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尷尬的電信業(yè):壟斷暴利還是競爭慘烈

  “有人說中國移動壟斷,事實上通信資源早已處于供大于求的狀況,我們沒有任何壟斷資本!痹诓痪们芭e行的2012中國移動全球開發(fā)者大會上,中國移動總裁李躍如是說。

  在一些人眼里,電信行業(yè)是“板上釘釘”的壟斷行業(yè),而且在不斷地利用其壟斷地位牟取暴利。然而,在了解電信行業(yè)的人士,以及電信行業(yè)從業(yè)者看來,這種說法卻很“冤”:一次又一次的改革重組,KPI考核指標“亞歷山大”,“樂此不!钡膬r格戰(zhàn),基層員工苦哈哈的“絲”生活,完全是一個白熱化競爭的市場現(xiàn)狀,怎么能稱之為壟斷暴利呢?兩種看法針鋒相對,事實究竟如何呢?

  專家認為,在國內(nèi)諸多所謂的壟斷行業(yè)中,電信行業(yè)是國際化、市場化程度最高的。經(jīng)歷多次傷筋動骨的改革重組,我國電信業(yè)實際上已經(jīng)形成了較為充分的市場競爭格局。

  多年來,政府主導(dǎo)電信行業(yè)進行了多輪改革。1994年中國聯(lián)通成立,電信市場的壟斷地位開始被打破;1999年原中國電信被拆分成新中國電信、中國移動和中國衛(wèi)星通信3個公司,尋呼業(yè)務(wù)并入聯(lián)通,同時,網(wǎng)通公司、吉通公司和鐵通公司獲得了電信運營牌照,形成“數(shù)網(wǎng)競爭”的市場格局;2002年原中國電信集團公司被按地域再次南北拆分,南方21省份仍稱中國電信,原北方10省份電信公司、網(wǎng)通公司以及吉通公司合并成立中國網(wǎng)通;2008年,新一輪電信業(yè)重組降臨,中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶),中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并,中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信,中國鐵通并入中國移動,國內(nèi)基礎(chǔ)電信運營商由6家變?yōu)橹袊娦、中國移動、中國?lián)通3家全業(yè)務(wù)運營商?梢哉f,電信行業(yè)已經(jīng)成為國內(nèi)壟斷行業(yè)改革的試驗田。

  多次的改革重組,加上全球信息通信技術(shù)迅猛發(fā)展,國內(nèi)電信業(yè)的競爭放在國民經(jīng)濟各行業(yè)中看都是激烈甚至慘烈的。對于社會公眾而言,這種不斷加劇的市場競爭,一方面帶來了電信資費水平的連年下降,另一方面也扯下了電信企業(yè)所謂“暴利”的外衣。

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