一家網(wǎng)吧如果累計3次接納未成年人,或一次接納5名以上未成年人,將被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,并處以15000元罰款;同時,當(dāng)事人5年內(nèi)不得申請開辦網(wǎng)吧。對于隱藏在農(nóng)村中的黑網(wǎng)吧,當(dāng)?shù)毓ど、公安、文化等部門要形成合力,及時查處,并通知電信部門切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
記者今天從石家莊市政府獲悉,為保護(hù)未成年人健康成長,促進(jìn)網(wǎng)吧市場有序發(fā)展,新修訂的《石家莊市建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制試點(diǎn)工作方案》于日前出臺。記者注意到,該《方案》對網(wǎng)吧非法接納未成年人、黑網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營等人們廣為關(guān)注的問題作了明確規(guī)定,具有很強(qiáng)的可操作性。
接納未成年人面臨重罰
《方案》規(guī)定,各縣(市)、區(qū)文化部門對轄區(qū)內(nèi)每家網(wǎng)吧的日常檢查,每月不少于兩次,每次檢查結(jié)果要制作出現(xiàn)場檢查記錄,檢查者與被檢查者均需在記錄上簽字。
對于網(wǎng)吧非法接納未成年人,《方案》以“次”為單位作出詳細(xì)規(guī)定:
對累計兩次接納未成年人或一次接納兩名以上未成年人的網(wǎng)吧,要責(zé)令停業(yè)整頓,時間不得少于15天,并處以10000元以上15000元以下罰款,每次被處罰的場所名單須在該市文化市場網(wǎng)上進(jìn)行公布。
對累計3次接納未成年人或一次接納5名以上未成年人的網(wǎng)吧,要吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,并處以15000元罰款;同時,當(dāng)事人5年內(nèi)不得申請開辦網(wǎng)吧。
網(wǎng)吧在晚上10時以后非法接納未成年人的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),實行“一次性死亡”制度,對該網(wǎng)吧進(jìn)行取締。
《方案》明確,從現(xiàn)在起至2011年9月為試點(diǎn)期,試點(diǎn)期間,市內(nèi)新建或遷址網(wǎng)吧不得在中、小學(xué)校門口交通距離200米以內(nèi)設(shè)立。《方案》提出,教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)對高校上網(wǎng)場所的管理,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室、計算機(jī)房和圖書館電子閱覽室等場所不得出租、承包用于變相經(jīng)營網(wǎng)吧,違者要追究其主管單位的責(zé)任。
切斷黑網(wǎng)吧接入服務(wù)
《方案》要求,對于隱藏在居民家中的家庭式網(wǎng)吧,要加大打擊力度,充分發(fā)揮村委會、小學(xué)老師和義務(wù)監(jiān)督員的作用,鼓勵群眾進(jìn)行舉報。對于隱藏在農(nóng)村中的黑網(wǎng)吧,當(dāng)?shù)毓ど獭⒐、文化等部門要形成合力,及時查處,并通知電信部門切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。沒有文化、工商、公安部門核發(fā)的有效證照,電信接入服務(wù)商不得為其辦理接入服務(wù),違者由電信管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
《方案》規(guī)定,網(wǎng)吧經(jīng)營場所營業(yè)時間可不受限制,但每個網(wǎng)吧必須有相應(yīng)的制度、措施保證消防安全。為了完善社會監(jiān)督體系,推進(jìn)行業(yè)自律,開通12318網(wǎng)吧違法違規(guī)專線舉報電話。
記者特別注意到,該《方案》還提出,教育部門、學(xué)校、共青團(tuán)組織要根據(jù)未成年人生理、心理特點(diǎn),開展多種形式的“陽光網(wǎng)絡(luò)”活動,創(chuàng)建“青年陽光網(wǎng)吧”,各縣(市)、區(qū)圖書館、信息共享工程網(wǎng)絡(luò)中心及學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室必須免費(fèi)向未成年人開放。
對于該《方案》的出臺,河北青年管理干部學(xué)院法律系教授李振凱表示,目前網(wǎng)吧接納未成年人的情況十分突出,網(wǎng)上色情、網(wǎng)上暴力使未成年人深受其害,因“網(wǎng)癮”而導(dǎo)致的家庭悲劇及社會危害的案例更是不勝枚舉,網(wǎng)吧問題成為廣受關(guān)注的社會焦點(diǎn)。新《方案》的出臺,為有關(guān)部門依法行政確定了規(guī)范,相信其會為建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制,為廣大青少年創(chuàng)造一個健康向上的成長環(huán)境發(fā)揮其應(yīng)有作用。(記者 馬競 曹天健)