文/本刊記者 雷玄

在12月8日舉辦的《2021全國網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感滿意度調(diào)查“個人信息保護與數(shù)據(jù)安全”專題調(diào)查報告》（以下簡稱《報告》）發(fā)布會上，針對加強網(wǎng)民個人信息保護和數(shù)據(jù)安全，提出了五個方面的建議。

《報告》顯示，受訪群體反饋在網(wǎng)民個人信息保護和數(shù)據(jù)安全存在五方面的問題，分別是數(shù)據(jù)市場交易市場混亂、數(shù)據(jù)規(guī)范問題、 數(shù)據(jù)應(yīng)用程度較低、中介服務(wù)供應(yīng)不足、 政府?dāng)?shù)據(jù)不開放等。受訪群體認為，數(shù)據(jù)市場交易市場混亂，數(shù)據(jù)不規(guī)范是目前最突出的問題。

針對網(wǎng)民個人信息保護和數(shù)據(jù)安全存在五方面問題，《報告》給出了五點建議，如下：

第一，通過公權(quán)力控制維度保護個人信息。通過對公眾網(wǎng)民對個人信息保護措施進行分析，公眾網(wǎng)民傾向于主要通過國家立法、部門監(jiān)管等公權(quán)力控制維度加強個人信息保護和數(shù)據(jù)保護。

第二，選擇低成本的網(wǎng)民參與個人信息泄露防范手段。未來在進行個人信息保護制度設(shè)計時，應(yīng)選擇低成本的、網(wǎng)民易于操作的個人信息泄露防范手段，例如設(shè)立專門個人信息泄露通知處理網(wǎng)站、設(shè)立“原則加入、 明示退出”的個人信息公益訴訟參與制度。

第三，加快制定數(shù)據(jù)分類分級目錄。網(wǎng)絡(luò)安全的核心是數(shù)據(jù)安全，數(shù)據(jù)安全的邏輯起點是數(shù)據(jù)的分類分級保護，全國人大常委會法制工作委員會對《數(shù)據(jù)安全法》的立法說明中，便將數(shù)據(jù)分類分級管理制度作為國家數(shù)據(jù)安全管理制度和體系中的首要制度。

第四，加快建立數(shù)據(jù)交易市場。建立國家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)交易平臺的數(shù)據(jù)供給作用，解決數(shù)據(jù)交易平臺分布不均、數(shù)據(jù)集中度不高和數(shù)據(jù)供給區(qū)域不平衡造成數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用瓶頸等問題。

第五，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系。網(wǎng)民認為《數(shù)據(jù)安全法》對個人信息保護的效果有限的一個重要原因在于企業(yè)未做好內(nèi)部合規(guī)，手機 APP 數(shù)據(jù)安全問題頻發(fā)，因此有必要構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，以自檢促合規(guī)。