傳聞已久的汽車業(yè)兼并重組終于再現端倪。日前，由工信部、國家發(fā)改委、商務部、財政部等多部門聯合發(fā)布《關于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見》，明確規(guī)定汽車、鋼鐵等九大行業(yè)兼并重組的目標和任務。

    從內容來看，《意見》對汽車行業(yè)整合意見更加清晰，明確了目標是到2015年前10家整車企業(yè)產業(yè)集中度達到90%。形成3—5家具有核心競爭力的大型汽車集團。業(yè)界人士分析，這將提升優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展空間，引導資源向領軍企業(yè)轉移。

    最高“集中度”

    根據該《指導意見》，三部委要求推動整車企業(yè)橫向兼并重組。

    其中，2015年10家整車企業(yè)產業(yè)將達90%的集中度，堪稱史上最高。業(yè)內人士認為這將提升優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展空間，引導資源向領軍企業(yè)轉移。

    毫無疑問，綜合實力決定了誰有望進入新的“3-5”格局。在現行格局下，業(yè)內人士普遍認為國有“四大”依舊是重組新政的最大受益者。

    中汽協統(tǒng)計顯示，由于2012年銷量排名前十強企業(yè)的銷售量已經占汽車銷售總量的87.3%，行業(yè)集中度已有了很大提升，因此，在兼并重組思路的推動下，汽車業(yè)強者恒強的態(tài)勢將進一步鞏固。

    隨著行業(yè)整合進程將會加快，包括此前東風收購福汽等的各大集團重組也將提上日程。

    聯動“上下游”

    值得關注的是，該指導意見不僅從整車層面提出兼并重組要求，并就相關產業(yè)鏈上下游及海外戰(zhàn)略等層面提出了更為明確的指導。

    比如，在零部件方面要求推動零部件企業(yè)兼并重組，支持零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴大規(guī)模，與整車生產企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關系。

    此外，該意見支持大型汽車企業(yè)通過兼并重組向服務領域延伸。完善汽車行業(yè)服務體系，以品牌營銷為主體，大力發(fā)展研發(fā)、采購、現代物流、汽車金融、信息服務和商務服務，實現服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。

    在海外戰(zhàn)略方面支持參與全球資源整合與經營。鼓勵汽車企業(yè)“走出去”，把握時機開展跨國并購，在全球范圍內優(yōu)化資源配置，發(fā)展并完善全球生產和服務網絡，提升國際化經營能力，增強國際競爭力。發(fā)展戰(zhàn)略聯盟，實現專業(yè)化分工和協作化生產。

    對此，部分車企已經開始有所行動。長安內部人士透露，正在研究收購上下游包括零部件、汽車服務企業(yè)的整合機會。

    執(zhí)行難度大

    必須正視的一點是，自從2009年汽車產業(yè)振興規(guī)劃出臺到現在，行業(yè)有過多起兼并重組，有成功案例也不乏失敗案例。其中最重要的依舊是兩點“老大難”：地方利益如何分配，政府之手如何協調。

    實際上，在汽車業(yè)兼并重組過程中，企業(yè)雙方的利益分配難題，加上地方政府等非市場因素，這些問題解決不了，兼并重組之后的融合將更加艱難。因此，只有讓市場來配置資源，兼并重組才能讓企業(yè)實現真正意義上的競爭力提升。而政府在其中擔當的角色運用不當，很多程度上也對企業(yè)間的自愿重組造成了困擾。

    在此次指導意見出臺后，業(yè)內人士直言政府調控之手總試圖替代市場選擇，擔心人為兼并重組將成為未來5年的關鍵詞。對此，工信部相關負責人表示，此次推動重點行業(yè)企業(yè)兼并重組將以產業(yè)政策為引導，推動車企間的重組與戰(zhàn)略合作，政府將作為一個名副其實協調者參與其中。