)新的標準,修改后的衛(wèi)生標準要嚴于浙江標準。

  為什么當?shù)卣[瞞“國家標準修改”

  的事實呢?地方標準大還是國家標準高呢?

  中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡是一個存在的事實,但不能總以此為借口而抹殺最基本的質(zhì)量標準,否則地方經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展不平衡的問題,就會長期得不到解決。

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