4月29日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布今年第一季度市場環(huán)境形勢報告。國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人就18個與消費者密切相關(guān)的問題回答了記者提問。
1.請介紹一下異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理和聯(lián)合懲戒工作。
答:截至2018年3月底,全國經(jīng)營異常名錄實有市場主體469萬戶,其中企業(yè)424萬戶,農(nóng)民專業(yè)合作社35萬戶,嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單實有3.17萬戶,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國信用信息共享平臺推送至各部門,各部門按照《關(guān)于失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2015〕2045號)的要求實施聯(lián)合懲戒。已簽署了34個聯(lián)合懲戒備忘錄,在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“聯(lián)合懲戒黑名單”公告欄,發(fā)布統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及其人員名單公告信息。累計限制法院系統(tǒng)“老賴”董監(jiān)高任職總計25.68萬人次。
為了進一步做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作,2018年3月出臺了《關(guān)于進一步做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理的通知》《關(guān)于做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單任職資格限制的通知》,指導(dǎo)各地工商、市場監(jiān)管部門做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作和相關(guān)人員的任職資格限制工作。
下一步,我們將繼續(xù)優(yōu)化升級協(xié)同監(jiān)管平臺的功能,開展協(xié)同監(jiān)管平臺使用的培訓(xùn),充分發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管平臺信息歸集共享聯(lián)合懲戒的功能。構(gòu)建完善聯(lián)合懲戒應(yīng)用反饋機制,促進聯(lián)合懲戒措施落地落實。依法有序向平臺型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等開放涉企信息,推進多元共治。
2.全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺二期今年3月15日上線運行,在消費維權(quán)工作中發(fā)揮了哪些實質(zhì)性的作用?市場監(jiān)管總局2018年將有哪些具體舉措進一步維護廣大網(wǎng)購消費者的合法權(quán)益?
答:全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺二期3月15日上線運行,開發(fā)了在線消費糾紛處理、電子地圖、大數(shù)據(jù)分析利用、智能輔助功能等多項功能,進一步充實、豐富、完善平臺應(yīng)用體系,充分體現(xiàn)了問題導(dǎo)向、社會共治的理念,對進一步落實企業(yè)主體責(zé)任、推進消費維權(quán)社會共治具有重要意義。平臺支持網(wǎng)頁、手機APP、微信小程序及城市服務(wù)、支付寶小程序及城市服務(wù)等多種途徑登錄,方便消費者隨時隨地進行投訴舉報,進一步暢通了消費者訴求渠道。2018年一季度平臺共接收消費者投訴48.27萬件、舉報5.01萬件,共53.28萬件。
僅3月15日上線當(dāng)日即接收消費訴求16929件,同比增長22.4%,有力地保護了消費者合法權(quán)益。
針對網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域存在的問題,總局將進一步加大工作力度,切實維護網(wǎng)購消費者合法權(quán)益。
一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,推動《消費者權(quán)益保護法實施條例》盡早出臺;加大對《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》的宣傳貫徹力度,確保相關(guān)規(guī)定落到實處。二是督促電商平臺加強自律,及時受理和處理消費者投訴。鼓勵和引導(dǎo)電商平臺建立和完善賠償先付制度,提高消費糾紛處理效率。三是指導(dǎo)各地加大對網(wǎng)絡(luò)交易商品抽檢力度,并及時公布抽檢結(jié)果。
加大對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者銷售不合格商品等違法行為的處罰力度,切實凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。四是進一步暢通消費者訴求渠道,完善全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺功能,引導(dǎo)企業(yè)、電商平臺成為消費糾紛在線解決企業(yè)。加強對12315數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,建立網(wǎng)購消費警示機制,推進消費投訴公開,加強消費教育引導(dǎo)。
3.2017年12月29日,消費者權(quán)益保護聯(lián)席會議成員單位和列席單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展放心消費創(chuàng)建活動營造安全放心消費環(huán)境的指導(dǎo)意見》,推動在全國范圍開展放心消費創(chuàng)建工作。
請問放心消費創(chuàng)建工作的下一步工作重點是什么?
答:安全放心的消費環(huán)境營造是一個經(jīng)年累積、久久為功的過程。下一步,從主體責(zé)任、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管等多方面入手,推動消費環(huán)境社會共治。
一是在建立責(zé)任清晰的主體責(zé)任機制方面,推動建立“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)、誰提供服務(wù)誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,引導(dǎo)和督促經(jīng)營者加強自律誠信經(jīng)營。二是在建立自我管理的行業(yè)自律機制方面,充分發(fā)揮行業(yè)組織自我管理、自我規(guī)范、自我凈化的作用,推動行業(yè)組織建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則,規(guī)范會員行為。三是在建立多方參與的社會監(jiān)督機制方面,充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、職能部門的監(jiān)管作用、行業(yè)組織的自律作用、消費者協(xié)會(委員會)和社會公眾、媒體的監(jiān)督作用,實現(xiàn)社會共同治理。
四是在建立高效便捷的政府監(jiān)管機制方面,進一步暢通消費者訴求表達、矛盾化解和權(quán)益維護渠道,加強相關(guān)職能部門在消費維權(quán)工作上的配合,強化部門聯(lián)動、上下協(xié)同和消費維權(quán)信息共享。
4.今年1月,中國消費者協(xié)會發(fā)布了消費者滿意度測評情況。
請問滿意度的測評結(jié)果反映出什么問題?下一步有什么具體考慮?
答:根據(jù)測評結(jié)果,百分制下,50個城市的消費者滿意度綜合得分為71.75分,總體處于良好水平。測評結(jié)果反映出,近年來,各地充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,不斷開展放心消費創(chuàng)建工作,促進消費環(huán)境的持續(xù)改善,實現(xiàn)了消費者滿意度的不斷提升。
在2017年的城市消費者滿意度測評工作的基礎(chǔ)上,市場監(jiān)管總局將深入總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)開展消費者滿意度測評工作,形成常態(tài)化的消費者滿意度測評機制。完善指標(biāo)體系,擴大測評城市數(shù)量,增加測評樣本量,并適當(dāng)考慮納入有關(guān)部門掌握的消費者權(quán)益和消費環(huán)境的大數(shù)據(jù),讓測評工作具有更強的合理性、針對性、科學(xué)性。
加強對測評結(jié)果的利用,加大宣傳力度,提高全社會對消費環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識,推動各地、各部門更加重視安全放心消費環(huán)境的營造。
5.請簡要介紹一下一季度分行業(yè)、分地區(qū)的制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的總體情況?
答:近年來,國家高度重視質(zhì)量工作,一系列政策效應(yīng)積極釋放,中國產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定向好,質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。
分行業(yè)來看,一季度全國有16個行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量合格率高于全國總體水平(93.87%)。較上一年相比,食品制造、專用設(shè)備、醫(yī)藥制造、印刷業(yè)、石油煉焦、有色金屬、化學(xué)制品、儀器儀表、其他運輸設(shè)備、飲料制造、汽車制造、化學(xué)纖維、煙草制品等13個行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量合格率均有上升;服裝制造、家具制造、電氣機械、金屬制品、通用設(shè)備、木材加工、橡膠塑料、非金屬礦物、黑色金屬、皮革制品、紡織業(yè)、食品加工、電子通信、文體制造、紙制品業(yè)、其他制造業(yè)等16個行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量合格率有所下降。合格率較上年上升的行業(yè)中,印刷業(yè)、石油煉焦、專用設(shè)備行業(yè)升幅超過0.5%,合格率分別為96.87%、96.06%、95.53%。合格率較上年下降的行業(yè)中,金屬制品、家具制造、通用設(shè)備行業(yè)降幅超過0.5%,合格率分別為91.03%、87.48%、86.63%。
分地區(qū)來看,一季度全國有18個地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量合格率高于全國的平均水平93.87%,其中北京、天津、重慶、甘肅、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、寧夏等8個地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量合格率超過96%,引領(lǐng)全國質(zhì)量發(fā)展。但是仍然有13個省(區(qū)、市)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率低于全國平均水平。
這里的制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率,是指以產(chǎn)品質(zhì)量檢驗為手段,按照規(guī)定的方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)實施質(zhì)量抽樣檢測,判定質(zhì)量合格的樣品數(shù)占全部抽樣樣品數(shù)的百分比,統(tǒng)計調(diào)查樣本覆蓋制造業(yè)的29個行業(yè)。目前,制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率作為“發(fā)展質(zhì)量效益改善”
指標(biāo),已經(jīng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。
6.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度落實情況如何?
答:新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十七條明確提出“國家實行團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度”,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理由原來的備案制改為自我聲明公開和監(jiān)督制度。截至2018年一季度,已有1357家社會團體在全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上注冊,發(fā)布了2822項團體標(biāo)準(zhǔn)信息。有近15萬家企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公開了62萬多項標(biāo)準(zhǔn),涉及近105萬種產(chǎn)品。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度的施行,使得企業(yè)可以隨時隨地公開所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)便利化、信息化,不僅降低了企業(yè)成本、為企業(yè)松綁減負(fù),還進一步釋放了市場標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展活力。
7.在對標(biāo)國際先進標(biāo)準(zhǔn)開展了哪些工作?
答:積極履行ISO常任理事國義務(wù)。組織參加了2018年第一季度召開的ISO理事會和ISO技術(shù)管理局會議。截至2018年第一季度,完成ISO/IEC國際標(biāo)準(zhǔn)投票3147張,派出參加ISO/IEC技術(shù)會議代表團43個。
我國實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動取得新進展。2018年我國新承擔(dān)了ISO太陽能技術(shù)委員會/系統(tǒng)熱性能、可靠性和耐久性分委員會(ISO/TC180/SC4)技術(shù)機構(gòu)秘書處工作,與德國聯(lián)合承擔(dān)ISO核能、核技術(shù)、輻射防護技術(shù)委員會反應(yīng)堆分委員會(ISO/TC85/SC6)秘書處工作。新承擔(dān)ISO紡織品技術(shù)委員會/有色紡織品及燃料試驗分委員會(ISO/TC38/SC1)、ISOTC180SC4兩個ISO技術(shù)機構(gòu)主席職務(wù);向ISO/IEC新提出航空航天、核能、中醫(yī)藥、冶金、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)項目44項;承辦國際會議18個,新注冊國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂專家286人次。截至目前,我國主導(dǎo)制定ISO和IEC國際標(biāo)準(zhǔn)452項,承擔(dān)ISO/IEC技術(shù)機構(gòu)主席職位67個,承擔(dān)ISO/IEC技術(shù)機構(gòu)87個秘書處有關(guān)工作。我國有色金屬領(lǐng)域?qū)<覙s獲“ISO卓越貢獻獎”。
印發(fā)《消費品標(biāo)準(zhǔn)一致性程度評估工作方案》,在家用電器、家居裝飾裝修產(chǎn)品等重點領(lǐng)域組織開展消費品標(biāo)準(zhǔn)一致性程度評估與提高工作,提升消費品標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)一致性水平。
近年來,國家標(biāo)準(zhǔn)委持續(xù)深化與重點國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化合作交流,發(fā)揮地方優(yōu)勢,持續(xù)開展對國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)的跟蹤及國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比對分析研究,旨在推進國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌,提升國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度,增強中國標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。
8.實施生產(chǎn)許可證“一企一證”的目的是什么?企業(yè)如何辦理“一企一證”?
答:實施生產(chǎn)許可證“一企一證”的目的是為貫徹落實黨中央、國務(wù)院推進“放管服”改革部署和中央經(jīng)濟工作會議“減證”要求,進一步深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革,徹底解決“企業(yè)跑腿多,機構(gòu)審查多,機關(guān)發(fā)證多”的頑疾,對企業(yè)多個類別產(chǎn)品實行一并核查,使企業(yè)的申請材料大幅減少,審查內(nèi)容高度歸并,審查頻次有效合一,工作流程顯著精簡,企業(yè)無須再為不同類別產(chǎn)品逐一辦理生產(chǎn)許可,加快了企業(yè)對市場的響應(yīng)速度,降低企業(yè)制度性交易成本,提高生產(chǎn)許可審批的行政服務(wù)效能。
對于有營業(yè)執(zhí)照的同一個企業(yè)主體,申請不同類別產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,在辦理新發(fā)證、延續(xù)、許可范圍變更、遷址、名稱變更時,市場監(jiān)督管理部門受理后,需要進行實地核查的,一并安排實地核查,頒發(fā)一張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,在副本中注明許可的產(chǎn)品名稱,證書編號由企業(yè)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)品編號自主選擇。對新發(fā)證企業(yè)直接按照“一企一證”“一證一號”的原則辦理;已獲證企業(yè)在辦理延續(xù)、許可范圍變更、遷址、名稱變更時“一企一證”換發(fā)新證書,逐步換發(fā)完畢。
9.缺陷產(chǎn)品召回工作的基本情況是什么?
答:缺陷產(chǎn)品召回,是通過企業(yè)對已進入流通使用環(huán)節(jié)存在缺陷的產(chǎn)品實施召回,消除產(chǎn)品安全隱患,是一項國際通行的產(chǎn)品安全監(jiān)管制度。既保護消費者人身財產(chǎn)安全,又促進企業(yè)技術(shù)改進和質(zhì)量提升,同時符合國務(wù)院關(guān)于加強事中事后監(jiān)管的有關(guān)要求。缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管的基本程序是:政府主管部門根據(jù)消費者投訴、制造商信息備案、輿情監(jiān)測等多個渠道收集到的信息,組織信息分析和技術(shù)會商,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品可能存在缺陷的,開展缺陷調(diào)查,經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為存在缺陷的,通知或者責(zé)令企業(yè)實施召回。企業(yè)認(rèn)為其產(chǎn)品存在缺陷的,可以主動實施召回。
一季度共開展缺陷汽車召回活動51次,涉及汽車產(chǎn)品3196093輛;共實施消費品召回活動115次,涉及消費品4635897件,其中兒童用品召回40次,涉及數(shù)量252299件,電子電器產(chǎn)品召回24次,涉及數(shù)量1148298件,其他消費品召回51次,涉及數(shù)量3235300件。
10.在強化對電梯、鍋爐等特種設(shè)備監(jiān)管方面有哪些舉措?
答:一是深化“放管服”改革,推進電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。
印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見〉的通知》,充分利用多種手段,加強電梯等重點領(lǐng)域監(jiān)管改革。二是以信息化手段推進電梯質(zhì)量安全水平提高。以電梯型式試驗報告公示平臺和地方“96333”電梯應(yīng)急救援平臺數(shù)據(jù)匯集系統(tǒng)為基礎(chǔ),推進電梯質(zhì)量安全追溯體系建設(shè);開展既有住宅加裝電梯技術(shù)要求和服務(wù)措施研究,落實國務(wù)院要求;探索檢驗情況及事故情況的公示機制,引導(dǎo)輿論和社會大眾了解安全常識,正確選擇和使用電梯。三是結(jié)合相關(guān)事故情況,深入研究電站鍋爐范圍內(nèi)管道和鍋爐改造安全風(fēng)險,研究提出進一步強化安全監(jiān)管的措施;加快制定《鍋爐節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理辦法》,推動構(gòu)建鍋爐安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系。
11.在打擊食品藥品安全違法犯罪方面主要開展了哪些工作?
答:各級食品藥品監(jiān)管部門加強行政執(zhí)法,聯(lián)合公安部印發(fā)《關(guān)于加大食品藥品安全執(zhí)法力度嚴(yán)格落實食品藥品違法行為處罰到人的規(guī)定》(食藥監(jiān)法〔2018〕12號),切實加大對違法犯罪行為的打擊力度。深入開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動,向社會公布了未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營、虛假標(biāo)識聲稱、非法添加藥物等10起典型案例,鞏固整治成果,增強消費者自我保護意識。對3?15晚會曝光的“山寨”飲料等問題第一時間派出工作組,指導(dǎo)地方及時查處違法企業(yè),其中涉嫌犯罪的問題已移送公安機關(guān)立案偵查。一季度共查處食品藥品違法案件7.9萬件,罰款8.4億元,吊銷許可證75件,搗毀制假售假窩點148個,移送司法機關(guān)處理案件1137件,保持了打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢。
12.為防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險,在加強風(fēng)險管控方面做了哪些工作?
答:一季度我們下達了全年監(jiān)督抽檢計劃,部署對135萬批次食品、162種高風(fēng)險藥品和64種重點醫(yī)療器械的抽檢工作,強化問題導(dǎo)向和核查處置。研究制定食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃,組織開展含鋁佐劑疫苗和流感疫苗、食用植物油專項檢查,開展校園及周邊“五毛食品”整治、食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測。一季度檢查食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)545.9萬家次,按照“三年全覆蓋”,累計對96家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展106次體系檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)主體12.4萬家次,完成整改17.8萬家次,收回藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范證書20張,撤銷藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范證書324張。
13.食品藥品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得了哪些進展?
答:一季度我們印發(fā)了2018年立法計劃,加快推進《藥品管理法》《食品安全法實施條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《藥品注冊管理辦法》
《藥品檢查辦法》《藥品醫(yī)療器械境外檢查管理規(guī)定》等的制修訂,實施《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售管理辦法》。制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強食品藥品標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》,組織研究食品分類標(biāo)準(zhǔn)草案,發(fā)布2020年版《中國藥典》編制大綱,印發(fā)《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃(2018—2020年)》。
14.在食品藥品監(jiān)管方式創(chuàng)新方面取得了什么探索和成效?
答:我們積極推進食品藥品監(jiān)管方式創(chuàng)新,聯(lián)合科技部印發(fā)《關(guān)于加強和促進食品藥品科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見》,對促進監(jiān)管科技研發(fā)、建設(shè)創(chuàng)新基地、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機制等進行系統(tǒng)部署。優(yōu)化化妝品監(jiān)管方式,將進口非特殊用途化妝品備案管理試點范圍擴大到11個自由貿(mào)易試驗區(qū)。加大科普宣傳和信息公開力度,召開2017年食品安全抽檢信息新聞發(fā)布會。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”食品藥品安全,推進國家食品安全信息平臺建設(shè)和食品藥品生產(chǎn)許可電子化證書管理,促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享。印發(fā)《國家食品藥品監(jiān)督管理總局政府信息主動公開基本目錄》,將注冊備案、抽檢檢查、產(chǎn)品召回、風(fēng)險警示等信息納入主動信息公開范圍,以信息公開提升監(jiān)管效能,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。一季度共發(fā)布食品抽檢信息通告12期、不合格藥品通告5期、國家醫(yī)療器械質(zhì)量公告2期、不合格化妝品通告9期,公開2017年所有醫(yī)療器械境外檢查結(jié)果,接收投訴舉報信息31.2萬件。
15.在加強食品生產(chǎn)事中事后監(jiān)管方面進行了哪些工作?
答:我們嚴(yán)格落實總書記“四個最嚴(yán)”要求,持續(xù)在強化監(jiān)督檢查上發(fā)力用力。一是持續(xù)開展體系檢查。今年一季度,已經(jīng)組織對7家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展食品生產(chǎn)規(guī)范體系檢查,累計對96家企業(yè)開展106次體系檢查,并及時公布檢查結(jié)果,計劃今年上半年實現(xiàn)“三年全覆蓋”目標(biāo)。二是部署飛行檢查。正在制定2018年飛行檢查方案,擬對2017年國家監(jiān)督抽檢不合格的高風(fēng)險食品,組織開展國家級飛行檢查。三是開展專項檢查。組織內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局開展?jié)穹蹢l專項監(jiān)督檢查,共檢查濕粉條企業(yè)和小作坊344家,抽檢樣品305批次,發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)和小作坊21家,問題樣品32批次,依法取締黑窩點3個。
16.對于今年“3.15”晚會曝光的山寨飲品案件都采取了哪些措施?
答:針對央視“3?15”晚會曝光的棗莊市“山寨”飲料問題,專門派出督導(dǎo)組赴山東省棗莊市進行督導(dǎo)調(diào)查,指導(dǎo)和幫助地方做好案件查處和應(yīng)急處置工作,組織對涉案企業(yè)開展了突擊檢查和問題調(diào)查,并對涉案企業(yè)采取產(chǎn)品扣押、頂格罰款、吊銷許可,以及禁業(yè)限制等“處罰到人”措施。發(fā)布《關(guān)于打擊食品生產(chǎn)銷售違法犯罪的公告》(2018年第35號),目前正在起草關(guān)于加強“山寨”食品治理工作的指導(dǎo)意見。總局領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)案件情況,約談了山東、河南省人民政府和山東、河南有關(guān)地市人民政府負(fù)責(zé)同志,強化食品安全工作的屬地管理責(zé)任。
17.今年在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展了哪些專項行動?
答:針對重點行業(yè)和突出問題開展專項整治。一是繼續(xù)組織開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作,研究制定全面加強保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管的意見,督促企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系,指導(dǎo)地方有針對性開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。二是在全國范圍內(nèi)部署開展食用植物油塑化劑專項檢查,重點檢查生產(chǎn)線、灌裝線、包裝材料等直接接觸植物原油、成品油的材料是否含有鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)等,切實防范食用植物油塑化劑污染風(fēng)險。
三是加強酒類質(zhì)量安全監(jiān)管,指導(dǎo)各地開展酒類專項整治。四是組織黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古四省(區(qū))開展進口食品專項整治。五是配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,近期將聯(lián)合開展液態(tài)奶復(fù)原乳檢查工作。
18.請介紹一下目前正在開展的食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的情況?特別是針對老年人的欺詐和虛假宣傳的問題,總局采取了哪些治理措施?
目前又取得了哪些效果?
答:為了全面貫徹落實《食品安全法》和“四個最嚴(yán)”的要求,2017年7月國務(wù)院食品安全辦、原工商總局、原質(zhì)檢總局、原食品藥品監(jiān)管總局等9部門在全國范圍內(nèi)部署開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。各有關(guān)部門和各地認(rèn)真落實部署要求,突出整治未經(jīng)許可生產(chǎn)、標(biāo)簽虛假標(biāo)識聲稱、利用網(wǎng)絡(luò)等方式違法營銷宣傳和欺詐銷售、發(fā)布虛假違法廣告等4類違法違規(guī)行為。各級成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了協(xié)調(diào)機制,形成了整治工作合力,開展了全面的食品保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查和重點產(chǎn)品的抽檢,全面督促落實企業(yè)的主體責(zé)任,集中力量查辦違法案件,同時組織形式多樣的宣傳引導(dǎo),上下聯(lián)動,全力推進整治任務(wù)的落實。截至2018年3月底,食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查處違法案件2.1萬余件,涉案貨值16.2億元,罰沒金額2.8億元。整治形成了嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢,相關(guān)違法違規(guī)行為得到一定程度的遏制。下一步,將繼續(xù)深入推進整治工作,嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為,揭露各種騙術(shù),規(guī)范廣告、宣傳、推廣行為,凈化消費環(huán)境,保障人民群眾“舌尖上安全”。接觸植物原油、成品油的材料是否含有鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)等,切實防范食用植物油塑化劑污染風(fēng)險。
三是加強酒類質(zhì)量安全監(jiān)管,指導(dǎo)各地開展酒類專項整治。四是組織黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古四省(區(qū))開展進口食品專項整治。五是配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,近期將聯(lián)合開展液態(tài)奶復(fù)原乳檢查工作。
18.請介紹一下目前正在開展的食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的情況?特別是針對老年人的欺詐和虛假宣傳的問題,總局采取了哪些治理措施?
目前又取得了哪些效果?
答:為了全面貫徹落實《食品安全法》和“四個最嚴(yán)”的要求,2017年7月國務(wù)院食品安全辦、原工商總局、原質(zhì)檢總局、原食品藥品監(jiān)管總局等9部門在全國范圍內(nèi)部署開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。各有關(guān)部門和各地認(rèn)真落實部署要求,突出整治未經(jīng)許可生產(chǎn)、標(biāo)簽虛假標(biāo)識聲稱、利用網(wǎng)絡(luò)等方式違法營銷宣傳和欺詐銷售、發(fā)布虛假違法廣告等4類違法違規(guī)行為。各級成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了協(xié)調(diào)機制,形成了整治工作合力,開展了全面的食品保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查和重點產(chǎn)品的抽檢,全面督促落實企業(yè)的主體責(zé)任,集中力量查辦違法案件,同時組織形式多樣的宣傳引導(dǎo),上下聯(lián)動,全力推進整治任務(wù)的落實。截至2018年3月底,食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查處違法案件2.1萬余件,涉案貨值16.2億元,罰沒金額2.8億元。整治形成了嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢,相關(guān)違法違規(guī)行為得到一定程度的遏制。下一步,將繼續(xù)深入推進整治工作,嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為,揭露各種騙術(shù),規(guī)范廣告、宣傳、推廣行為,凈化消費環(huán)境,保障人民群眾“舌尖上安全”。