解說(shuō)：

高爾夫球場(chǎng)，中央明令禁止，百姓不斷舉報(bào)，輿論也是持續(xù)監(jiān)督，但是一個(gè)巨大的疑問(wèn)是，七個(gè)違規(guī)的高爾夫球場(chǎng)在建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)部門不清楚中央的禁令嗎？更大的疑問(wèn)是早在2004年國(guó)務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，但是禁令下達(dá)之后全國(guó)的高爾夫球場(chǎng)數(shù)為何反而從當(dāng)年的100余家增加到現(xiàn)在的600余家，高爾夫球場(chǎng)背后到底有什么沖動(dòng)？

柴璐：

從這次公布的七家違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)當(dāng)中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些共性，我們可以盤點(diǎn)一下，第一個(gè)共性我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)的七個(gè)違規(guī)的球場(chǎng)當(dāng)中，有四個(gè)注明的違規(guī)理由都是頂風(fēng)建設(shè)，所謂的頂風(fēng)建設(shè)就是第一頂風(fēng)建設(shè)是2011年4月份在國(guó)家的相關(guān)部門發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作這樣一個(gè)通知之后，這些球場(chǎng)依然在進(jìn)行建設(shè)當(dāng)中。第二點(diǎn)就是在查處的違規(guī)的球場(chǎng)當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)占用了大量的耕地和林地，這些球場(chǎng)的面積從1200畝到2200多畝不等，可以說(shuō)占用的耕地和林地的面積是非常之大。第三點(diǎn)，我們看到的違法的投資者他們并非不是不知道有相關(guān)的法律法規(guī)，但是他們都是抱著僥幸的心理在移花接木、偷換概念。因?yàn)槲覀儼l(fā)現(xiàn)，在查處的七個(gè)違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)當(dāng)中，有的是以修建農(nóng)業(yè)生態(tài)園的名義，有的是以建設(shè)休閑旅游區(qū)的名義，有的是以建設(shè)體育公園等等的名義。事實(shí)上，從2004年開(kāi)始我們看到國(guó)家的相關(guān)部門就已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，我們可以來(lái)了解一下，在2004年的時(shí)候國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知，2006年國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)又把高爾夫項(xiàng)目列入了禁止用地的項(xiàng)目目錄。2011年的十一個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于開(kāi)展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知，而這次七個(gè)違規(guī)的高爾夫球場(chǎng)就是在2011年下發(fā)通知之后依然在建設(shè)當(dāng)中的。

我們不禁要問(wèn)，這些法令法規(guī)不可謂不嚴(yán)，為什么這些高爾夫球場(chǎng)依然是令不行，禁不止呢？難道是有關(guān)的監(jiān)管部門沒(méi)看著？沒(méi)發(fā)現(xiàn)嗎？應(yīng)該不會(huì)，因?yàn)槲覀兿胍幌胍粋�(gè)數(shù)百畝甚至上千畝的高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)，它從審批到貸款到拆遷到開(kāi)工，它的動(dòng)靜不可謂不大，為什么監(jiān)管部門就沒(méi)看見(jiàn)呢，怎么投資者就能夠一手遮天、一路綠燈呢？

新聞解說(shuō)：

2004年1月國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知，要求各地一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場(chǎng)，尚未開(kāi)工的項(xiàng)目一律不許開(kāi)工建設(shè)。

解說(shuō)：

這條關(guān)于高爾夫球場(chǎng)的禁令發(fā)布至今已經(jīng)八年，幾乎一提到高爾夫球場(chǎng)就會(huì)被輿論引用，這是一條人所共知的禁令，但是2010年5月國(guó)土資源部通報(bào)顯示，全國(guó)經(jīng)過(guò)正式審批的高爾夫球場(chǎng)僅有十家左右，但根據(jù)北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育研究中心的調(diào)查結(jié)果，到2010年底全國(guó)有近600家高爾夫球場(chǎng)，而在2004年他們調(diào)查的數(shù)字僅為170家，這意味著在禁令下達(dá)后的七年里各地又違規(guī)建設(shè)了400多家高爾夫球場(chǎng)。

今天，面對(duì)七個(gè)被查處的球場(chǎng)，每一個(gè)都是占地千畝以上，投資數(shù)億元的項(xiàng)目，他們?yōu)槭裁纯梢蚤_(kāi)工建設(shè)？如果沒(méi)有中央的查處，這七家違規(guī)的球場(chǎng)能停下來(lái)嗎？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目都是地方政府作為招商引資項(xiàng)目而引進(jìn)的，并期待著他們能為當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境帶來(lái)改變，那么一個(gè)高爾夫球場(chǎng)到底能為當(dāng)?shù)貛��?lái)怎樣的經(jīng)濟(jì)效益呢？

湖北紅蓮湖高爾夫球場(chǎng)俱樂(lè)部行政部長(zhǎng) 方鈺霆：

收入的話基本上能夠略微虧損一點(diǎn)點(diǎn)。

記者：

只靠打球就是略有虧損。

方鈺霆：

對(duì)，暴利是不可能的。

解說(shuō)：

在湖北省鄂州市作為湖北省首批批準(zhǔn)建立的紅蓮湖高爾夫球場(chǎng)，如果在非周末的時(shí)間來(lái)到這里，球場(chǎng)上經(jīng)常是空無(wú)一人，在這個(gè)初期投入一個(gè)多億的高爾夫球場(chǎng)，常規(guī)經(jīng)營(yíng)高爾夫球場(chǎng)的收入每年卻只有1600萬(wàn)，而運(yùn)營(yíng)成本，每年光是球場(chǎng)的維護(hù)費(fèi)用就有五六百萬(wàn)，再加上人員工資和稅費(fèi)，因此要想實(shí)現(xiàn)贏利幾乎不可能。

北京大學(xué)地方政府研究院院長(zhǎng) 彭真懷：

整個(gè)高爾夫球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況都是不理想的，大概有七成是不盈利的，有一種極端的說(shuō)法甚至超過(guò)九成都是不盈利的。

解說(shuō)：

既然經(jīng)營(yíng)高爾夫球場(chǎng)本身并沒(méi)有暴利，甚至處于虧損狀態(tài)，那為何近幾年來(lái)高爾夫球場(chǎng)的版圖卻大肆擴(kuò)張？調(diào)查顯示全國(guó)各地高爾夫球場(chǎng)建設(shè)都和房地產(chǎn)有著密切的關(guān)系，在一些城市甚至70%高爾夫球場(chǎng)都伴隨著房地產(chǎn)項(xiàng)目。