隨著江蘇對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速發(fā)展和進(jìn)出口貨物通關(guān)便利的要求，越來越多的進(jìn)出口企業(yè)開始申請實(shí)施直通放行制度，以進(jìn)一步提高出口貨物通關(guān)效率，但是在實(shí)際操作直通放行過程中，企業(yè)有很多不解，遇到很多問題，甚至多次電話和上門咨詢檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)直通放行的有關(guān)問題，那么企業(yè)實(shí)施直通放行過程需要哪些要求和注意點(diǎn)呢？

    首先，什么是直通放行制度？按照企業(yè)自愿選擇原則，江蘇檢驗(yàn)檢疫局下屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)符合條件的出口貨物在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格后可直接出具《出境貨物通關(guān)單》并發(fā)送電子通關(guān)單，企業(yè)據(jù)此在江蘇省內(nèi)報(bào)關(guān)地海關(guān)可直接辦理通關(guān)手續(xù)。而以前是在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫合格后出具電子轉(zhuǎn)單，企業(yè)憑電子轉(zhuǎn)單到報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換取通關(guān)單后，才能進(jìn)行報(bào)關(guān)，相比實(shí)施直通放行制度要多一道報(bào)檢手續(xù)，不利于企業(yè)提高出口貨物通關(guān)效率。

    那么申請直通放行需要什么條件？一是對企業(yè)自身有要求。由于出口直通放行秉行以產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)誠信自律為基礎(chǔ)，誰檢驗(yàn)檢疫、誰承擔(dān)責(zé)任，誰放行、誰監(jiān)管的原則。因此要求申請直通放行的生產(chǎn)企業(yè)必須具備自身誠信、制度完善，管理規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定等要求，相關(guān)審批也相當(dāng)嚴(yán)格。其次是對出口貨物有條件。目前省內(nèi)直通放行適用產(chǎn)品范圍為江蘇局轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)，并在江蘇口岸報(bào)關(guān)出口的貨物，國家質(zhì)檢總局專門有一個(gè)《實(shí)施出口直通放行貨物目錄》內(nèi)的貨物，如需對國家質(zhì)檢總局《實(shí)施出口直通放行貨物目錄》之外的重點(diǎn)敏感貨物實(shí)施省內(nèi)直通放行，需要在當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫局應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，報(bào)江蘇局業(yè)務(wù)主管處室審核同意并報(bào)備省局通關(guān)處后接受申請。另外，如散裝貨物，出口援外物資和市場采購貨物，在口岸需更換包裝、分批或并批出運(yùn)的等八大類貨物是不實(shí)施直通放行的，不實(shí)施出口直通放行貨物的目錄會(huì)由江蘇局定期發(fā)布和維護(hù)。，企業(yè)滿足以上條件后，可按照統(tǒng)一格式向所轄產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)遞交《省內(nèi)直通放行申請書》進(jìn)行審批。

    那么直通放行過程中要注意什么呢？首先是電子報(bào)檢時(shí)錄入，報(bào)檢單位要在《出境貨物報(bào)檢單》“合同、信用證訂立的檢驗(yàn)檢疫條款或特殊要求”欄注明“直通放行”字樣。其次如需要辦理通關(guān)單的更改時(shí)，原則上回原簽發(fā)機(jī)構(gòu)辦理，特殊情況下，經(jīng)原簽發(fā)機(jī)構(gòu)與報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)協(xié)商，可由原簽發(fā)機(jī)構(gòu)出具加蓋檢驗(yàn)檢疫專用章的工作聯(lián)系單，書面委托報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理更改。三是直通放行的停止，企業(yè)如出現(xiàn)擅自調(diào)換直通放行貨物、更改批次或改換包裝的，因質(zhì)量問題發(fā)生退貨、理賠，造成惡劣影響，口岸查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有貨證不符，違法違規(guī)行為受到處理或行政處罰等情況的，將被取消省內(nèi)直通放行資格。停止直通放行的企業(yè)1年后方可重新提出申請，并重新提交申請材料。（史偉峰）