干實(shí)事 出實(shí)招 求實(shí)效

——浙江省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)踐與做法

    《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》鮮明地提出“質(zhì)量是興國之道、強(qiáng)國之策”，要求廣泛開展質(zhì)量強(qiáng)�。▍^(qū)、市）活動，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。長期以來，各基層質(zhì)監(jiān)部門結(jié)合實(shí)際，著力抓好宏觀質(zhì)量管理、名牌發(fā)展戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測能力提升等工作，全面深化質(zhì)量強(qiáng)（興）省(區(qū)、市)戰(zhàn)略。本期專題特選取了浙江省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量興省、江蘇省泰州市質(zhì)量興市和山東省平邑縣質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量興縣的事例，全方位多角度地展示這一重要戰(zhàn)略所取得的成就。

    ■文/陳東黎  本刊記者  陸  一

    今年年初國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》明確提出，“質(zhì)量是興國之道、強(qiáng)國之策”。浙江三年來的實(shí)踐也證明，要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，“質(zhì)量”是首要因素。

    浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長楊燁對記者說：我們一直不斷地探索實(shí)踐質(zhì)量強(qiáng)省，今年是我省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)全面深化、加快推進(jìn)的關(guān)鍵之年，現(xiàn)在從省到縣都已經(jīng)明確了工作思路，構(gòu)建了工作的體系和機(jī)制。質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的硬件、工作條件已經(jīng)基本具備。因此從今年起，我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要在大處上著眼，從小處著手，把戰(zhàn)略思路轉(zhuǎn)化為具體的行動，在抓實(shí)上要有舉措。今年質(zhì)量強(qiáng)省工作的著力點(diǎn)放在強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)載體、建機(jī)制，形成一批工作抓手，一批量化目標(biāo)，真正把質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)落實(shí)好，凸顯干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的原則。

    記者此行也正是要探尋浙江省質(zhì)量強(qiáng)省工作都有一些什么樣的舉措，怎樣落到實(shí)處。第一站走進(jìn)的就是地處長江三角洲南翼，浙江省中北部杭甬之間，素有水鄉(xiāng)、僑鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)美譽(yù)的紹興市。

    質(zhì)量強(qiáng)市

    加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

    抓住一條主線，守牢一條底線。紹興市質(zhì)監(jiān)局以“嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，創(chuàng)新跨越，建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)”為工作要求，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作，嚴(yán)保質(zhì)量安全底線。

    記者到紹興之時(shí)，正是新一輪紹興市政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)“紹興市市長質(zhì)量獎”開始評審的時(shí)候，今年已是第六屆了。早在2007年，紹興市就正式出臺了《紹興市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》，在全省11個(gè)地市率先推出市長質(zhì)量獎評審活動，成為“吃螃蟹的第一人”。紹興市質(zhì)監(jiān)局局長馮燦校如數(shù)家珍地介紹了紹興的質(zhì)量強(qiáng)市之路。

    如今，政府質(zhì)量獎作為激勵(lì)企業(yè)推行卓越績效管理的有效措施，其作用和效果已經(jīng)得到充分證明。今年來，浙江省各地紛紛開展政府質(zhì)量獎評審活動，紹興再次走在了全省的前面。2010年，隨著越城區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)均相繼開展政府質(zhì)量獎評選，紹興市在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)政府質(zhì)量獎的區(qū)域全覆蓋。2011年6月，紹興縣柯巖街道率先設(shè)立了街道質(zhì)量獎，如今全縣20個(gè)鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)均設(shè)立了質(zhì)量獎，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級質(zhì)量獎全覆蓋。

    質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)是質(zhì)監(jiān)工作的主線。紹興市質(zhì)監(jiān)局積極履行質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總的工作職責(zé)，從找準(zhǔn)工作載體、建立推進(jìn)機(jī)制和完善保障制度入手，以政府質(zhì)量獎為抓手，質(zhì)量強(qiáng)市工作全面上升為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的重要抓手。

    2012年，紹興市全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)不斷地出新招。他們積極探索有效的工作載體，按照“一書二評三建四創(chuàng)”的工作要求，確保質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得新成效。

    一書是層層簽訂一份目標(biāo)管理責(zé)任書。在今年的推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作會議上，紹興市政府與各縣（市、區(qū)）政府、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）管委會主要負(fù)責(zé)人簽訂了2012年質(zhì)量強(qiáng)市工作目標(biāo)責(zé)任書，并要求層層簽訂、層層落實(shí)、層層實(shí)施。

    二評是創(chuàng)新深化二項(xiàng)評審。

    1．完善政府質(zhì)量獎評審。完善市長質(zhì)量獎評審管理辦法，設(shè)立市長質(zhì)量個(gè)人獎和市長質(zhì)量進(jìn)步獎，建立市長質(zhì)量獎“回頭看”制度，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新設(shè)立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）質(zhì)量獎和總經(jīng)理質(zhì)量獎。實(shí)施層級申報(bào)規(guī)定，合理調(diào)整授獎名額，完善政府質(zhì)量獎的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量管理水平先進(jìn)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)申報(bào)政府質(zhì)量獎，努力把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和成長性較強(qiáng)的中小企業(yè)納入政府質(zhì)量獎評審范疇，積極爭創(chuàng)省政府質(zhì)量獎。2．完善企業(yè)質(zhì)量管理星級評審。完善企業(yè)質(zhì)量星級管理評價(jià)辦法，分類制定四大質(zhì)量的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)細(xì)則，提高評價(jià)工作的針對性和有效性。把星級評價(jià)納入質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的基本條件，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)爭創(chuàng)質(zhì)量星級企業(yè)，不斷擴(kuò)大質(zhì)量星級評價(jià)的社會影響力。

    三建是建立健全三項(xiàng)制度。

    1．質(zhì)量分析報(bào)告制度。建立四大質(zhì)量分析報(bào)告制度，完善分析內(nèi)容，提升分析質(zhì)量，定期向政府報(bào)告，向社會公布，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，不斷優(yōu)化質(zhì)量建設(shè)新環(huán)境。2．質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析制度。圍繞質(zhì)量損失率、產(chǎn)品合格率等變化，加快形成指標(biāo)體系，反映企業(yè)質(zhì)量管理成效，幫助和指導(dǎo)企業(yè)不斷追求卓越質(zhì)量。3．質(zhì)量信息宣傳制度。制定信息宣傳考核辦法和細(xì)則，完善信息宣傳報(bào)送制度，落實(shí)信息宣傳責(zé)任。

    四創(chuàng)是大力開展“四強(qiáng)”創(chuàng)建活動。廣泛開展質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）、強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企“四強(qiáng)”創(chuàng)建活動，以點(diǎn)串線、以線連面，點(diǎn)線面結(jié)合，積極爭創(chuàng)省級質(zhì)量強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)業(yè)示范區(qū)。

    “抓好主線的同時(shí)，還要守牢一條底線，那就是質(zhì)量安全�！瘪T燦校說。

    隨著新產(chǎn)業(yè)的不斷出現(xiàn)、新科技的不斷應(yīng)用，食品安全方面新的隱患也不斷涌現(xiàn)。在今年一季度紹興市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)組織開展的食品生產(chǎn)質(zhì)量安全集中大排查活動中，全市共發(fā)現(xiàn)排查了食品安全隱患129個(gè)，特種設(shè)備安全隱患197個(gè)，質(zhì)量安全監(jiān)管不容松懈。

    為破解監(jiān)管難題，全面守住質(zhì)量安全底線，2011年以來，紹興質(zhì)監(jiān)局積極借鑒“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的成功經(jīng)驗(yàn)，立足紹興實(shí)際，試點(diǎn)探索了一種以“基層站所”建設(shè)為支點(diǎn)，以“網(wǎng)格化管理”為基礎(chǔ)的“站所+網(wǎng)格”質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以加強(qiáng)基層監(jiān)管力量為基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)基層站所建設(shè)，構(gòu)筑“本地自生性的質(zhì)量安全預(yù)控網(wǎng)、針對輸入性的質(zhì)量安全隱患攔截網(wǎng)”兩張防控網(wǎng)絡(luò)，質(zhì)量安全監(jiān)管真正做到了責(zé)任明晰化、力量整合化、管理常態(tài)化、措施綜合化，省政府王建滿副省長批示稱贊這一模式是一種強(qiáng)化基層、強(qiáng)化基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任的大膽探索，具有很強(qiáng)的操作性、有效性，要求在全省加以推廣。

    質(zhì)量安全事關(guān)民生安全、社會穩(wěn)定、區(qū)域形象，紹興市質(zhì)監(jiān)局始終把強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管作為首要重任來抓，走出了一條具有紹興特色的質(zhì)量安全監(jiān)管新路子。

    2010年，紹興市質(zhì)監(jiān)局借助中心鎮(zhèn)建設(shè)、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的東風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)基層質(zhì)監(jiān)站所規(guī)范化建設(shè)，新建基層質(zhì)監(jiān)站所9個(gè)，目前，全市基層站所總數(shù)達(dá)到20個(gè)，并建立了一支7618人的“三員”安全監(jiān)管隊(duì)伍，有效地促進(jìn)了全市區(qū)域性質(zhì)量安全監(jiān)管。

    “十一五”期間，紹興市質(zhì)量指數(shù)始終穩(wěn)定在95～98之間高位運(yùn)行，走在全省前列。未發(fā)生一起區(qū)域質(zhì)量預(yù)警事件和負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的重大食品安全事件，為全省唯一沒有掛牌督辦整治產(chǎn)品的地市；特種設(shè)備安全連續(xù)六年保持“零死亡事故”記錄。

    質(zhì)量強(qiáng)業(yè)

    引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

    隨著一個(gè)個(gè)孵化基地、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)新平臺的創(chuàng)立與成立，浙江質(zhì)監(jiān)人已經(jīng)意識到研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，他們的視角與觸角已開始向引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向延伸。

    2011年3月10日，中航工業(yè)北京航空材料研究院院長戴圣龍與紹興市質(zhì)監(jiān)局局長馮燦校在北京簽署了意向書，為在紹興成立北京航空材料研究院南方分院（暫訂名）的有關(guān)事宜達(dá)成合作協(xié)議。

    2012年5月7日，馮燦校局長與紹興濱海新城管理委員會主任孫哲君簽署了紹興國家級檢測試驗(yàn)科研基地項(xiàng)目落戶協(xié)議，在濱海新城的90多畝土地上將掛牌設(shè)立國家環(huán)保設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（浙江）及北京航空材料研究院南方分院。這就是被紹興質(zhì)監(jiān)人俗稱的“二基地”。

    這標(biāo)志著紹興市質(zhì)監(jiān)局在創(chuàng)新合作模式、加大合作力度、架起大院名所與地方產(chǎn)業(yè)對接橋梁、助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展上又邁出了新的步伐。

    說起為什么成立“南方分院”和建“二基地”， 馮燦校局長侃侃而談。地球神奇的北緯30度人杰地靈，紹興正處于這一地帶。紹興籍的兩院院士有80多位。2010年10月，紹興市質(zhì)檢院院士工作站掛牌成立。這是全國質(zhì)檢系統(tǒng)第一個(gè)也是目前唯一的院士專家工作站。上虞籍中科院院士、北京航空材料研究院高級專家曹春曉進(jìn)駐工作站后，主要指導(dǎo)有色金屬及其檢測分析技術(shù)，為紹興有色金屬企業(yè)提供技術(shù)支持，幫助推進(jìn)成熟技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣。在你來我往地不斷交流中，曹院士與馮局長碰創(chuàng)出新的火花，他們不滿足現(xiàn)有的合作，他們在思考如何創(chuàng)造新的合作模式，能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。漸漸地一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想在形成，合作打造面向航空等領(lǐng)域的高新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地。也就有了后面的一系列簽約和框架合作協(xié)議。

    “南方分院”就這樣浮出水面。為便于“南方分院”的運(yùn)行管理，先由紹興方注冊成立“浙江省紹興市新材料研究所”，性質(zhì)為事業(yè)單位，紹興市政府已批給了50人的事業(yè)編制。這一機(jī)構(gòu)將全面委托中航工業(yè)北京航空材料研究院進(jìn)行經(jīng)營管理，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子的管理模式�！澳戏椒衷骸钡墓δ芏ㄎ皇牵褐泻焦�業(yè)北京航空材料研究院科研資源的必要補(bǔ)充，新興材料技術(shù)研究、開發(fā)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的孵化器，并促成新材料科技成果的就地轉(zhuǎn)化，推動紹興產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展�！澳戏椒衷骸睂�(shí)行兩棲工作模式，專業(yè)帶頭人從北京航空材料研究院現(xiàn)有的中青年科技骨干中派出，主要研究人員可在國內(nèi)外廣泛招聘，以博士學(xué)位以上人才為主，并給予博士以上人才事業(yè)單位的人員身份�！澳戏椒衷骸钡陌l(fā)展目標(biāo)為：經(jīng)3年～5年的人才引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)，研發(fā)出具有市場前景的技術(shù)或產(chǎn)品。并通過技術(shù)控股等資本化運(yùn)作手段，力爭在紹興濱海新城形成年產(chǎn)值30億～50億規(guī)模，以高性能材料和高難度重要部件研發(fā)生產(chǎn)為主的高科技產(chǎn)業(yè)集群。

    全國各地與大院名所的各種合作比比皆是，但這種模式這樣深度的合作，也許是記者孤陋寡聞，這還是頭一次聽說。無疑紹興又走在了引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿。

    其實(shí)作為質(zhì)監(jiān)人負(fù)責(zé)質(zhì)量安全監(jiān)管的工作，不能為了監(jiān)管，只研究學(xué)習(xí)監(jiān)管的問題。記者在采訪楊燁局長時(shí)，他一再強(qiáng)調(diào)，有些問題不是監(jiān)管的問題，不是通過監(jiān)管能解決的問題，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中自身存在的問題，所以質(zhì)監(jiān)人也要研究和思考產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。

    關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展是記者在浙江采訪感觸頗深的事情，這不僅僅停留在口頭上，而是一件件做在實(shí)處。

    5月31日，全國首家電梯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在湖州成立，浙江省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院院長丁守寶，也是浙江省電梯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長告訴記者，去年11月1日，浙江省起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已在千島湖正式成立，有關(guān)特種設(shè)備的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟包括：罐車、鍋爐、長輸管道、壓力容器等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在籌備中。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組建將進(jìn)一步明確在經(jīng)濟(jì)全球化、市場國際化條件下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的安全、質(zhì)量、環(huán)境、資源可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新任務(wù)和新要求，逐步形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)同攻關(guān)的行業(yè)格局，通過行業(yè)的集群優(yōu)勢和品牌提升最終促進(jìn)全省的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

    以電梯聯(lián)盟為例，聯(lián)盟發(fā)展的工作規(guī)劃及運(yùn)行機(jī)制主要依據(jù)有：一個(gè)平臺、兩個(gè)中心、三個(gè)分會，四個(gè)基地。

    一個(gè)平臺：即傳媒與信息交流平臺。建立“企業(yè)寶典”網(wǎng)站。主要內(nèi)容有：電梯行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)，成果發(fā)布與推廣、人才市場、政策法規(guī)、產(chǎn)品介紹、企業(yè)文件、國際交流等。籌辦“電梯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”專業(yè)刊物。宣傳電梯產(chǎn)業(yè)政策和本省電梯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及科技成果的推廣。

    兩個(gè)中心：一是質(zhì)量技術(shù)咨詢中心（包括政策、技術(shù)、法律、管理等），二是浙江省電梯工程中心。

    三個(gè)分會：整機(jī)分會、部件分會、安裝維保分會。

    四個(gè)基地：型式試驗(yàn)基地（國家電梯質(zhì)檢中心）、產(chǎn)品研發(fā)基地（把產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合起來）、人力資源培訓(xùn)基地、材料與產(chǎn)品檢測基地（金屬材料室、熱處理中心、產(chǎn)品檢測中心）。

    聯(lián)盟成立以后，將建設(shè)以市場為導(dǎo)向，以電梯企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的長效機(jī)制，共同研發(fā)自主創(chuàng)新的電梯產(chǎn)品，聯(lián)合攻關(guān)電梯企業(yè)節(jié)能和高效高質(zhì)量生產(chǎn)領(lǐng)域的共性、關(guān)鍵性難題及前沿技術(shù)。

    在工業(yè)化大生產(chǎn)的背景下，企業(yè)的發(fā)展并不一定是大而全，而是要把部分項(xiàng)目分包出去，進(jìn)行社會化運(yùn)作。浙江省質(zhì)監(jiān)局科技處顧文海處長介紹說：之所以應(yīng)運(yùn)而生了一系列科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。為企業(yè)提供了共性的服務(wù)，幫助企業(yè)解決一些自己解決不了的難題。目前浙江省這種創(chuàng)新服務(wù)平臺有60多個(gè)，由我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)起創(chuàng)辦的有6家，參與的有10家，處于核心地位的有14家。今年我們還有許多事情要做：繼續(xù)抓好19個(gè)配套戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，在物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備等領(lǐng)域新建一批檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目；選擇一批高等院校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立省級質(zhì)檢中心，引導(dǎo)社會力量參與公共檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)；力爭綠色動力電源、太陽能光熱利用產(chǎn)品國家質(zhì)檢中心獲批籌建；進(jìn)一步完善提升浙江省標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺，在東陽、天臺、永康、椒江、仙居新建五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)子平臺，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對指南，進(jìn)一步構(gòu)筑應(yīng)對技術(shù)壁壘預(yù)警和快速響應(yīng)服務(wù)體系。在食品安全、能源計(jì)量、特種設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)以及質(zhì)量管理和安全監(jiān)管軟科學(xué)研究等方面凝練重大科研方向和優(yōu)先項(xiàng)目，爭取在省部級重大科技專項(xiàng)和國家質(zhì)檢總局公益性科研項(xiàng)目中立項(xiàng)；培育1個(gè)～2個(gè)國際合作示范點(diǎn)，推進(jìn)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)國際化；推動技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量安全狀況分析研究和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，健全應(yīng)急處置機(jī)制。

    質(zhì)量強(qiáng)企

    提升企業(yè)做大做強(qiáng)

    知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略是浙江省建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的三大戰(zhàn)略。作為企業(yè)如果擁有了自主知識產(chǎn)權(quán)，拿到了標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，再打造出讓消費(fèi)者信賴和認(rèn)可的品牌，這樣的企業(yè)必然成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

    從杭州驅(qū)車40分鐘，記者來到了諸暨市的店口鎮(zhèn)，這個(gè)常駐人口只有6萬多的小鎮(zhèn)不可小覷，這里正在批量“生產(chǎn)”上市公司，其中規(guī)模以上的企業(yè)(年銷售額500萬元以上)300多家，年產(chǎn)值超億元的33家，超10億元的企業(yè)5家，超100億元的中國500強(qiáng)企業(yè)有2家。被稱之為有蕭山人的勤奮，紹興人的智慧，諸暨人的豪放的店口人不斷創(chuàng)造著財(cái)富的奇跡。

    記者來到最具代表性的兩強(qiáng)之一，超百億的浙江盾安人工環(huán)境股份有限公司，在公司的展示廳，人力資源和運(yùn)營中心總監(jiān)王立君一一介紹著盾安的發(fā)展史。

    盾安集團(tuán)的創(chuàng)始人姚新義1987年從振興彈簧廠起步，一步步發(fā)展壯大。到了去年，盾安集團(tuán)旗下的浙江盾安人工環(huán)境股份有限公司以總分第二名的好成績榮獲“2011年浙江省政府質(zhì)量獎”。能獲得浙江省質(zhì)量領(lǐng)域的最高榮譽(yù)“浙江省政府質(zhì)量獎”，是浙江省政府對盾安環(huán)境實(shí)施卓越績效管理、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的充分認(rèn)可。

    近年來，盾安環(huán)境通過卓越績效管理模式與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，在推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，實(shí)現(xiàn)了向裝備制造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主的系統(tǒng)集成運(yùn)營商的升級轉(zhuǎn)型。通過主抓卓越績效管理，持續(xù)推動國際品質(zhì)建設(shè)。盾安環(huán)境制冷配件市場占有率穩(wěn)居行業(yè)前列，全世界平均每兩臺家用空調(diào)中都有使用到盾安制造的產(chǎn)品。

    不僅如此，盾安環(huán)境瞄準(zhǔn)國際尖端領(lǐng)域，自主創(chuàng)新打破壟斷。以創(chuàng)新為依托，產(chǎn)品在向核電、機(jī)房等領(lǐng)域的特種化轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得重大突破。自主研發(fā)了世界首臺核級滿液式螺桿冷水機(jī)組，成為中國第一家為核電站配套生產(chǎn)核級冷水機(jī)組且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，市場占有率遙遙領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)了核電空調(diào)裝備從打破壟斷到市場領(lǐng)先到成功出口的三級跳。截至目前，盾安環(huán)境已累計(jì)獲得國內(nèi)12個(gè)核電站的20個(gè)項(xiàng)目，2012年2月，盾安環(huán)境自主研發(fā)的巴基斯坦恰希瑪核電站C3/C4項(xiàng)目循環(huán)冷風(fēng)機(jī)組順利通過上海同濟(jì)大學(xué)土木工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室抗震試驗(yàn)，進(jìn)入正式供貨階段。

    從2011年開始，盾安環(huán)境又瞄準(zhǔn)節(jié)能減排新目標(biāo)，助力打造節(jié)能城市。僅僅一年，盾安環(huán)境的可再生能源業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)，在北方5省、市合同能源管理訂單超過40億元，開創(chuàng)性地解決了利用城市污水、工業(yè)余熱解決集中供熱制冷的世界性重大課題，并有效降低城市廢熱排放引起的“熱島效應(yīng)”，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得有效結(jié)合，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，成為了中國可再生能源利用領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。

    在紹興市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化處蔣勇處長的辦公室，記者巧遇喜臨門家具股份有限公司的副總裁陳華忠，陳總是“除甲醛床墊”、“氣體彈簧”、“床頭組合”等專利的發(fā)明人，此次是為標(biāo)準(zhǔn)的事找蔣處長接洽。

    喜臨門家具股份有限公司可不簡單，是國內(nèi)床墊行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)；是“國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”、“浙江省高新技術(shù)企業(yè)”；是國家輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《木制賓館家具QB/T2603-2003》和《軟體家具彈簧軟床墊(QB1952.2—2004)》的主要起草單位。蔣勇處長介紹說。

    喜臨門經(jīng)過多年的研究和實(shí)踐，已經(jīng)摸索出了一套嫻熟的彈簧生產(chǎn)技術(shù)和床墊架構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)，研發(fā)人員具備了對人體學(xué)、睡眠科學(xué)、材料學(xué)等知識的綜合運(yùn)用能力，在床墊的新材料應(yīng)用領(lǐng)域更是屢有創(chuàng)新。公司是國內(nèi)床墊行業(yè)內(nèi)的唯一一家省級專利示范企業(yè)，每年保證至少4個(gè)新品研發(fā)項(xiàng)目，共獲得34項(xiàng)專利，其中“彈簧墊熱處理方法”和“一種清涼型軟硬兩用席夢思床墊”為國家發(fā)明專利。五段分區(qū)技術(shù)突破了傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念，在業(yè)內(nèi)掀起分段分區(qū)的設(shè)計(jì)潮流；正在開發(fā)的納米床芯技術(shù)更成為業(yè)內(nèi)新材料新技術(shù)應(yīng)用的代表性、領(lǐng)先性技術(shù)。

    喜臨門擁有業(yè)內(nèi)唯一的“省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心”。研發(fā)中心覆蓋了設(shè)計(jì)、新品開發(fā)、品質(zhì)復(fù)核、成品檢測等各個(gè)環(huán)節(jié)，并配有區(qū)域性的權(quán)威檢測中心，檢測設(shè)備均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。專業(yè)化的分工協(xié)作和一流的硬件設(shè)施為公司組織和實(shí)施各種創(chuàng)新研發(fā)提供了強(qiáng)有力的保障。目前，喜臨門旗下?lián)碛小跋才R門”、“法詩曼”、“SLEEMON”和“愛倍”四大品牌，核心產(chǎn)品床墊的年生產(chǎn)能力已達(dá)100萬張，遠(yuǎn)銷世界各地。

    在浙江民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，像盾安、喜臨門這樣的優(yōu)秀企業(yè)很多，但是，浙江這片土地更多地孕育的是大批的中小企業(yè)，怎么使大量的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強(qiáng)。

    “質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)必須把企業(yè)的細(xì)胞活躍起來�！瘪T燦校說。眼下，紹興市正在全面推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)企”試點(diǎn)工作，出臺了《紹興市創(chuàng)建先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地實(shí)施方案》，引導(dǎo)企業(yè)樹立先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和推進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。像盾安、喜臨門這樣的獲得政府質(zhì)量獎或五星級質(zhì)量管理評價(jià)稱號的行業(yè)龍頭企業(yè)，申請建立先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地，每一家要負(fù)責(zé)孵化5家中小企業(yè)，使中小企業(yè)成長為上規(guī)模企業(yè)，當(dāng)這5家企業(yè)“出徒”以后，他們也要當(dāng)“師傅”，再去孵化需要幫助的企業(yè)，使先進(jìn)企業(yè)的隊(duì)伍越來越壯大。

    紹興還有一項(xiàng)措施就是積極探索企業(yè)質(zhì)量星級管理模式，類似于旅游業(yè)的星級酒店的評定，出臺了《企業(yè)質(zhì)量星級管理評定管理辦法》、《企業(yè)質(zhì)量星級管理評定標(biāo)準(zhǔn)》和《企業(yè)質(zhì)量星級管理評定細(xì)則》，探索建立以質(zhì)量評價(jià)為主要內(nèi)容的管理制度。

    說到質(zhì)量強(qiáng)企取得的成效，紹興縣質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量與標(biāo)計(jì)科科長金張錦列出一組數(shù)據(jù)：13家企業(yè)實(shí)施卓越績效模式、40家企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理、150家企業(yè)導(dǎo)入5S、6σ管理、精益管理、全面質(zhì)量管理和質(zhì)量管理體系等各種有效的質(zhì)量管理方法，規(guī)模以上企業(yè)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系取證率新增6.4、4.1個(gè)百分點(diǎn)以上，各種有效的質(zhì)量管理方法實(shí)施率達(dá)到30%以上。積極開展星級質(zhì)量管理評定工作，有8家企業(yè)被評為五星質(zhì)量管理企業(yè)，15家企業(yè)被評為四星質(zhì)量管理企業(yè)，46家企業(yè)被評為三星質(zhì)量管理企業(yè)。會稽山紹興酒股份有限公司以質(zhì)量強(qiáng)企試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化“質(zhì)量就是生命”的理念，創(chuàng)設(shè)了總經(jīng)理質(zhì)量獎，確立了每年的12月為公司質(zhì)量月，鼓勵(lì)全體員工以科研的精神關(guān)注質(zhì)量，以技術(shù)創(chuàng)新的方式改進(jìn)傳統(tǒng)工藝、以產(chǎn)品研發(fā)的方式推動企業(yè)效益增長確保產(chǎn)品100%合格，推進(jìn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。去年柯巖、平水被評為質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)（街）先進(jìn)單位，建筑行業(yè)被評為質(zhì)量強(qiáng)縣先進(jìn)行業(yè)，索密克汽配、百麗恒印染等8家企業(yè)被評為質(zhì)量強(qiáng)縣先進(jìn)單位。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2012年6月刊