造假者盲目追逐暴利,是食品安全事件屢禁不止的主要原因。食品造假甚至“制毒”,無(wú)論其手段多么花樣百出,其目的歸根結(jié)底只有一個(gè),那就是經(jīng)濟(jì)利益。
監(jiān)管缺位是食品難以安全的另一個(gè)重要原因。監(jiān)管體制不完善,對(duì)監(jiān)管者的問責(zé)及懲罰不到位,監(jiān)管職責(zé)劃分不明,發(fā)現(xiàn)問題甚至出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。
法律得不到嚴(yán)格執(zhí)行也是不可忽視的一個(gè)因素。如今,即便是有人因食品造假被判刑,人們對(duì)于被判刑者的感覺就是,一個(gè)出頭的椽子,誰(shuí)讓他沒有后臺(tái)?另外一個(gè)原因就是量刑過輕,更有甚者以罰款沒收產(chǎn)品了事。對(duì)于失職的監(jiān)管者,比如三鹿事件“問題官員”,被撤職四年之后,已至少有6名先后復(fù)出。
全面打響食品安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”,已經(jīng)刻不容緩。
首先,要明確監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管機(jī)制,細(xì)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真履職,嚴(yán)格執(zhí)法,杜絕相互推諉的情況再次發(fā)生。同時(shí),執(zhí)法應(yīng)深入嚴(yán)肅,杜絕走形式、走流程、圖應(yīng)付的表面執(zhí)法;另外,當(dāng)前食品快速檢測(cè)機(jī)制已逐漸完善,但檢測(cè)過程仍不透明,建議可開放快檢過程,力爭(zhēng)群眾監(jiān)督;還有,一些食品安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不完整,或多種標(biāo)準(zhǔn)沖突,導(dǎo)致執(zhí)法檢查時(shí)缺乏重點(diǎn)。
為此,必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以便執(zhí)法檢查時(shí),有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有準(zhǔn)度的做出檢測(cè)結(jié)果。
其次,要加強(qiáng)同媒體及群眾的聯(lián)系,走群眾監(jiān)督路線。密切聯(lián)系媒體,對(duì)于食品行業(yè)的不良潛規(guī)則進(jìn)行深度挖掘。同時(shí),要通過電視、報(bào)紙、上街等多種形式的培訓(xùn)宣傳,培養(yǎng)群眾的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)、食品辨別能力,使得群眾不再因意識(shí)薄弱而受騙,遇到問題能勇于維權(quán),善于維權(quán);設(shè)立食品安全舉報(bào)中心,對(duì)外公布舉報(bào)電話,食品安全涉及到每一個(gè)群眾,群眾對(duì)此也最敏感,最痛恨,某些黑加工窩點(diǎn)能騙過監(jiān)管人員,卻騙不過群眾的眼睛,因?yàn)榫驮诶习傩盏难燮ぷ拥紫隆?/p>
再次,著力構(gòu)建食品安全信用體系,同時(shí),進(jìn)一步完善基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),要求基層監(jiān)管部門將食品安全工作列為重要職責(zé)內(nèi)容,主要負(fù)責(zé)人要負(fù)起責(zé)任,并明確專門人員具體負(fù)責(zé),做好食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。目前,上海市正在抓緊制定《上海市食品安全信用體系建設(shè)方案》,以糧食、肉類、乳制品、蔬菜、食用油等為重點(diǎn)產(chǎn)品,依托追溯系統(tǒng),及時(shí)向社會(huì)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用情況,同時(shí)建立違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人黑名單,建立從田頭到餐桌的全過程食品安全信用體系。此方法就很值得借鑒。
最后,要把依法嚴(yán)懲落實(shí)到實(shí)處。民以食為天,從古至今,一直受到國(guó)家的高度重視。在唐代、明清時(shí)代,一旦流通食品使人受害,所有者會(huì)因此受到杖打、入獄甚至絞刑的處罰。現(xiàn)今更應(yīng)如此,最高人民法院等四部門聯(lián)合曾發(fā)過通知,要求依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng),保障人民群眾生命健康安全,“對(duì)危害食品安全的犯罪分子,罪當(dāng)判處的,要堅(jiān)決判處”,如今修正后的刑法單獨(dú)列明食品安全監(jiān)管部門瀆職的刑事責(zé)任。
法律的生命力在于嚴(yán)格執(zhí)法,得不到執(zhí)法,完善再多法律也是徒勞。政府部門要做好有力保障,使得保障食品安全的法律真正落到實(shí)處,相信嚴(yán)懲之下,必有勇夫。(文/四川省南充市嘉陵區(qū)工商局 青雪松 胡錦)