這個政策指的是“7090”政策

2006年5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》。這個意見中提到，“十一五”時期，要重點發(fā)展普通商品住房。自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。

這個政策的出臺，讓很多大戶型的住宅項目陷入困境。如何應(yīng)對呢？上述房地產(chǎn)開發(fā)公司的管理人員告訴記者，一些開發(fā)商選擇在項目立項時做成小戶型，按照小戶型到建委進行立項，但在建設(shè)的時候則按照大戶型進行建設(shè)。于是就出現(xiàn)了一套房要簽兩個合同的銷售方式，而按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的住房交易登記備案制度，這樣銷售的住房就有兩個房產(chǎn)證。

“如果沒有限購政策，這樣做也沒什么影響，但2009年的時候誰能想到政府部門會出臺一個限購的政策？“7090”政策對購房人的影響是在限購之后才凸現(xiàn)出來的。業(yè)主確實是受害者。”上述房地產(chǎn)開發(fā)公司的管理人員告訴記者，“7090”政策后來不了了之，但已經(jīng)有業(yè)主為此付出了代價。

王先生也是在2009年購買了一套8哩島的大戶型，當(dāng)時是為了給兒子結(jié)婚騰房子。

“我并不是炒房，住房也不寬裕，但限購政策出來之后，8哩島的這套房子就成了大麻煩。”王先生說，如果將來自己要換房子，就必須把8哩島這套房子賣掉，但在限購政策下，誰會去買一套擁有兩個房產(chǎn)證、在建設(shè)部門備案為兩套房的房子？

王先生擔(dān)心，開發(fā)商可能連房產(chǎn)證都辦不下來，如果是這樣，自己的房子連基本的法律保護都沒有。

政策的影響不僅在房產(chǎn)證上，還出現(xiàn)在貸款上。

2009年11月，在8哩島項目還沒有封頂?shù)臅r候，一些貸款購房的業(yè)主接到了為該項目提供住房貸款服務(wù)的興業(yè)銀行世紀(jì)壇支行的電話。這家銀行告訴業(yè)主，如果那個時候開始還貸，利率可以打折，如果等到項目封頂再還貸，利率就高了。

而按照人民銀行121號文件的規(guī)定，項目封頂才可以發(fā)放貸款。一些業(yè)主同意了這個方案，提前還貸。還有一些業(yè)主拒絕了方案，結(jié)果在項目封頂之后由于房地產(chǎn)調(diào)控政策的變化無法獲得貸款。

記者為此與上述銀行取得聯(lián)系，但對方表示無法對這個問題做出回復(fù)。

相關(guān)部門該承擔(dān)怎樣的責(zé)任

在8哩島，除了一房兩本，還有別的問題困擾著業(yè)主。

按照合同約定，原本應(yīng)該是2010年9月交房，然而，最早的一批業(yè)主是2011年12月才收的房，合同約定的延期交房違約金是房款的萬分之一。部分業(yè)主為此訴諸法庭，結(jié)果卻是：如果走訴訟程序，只能按照房款的萬分之零點五進行判決，如果同意調(diào)解，則按照萬分之零點六五進行賠償。

業(yè)主們不能理解，明明是合同約定的違約條款，為什么不能得到法院的支持？也不能理解，8哩島這個項目一套住房兩個合同銷售，是如何通過相關(guān)部門的層層監(jiān)管的。