昨日，筆者從省通信管理局對省政協(xié)委員的提案答復中獲悉，省通信管理局認為在處理垃圾短信問題時，存在著對垃圾短信的定義、信息內(nèi)容認定、信息監(jiān)管與信息保護的邊界劃定、處罰手段嚴重不足等困難，需要國家或地方立法部門加以研究通過立法解決。

　　在今年的省“兩會”上，省政協(xié)委員曾濤等提交提案，建議出臺對垃圾信息的管理細則。

　　曾濤等委員指出，一些掌握著客戶個人資料的機構(gòu)，擅自泄露和出售個人資料給手機廣告公司，從而形成了一個違反市場商業(yè)道德和公平秩序的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。他們建議，為了從根本上治理垃圾短信問題，目前應當補充相關立法及細則。主要有：加快起草地方政府《個人信息保護法細則》，個人的手機號碼、家庭住址、醫(yī)藥檔案、職業(yè)情況等，要都列入法律的保護范圍。

　　曾濤等委員還以香港實施的《非應邀電子訊息條例》為例指出，根據(jù)該條例，違規(guī)的發(fā)信人將收到執(zhí)行通知。如有人不遵守執(zhí)行通知，首次定罪可處罰款10萬元，第二次或其后定罪，可處罰款50萬元。委員們認為香港地區(qū)的執(zhí)法力度值得內(nèi)地借鑒，有關部門在執(zhí)法處罰中應增加制造垃圾短信的違法成本。

　　省通信管理局表示，十分支持和認同政協(xié)委員通過“完善立法、加大處罰”等措施解決垃圾短信問題的建議。

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