闊步前行
——湖北檢驗(yàn)檢疫局強(qiáng)局興檢之路
本報(bào)通訊員 肖俊杰 記者 王 毅
黨的十八大提出“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”、“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平……形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢”，對檢驗(yàn)檢疫工作提出了新的、更高的要求。湖北檢驗(yàn)檢疫局以黨的十八大精神為指引，堅(jiān)定不移地貫徹“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針，搶抓湖北發(fā)展“黃金10年”戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步解放思想，全力推進(jìn)工作落實(shí)和創(chuàng)新，在強(qiáng)局興檢道路上滿懷信心，奮力前進(jìn)。
國家質(zhì)檢總局局長支樹平（前左二）考察湖北檢驗(yàn)檢疫局
強(qiáng)局興檢正當(dāng)時(shí)
加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是黨中央從國家戰(zhàn)略層面對湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)定位，充分體現(xiàn)了中央對湖北的高度重視。湖北省第十次黨代會(huì)指出，湖北肩負(fù)加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的歷史使命，各項(xiàng)事業(yè)正處于加快發(fā)展推進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，未來10年是湖北發(fā)展的“黃金10年”，是實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的黃金增長期。目前，湖北已形成激情奮進(jìn)、共促跨越的強(qiáng)大氣場，呈現(xiàn)出蓄勢勃發(fā)、“中氣十足”的強(qiáng)勁態(tài)勢。
國家質(zhì)檢總局局長、黨組書記支樹平以及總局其他領(lǐng)導(dǎo)考察湖北局時(shí)，多次要求湖北局努力打造中部強(qiáng)局大局，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)局興檢目標(biāo)，起到中部支點(diǎn)和表率作用。這既是總局領(lǐng)導(dǎo)對湖北局的殷切希望和高度信任，也是湖北局黨組及全體干部職工的強(qiáng)烈愿望和共同心聲。為推進(jìn)湖北檢驗(yàn)檢疫事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)強(qiáng)局興檢目標(biāo)，湖北局黨組作出了踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施強(qiáng)局興檢的決定。在該局黨組帶領(lǐng)下，湖北局干部職工發(fā)展思路更加明晰，發(fā)展信心更加堅(jiān)定，發(fā)展愿望更加迫切，全局上下深入貫徹落實(shí)總局“十二字方針”，圍繞“法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢”三大戰(zhàn)略任務(wù)，全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、文化建設(shè)和綜合管理等各方面工作，以實(shí)際行動(dòng)和具體成效落實(shí)強(qiáng)局興檢目標(biāo)。
湖北檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)班子
同頻共振謀發(fā)展
有為才有位。湖北局瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能優(yōu)勢，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和地方政府工作平臺(tái)，圍繞“兩圈一帶”、“四基地一樞紐”、“一主兩副”、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“壯腰工程”等一系列重要載體，在嚴(yán)保國門安全、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，積極爭取各級黨委政府和有關(guān)部門對檢驗(yàn)檢疫工作的支持。
促進(jìn)湖北汽車、化工等千億元支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。針對東風(fēng)汽車、80萬噸乙烯等重點(diǎn)項(xiàng)目，深化檢企合作，建立把關(guān)服務(wù)一體化管理機(jī)制，打造公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促成東風(fēng)公司首次批量出口4000輛乘用車；保障武漢年產(chǎn)80萬噸乙烯項(xiàng)目順利建成交付使用；針對湖北會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，實(shí)行“一展一策”，有效服務(wù)武漢臺(tái)灣周水果入境、香港時(shí)尚周展品入境、湖北美食名茶香港行展品出境。
全力幫扶湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮省農(nóng)產(chǎn)品出口工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在湖北局的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門解決農(nóng)產(chǎn)品出口困難和問題；積極幫助養(yǎng)殖企業(yè)引進(jìn)國外種豬、種雞、種鴨等良種資源，有效改良了湖北生豬、家禽品種結(jié)構(gòu)；加快推進(jìn)全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品出口額以年均33%的速度增長，其中蛋品、河蟹、小龍蝦、蜂蜜、食用菌出口多年保持全國第一。
辛勤耕耘贏來回報(bào)。湖北省委省政府高度重視湖北檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展，充分肯定湖北檢驗(yàn)檢疫工作成績，省領(lǐng)導(dǎo)多次對湖北局報(bào)送的專報(bào)材料作出批示，并在多個(gè)不同場合表揚(yáng)、肯定湖北檢驗(yàn)檢疫工作。2012年下半年，湖北局報(bào)送的關(guān)于促進(jìn)湖北農(nóng)產(chǎn)品出口的調(diào)研報(bào)告同時(shí)得到了省委書記李鴻忠、省長王國生、副省長田承忠、副省長趙斌等10多位省領(lǐng)導(dǎo)的批示、圈閱和肯定，要求省政府相關(guān)部門拓寬思路、積極推動(dòng)全省外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。
為支持湖北檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展，省政府連續(xù)3年對湖北局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和口岸核心能力建設(shè)給予資金支持。省內(nèi)多個(gè)地市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)拜訪該局領(lǐng)導(dǎo)，希望湖北局支持在當(dāng)?shù)卦O(shè)立檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。省人大和省政協(xié)會(huì)議上，代表委員們多次提出議案提案，希望在目前尚未布點(diǎn)的地市設(shè)立檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。湖北檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展已逐步融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)了與湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、協(xié)調(diào)并進(jìn)。
湖北檢驗(yàn)檢疫局局長陳建東（右）為新進(jìn)人員佩戴肩章
改革創(chuàng)新求實(shí)效
“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走強(qiáng)局興檢之路”、“向大局學(xué)習(xí)，向沿海局看齊”、“執(zhí)行就是能力，落實(shí)就是水平”，這是湖北局局長陳建東經(jīng)常講的幾句話。在局黨組帶領(lǐng)下，全局上下解放思想，以“工作落實(shí)和創(chuàng)新年”為契機(jī)，狠抓執(zhí)行落實(shí)，讓改革創(chuàng)新措施真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。
全面推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效監(jiān)管。出口把關(guān)重點(diǎn)抓源頭、抓基地、抓監(jiān)控，進(jìn)口把關(guān)重點(diǎn)抓有害生物監(jiān)測、抓后續(xù)監(jiān)管，2012年全年共檢出不合格出入境貨物740批次，同比增長48.00%；統(tǒng)籌推進(jìn)電子監(jiān)管系統(tǒng)、集中審單系統(tǒng)、進(jìn)出口企業(yè)誠信管理系統(tǒng)、口岸與內(nèi)地執(zhí)法系統(tǒng)等電子監(jiān)管信息化建設(shè)，為檢驗(yàn)監(jiān)管人員提供有效的監(jiān)管信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管由“事后處置”向“前預(yù)防型”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新工業(yè)品“多層分類分級監(jiān)管”、“周期檢驗(yàn)分類監(jiān)管”模式，體現(xiàn)了對不同類別企業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)管措施的差異，提高了監(jiān)管有效性和企業(yè)通關(guān)效率；突出抓好重點(diǎn)敏感商品監(jiān)管，大力推廣出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)口�；泛瓦M(jìn)口化肥風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)兩次被總局轉(zhuǎn)發(fā)；查處進(jìn)口麻醉機(jī)系統(tǒng)、進(jìn)口數(shù)控機(jī)床等不合格案例得到省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定與表揚(yáng)；積極參與長三角、珠三角檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)合作，在合作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、拓寬思路，自主研發(fā)“內(nèi)河水運(yùn)口岸出入境貨物快速查驗(yàn)系統(tǒng)”，進(jìn)一步提高通關(guān)效率、促進(jìn)“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)；創(chuàng)新進(jìn)境集裝箱查驗(yàn)工作模式，實(shí)行點(diǎn)箱、現(xiàn)場查驗(yàn)、放行“三權(quán)分離”，各崗位之間相互監(jiān)督，杜絕了可能出現(xiàn)的“人情箱”現(xiàn)象。
以全面推行績效管理為契機(jī)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化已在局內(nèi)成功運(yùn)行4年的“三位一體”綜合行政管理體系，并把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入績效管理，實(shí)現(xiàn)與績效管理體系的無縫銜接，全年共清理職權(quán)723項(xiàng)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1625個(gè)，制定防范措施1760條，形成了具有本局特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。狠抓內(nèi)部工作質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)國家質(zhì)檢總局巡視組巡視意見，質(zhì)量管理體系外審獲得CQC總部審核組一致好評。
不斷完善干部考核、監(jiān)督和管理工作機(jī)制，加大干部競爭上崗和后備干部培養(yǎng)力度，干部隊(duì)伍活力和素質(zhì)進(jìn)一步提升，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，引領(lǐng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。優(yōu)化局屬各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，選拔具有基層工作經(jīng)歷、年富力強(qiáng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，全年共提任、調(diào)整、交流干部175人次，公開選拔副處級干部兩批共12人。
嚴(yán)格把關(guān)
強(qiáng)筋壯骨圖長遠(yuǎn)
基層基礎(chǔ)建設(shè)事關(guān)檢驗(yàn)檢疫工作全局和檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展根基。在國家質(zhì)檢總局和地方政府的關(guān)心支持下，湖北局基層基礎(chǔ)建設(shè)步伐日益加快。武漢檢驗(yàn)檢疫局、十堰檢驗(yàn)檢疫局、恩施檢驗(yàn)檢疫局等新設(shè)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)工作正積極推進(jìn)，襄陽檢驗(yàn)檢疫局、仙桃檢驗(yàn)檢疫局、鄂州檢驗(yàn)檢疫局綜合實(shí)驗(yàn)樓前期工作正逐項(xiàng)落實(shí)。同時(shí)，湖北局結(jié)合實(shí)際工作需要，在東西湖、咸寧、孝感等地設(shè)立籌備處并開展檢驗(yàn)檢疫工作，滿足了地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，自身履職能力也得到了有效提升。伴隨著地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，湖北檢驗(yàn)檢疫人的足跡已遍布荊楚大地，湖北檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的筋骨正日益強(qiáng)壯結(jié)實(shí)。
執(zhí)法把關(guān)，科技先行。湖北局技術(shù)保障能力持續(xù)提升、技術(shù)把關(guān)能力不斷增強(qiáng)，國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量達(dá)到9個(gè)，位居中西部地區(qū)第一。在化學(xué)品分類鑒別與評估、農(nóng)藥獸藥殘留和其他化學(xué)污染物質(zhì)、生物毒素、微生物等檢測技術(shù)領(lǐng)域具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢。2012年全年，湖北局共截獲各類植物疫情233批，213種，564種次，種類數(shù)和次數(shù)分別比上年增長43%和65%，位居內(nèi)地局首位。截獲禁止進(jìn)境的旅客攜帶和郵寄物140批，同比增長86.7%，居全系統(tǒng)中上游水平。目前，湖北局正依托國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極打造省出口農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生監(jiān)控中心、光電產(chǎn)品及信息技術(shù)設(shè)備檢測、汽車零部件檢測、生物產(chǎn)業(yè)基地檢疫檢測等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為湖北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
文化建設(shè)塑靈魂
強(qiáng)局興檢，文化是靈魂，更是動(dòng)力。湖北局全力推進(jìn)國檢文化建設(shè)，努力打造富有地域特色的湖北國檢文化。該局成立了文化建設(shè)研究小組，先后制定了國檢文化建設(shè)3年規(guī)劃和實(shí)施意見，采用研討、調(diào)研、座談、征集等方式深入探討湖北局國檢文化建設(shè)的目標(biāo)、方向和途徑，提煉核心價(jià)值觀、工作理念、服務(wù)理念、文化理念，并在此基礎(chǔ)上組織編寫《湖北檢驗(yàn)檢疫文化手冊》。開展了“質(zhì)檢大講堂”、國檢文化演講比賽、國檢文化征文等活動(dòng)，加強(qiáng)國檢文化知識的宣傳和教育，形成全局干部職工積極主動(dòng)參與國檢文化建設(shè)的濃厚氛圍。
以文體活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)文明健康生活潮流，組建了琴、棋、書、畫、閱讀等15個(gè)職工業(yè)余興趣小組，定期組織開展健康向上、豐富多彩的文體活動(dòng)，既陶冶了職工情操，鍛煉了職工體魄，又開闊了職工視野、豐富了職工生活。組織開展“好讀書、讀好書”“全民閱讀”活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，打造“書香國檢”。湖北省“全民閱讀”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在湖北局召開省直機(jī)關(guān)“全民閱讀”活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，向湖北局頒發(fā)了全國“職工書屋”示范點(diǎn)牌匾，并向全省推廣了湖北局“全民閱讀”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法。
將國檢文化建設(shè)與思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取、勤政高效、甘于貢獻(xiàn)的價(jià)值取向，樹立以人為本、執(zhí)法為民的工作理念，增強(qiáng)干部職工隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。湖北局機(jī)關(guān)連續(xù)10年榮獲省級最佳文明單位，7個(gè)分支局分別榮獲省級最佳文明單位和文明單位稱號。
當(dāng)前，湖北檢驗(yàn)檢疫事業(yè)正處于爬坡奮進(jìn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，湖北檢驗(yàn)檢疫人時(shí)刻銘記總局領(lǐng)導(dǎo)寄予的厚望，在強(qiáng)局興檢道路上，用更加鏗鏘有力的步伐，一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)臺(tái)階，昂首闊步向前邁進(jìn)。
《中國國門時(shí)報(bào)》
