近期,甘肅省規(guī)定常委將逐步換成自主品牌公務(wù)車,遲遲未能兌現(xiàn)的自主公車采購再次被推入公眾視野。近年來,國內(nèi)相繼出臺了一些有關(guān)公車采購的政策,2011年,工信部發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》,以“雙十八”細(xì)則與“研發(fā)費用不低于主營業(yè)務(wù)收入的3%”被業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為是自主品牌的一大利好政策。2012年,工信部又發(fā)布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》,此次新《目錄》所列車型幾乎均為本土自主品牌車型,與以往相比,改革力度可謂空前。
“總體來看,一系列的公車采購新政策,對于自主品牌而言是個好消息。”吉利公關(guān)總監(jiān)楊學(xué)良這樣向記者表示。他稱,采購自主品牌公務(wù)車不僅有助于塑造國家形象,提升民族自豪感,同時也更好地響應(yīng)了“十八大”所提出的建立節(jié)約型社會的需求。與合資品牌或者外資品牌相比,自主公車能夠大大節(jié)省公務(wù)車使用的行政支出。此外,自主公車采購也是對自主品牌近年來發(fā)展的肯定,說明自主品牌的產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)水平已足以滿足公務(wù)車的使用需求。
根據(jù)2011年司法部“三公”經(jīng)費的公示,2010年86家公開“三公”經(jīng)費的中央單位的總決算額為639285.90萬元,而公務(wù)用車購置及運行費則達(dá)到391509.4萬元,公車費用占三公經(jīng)費已經(jīng)超過了六成,由此不難看出,多年來推行的公車改革成效甚微。楊學(xué)良也向記者透露,公務(wù)車采購比例在吉利汽車總銷量中占據(jù)的比例微乎其微。眾所周知,公車無論從采購費用還是后期的售后服務(wù)、保險等方面的費用均由國家報銷,因此,公車改革意味著將撼動其切身利益,“自上而下”的示范作用更是難以體現(xiàn)。因此,業(yè)內(nèi)許多專家紛紛諫言,進(jìn)一步完善公車改革的實施細(xì)則,加大自主公車采購的落實力度才是關(guān)鍵所在。而從當(dāng)前來看,僅一條“更高級別領(lǐng)導(dǎo)不受以上限制”便大大削弱了細(xì)則實施的可行性,如何界定更高級別領(lǐng)導(dǎo)是個模糊的概念。
與此同時,此前專家們熱議的合資自主是否也屬于自主的爭議也尚未得到明確回復(fù),一旦合資自主車型也在采購目錄之列,對于在華車企而言,開辟新的合資自主品牌不過只是時間問題。
對此,楊學(xué)良認(rèn)為,如果要切實貫徹落實自主公車采購的政策,有關(guān)實施細(xì)則理應(yīng)得到進(jìn)一步細(xì)化。政府部門應(yīng)該在自主公車采購方面制定良好的懲戒機(jī)制,監(jiān)督官員進(jìn)一步貫徹執(zhí)行自主公車采購政策。與此同時,媒體、社會群眾也應(yīng)加強(qiáng)對自主公車采購的執(zhí)行力度的監(jiān)督。
此外不得不提的是,一旦自主公車采購最終得以落實之后,現(xiàn)階段盛行的地方保護(hù)現(xiàn)象也是許多自主品牌車企不得不面臨的問題,對此,楊學(xué)良表示,如果要實現(xiàn)國內(nèi)自主品牌的全面提升,必須要營造公開、透明、市場化的競爭環(huán)境,唯有這樣才能讓優(yōu)質(zhì)的企業(yè)脫穎而出,鞭策自主車企不斷提升,提高整體競爭力。
對于甘肅省此次率先破冰,實施自主公車采購的做法。楊學(xué)良認(rèn)為,日后其他省份也有望紛紛效仿,但是能否提升自主品牌的整體形象仍然要取決于政府官員們的執(zhí)行力度,“如果只是"象征性采購",對于自主品牌而言并無實質(zhì)性的提升作用。”