2009年6月1日，家電以舊換新試點(diǎn)工作在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長(zhǎng)沙等9省市展開(kāi)。

    按照財(cái)政部規(guī)定，凡具有試點(diǎn)省、市當(dāng)?shù)貞艨�，在�?guī)定時(shí)間內(nèi)交售舊家電并購(gòu)買(mǎi)新家電的單位和個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)新家電時(shí)均可享受新家電售價(jià)10%的補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和試點(diǎn)省市財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，試點(diǎn)省市財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)指定品類(lèi)的產(chǎn)品后可以直接從流通企業(yè)領(lǐng)取現(xiàn)金補(bǔ)貼。已享受“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策的新家電不得重復(fù)享受以舊換新補(bǔ)貼。

    補(bǔ)貼上限按品類(lèi)分別設(shè)定為：電視機(jī)400元/臺(tái)，冰箱(含冰柜)300元/臺(tái)，洗衣機(jī)250元/臺(tái)，空調(diào)350元/臺(tái)，電腦400元/臺(tái)。舉例而言，一臺(tái)售價(jià)4100元的電視機(jī)，按照補(bǔ)貼10%和上限400元的雙重規(guī)定，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)這款電視機(jī)將獲得400元的補(bǔ)貼資金，最終購(gòu)買(mǎi)這款電視機(jī)的實(shí)際支出將是3700元。

    實(shí)惠與方便

    筆者曾用電腦感受了一次以舊換新的全過(guò)程。首先，按家電以舊換新管理信息系統(tǒng)上公示的交舊中心目錄，可撥打聯(lián)系電話或網(wǎng)上提交。在電話中說(shuō)明有關(guān)情況后，回收企業(yè)代表便會(huì)上門(mén)收貨，并交納一定回收費(fèi)，同時(shí)還為消費(fèi)者開(kāi)具一份國(guó)家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證，上面注明有舊家電產(chǎn)品品牌、規(guī)格、型號(hào)、串號(hào)(產(chǎn)品生產(chǎn)編號(hào))、回收價(jià)格、購(gòu)買(mǎi)人姓名及身份證件號(hào)等信息。

    之后，憑以舊換新憑證、身份證等證件，就可以在指定網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)新的電腦，現(xiàn)場(chǎng)還需填寫(xiě)《家電以舊換新(家電)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》，并當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金，從流程看，確實(shí)能感受到以舊換新政策的實(shí)惠與方便。

    事實(shí)上，在以舊換新政策實(shí)施前，一般家庭需要更新家電時(shí)，通常會(huì)將舊家電擱置一邊，無(wú)法實(shí)現(xiàn)舊家電的保值、增值目的�；蛘邔⑴f家電賣(mài)給小商販和二手市場(chǎng)，但這種方式通常以廢電器而非舊電器的交易條件下成交，不僅收益低，最關(guān)鍵的是，這些小商販或二手市場(chǎng)主有機(jī)會(huì)將能二次使用的舊家電改頭換面，再以高價(jià)銷(xiāo)售給其他消費(fèi)者。而那些確實(shí)無(wú)法再用的廢家電也會(huì)遭遇粗暴的拆解回收并丟棄——而這一過(guò)程被公認(rèn)為是環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)字�一�?/p>

    因此，相比之下，采取國(guó)家家電以舊換新政策，成為眾多方式中的優(yōu)選，如果還能同時(shí)遇到企業(yè)自發(fā)降價(jià)，更可以說(shuō)是錦上添花。比如，早在國(guó)家實(shí)施家電以舊換新前，創(chuàng)維電視已經(jīng)在部分區(qū)域展開(kāi)企業(yè)自身發(fā)起的以舊換新服務(wù)，而國(guó)家以舊換新政策的實(shí)施并不影響企業(yè)的先期自發(fā)行為。對(duì)消費(fèi)者而言，則可以從廠家和國(guó)家獲得雙重補(bǔ)貼。例如，創(chuàng)維某款LED電視，企業(yè)補(bǔ)貼10%直降千元后，消費(fèi)者仍可根據(jù)國(guó)家補(bǔ)貼方案，在降價(jià)基礎(chǔ)上，再次享受400元的資金補(bǔ)貼。

    電視唱主角

    家電以舊換新政策不僅讓消費(fèi)者從中收獲真正實(shí)惠，對(duì)于家電整體行業(yè)來(lái)說(shuō)，也受到新政策積極作用的正面影響。

    據(jù)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)提供最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至12月2日，家電以舊換新9個(gè)試點(diǎn)省市共回收5大類(lèi)舊家電295.5萬(wàn)臺(tái)，共銷(xiāo)售5大類(lèi)新家電256.1萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售額突破100億元，達(dá)100.44億元。

    統(tǒng)計(jì)顯示，295.5萬(wàn)臺(tái)舊家電中，有電視機(jī)212萬(wàn)臺(tái)，冰箱24.9萬(wàn)臺(tái)，洗衣機(jī)37.9萬(wàn)臺(tái)，空調(diào)4.1萬(wàn)臺(tái)，電腦16.6萬(wàn)臺(tái)；256.1萬(wàn)臺(tái)新家電中，有電視機(jī)116.7萬(wàn)臺(tái)，冰箱39萬(wàn)臺(tái)，洗衣機(jī)41.3萬(wàn)臺(tái)，空調(diào)32.2萬(wàn)臺(tái)，電腦26.9萬(wàn)臺(tái)。

    而據(jù)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)早期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年9月11日家電以舊換新實(shí)施一月，試點(diǎn)省市共回收5大類(lèi)舊電器170316臺(tái)，其中電視機(jī)97368臺(tái)，冰箱27981臺(tái)，洗衣機(jī)27327臺(tái)，空調(diào)4646臺(tái)，電腦12994臺(tái)；共銷(xiāo)售五大類(lèi)新家電109816臺(tái)，其中電視機(jī)54854臺(tái)，冰箱22967臺(tái)，洗衣機(jī)16964臺(tái)，空調(diào)8609臺(tái)，電腦6422臺(tái)，銷(xiāo)售額達(dá)4.109億元。

    將兩份數(shù)據(jù)比較來(lái)看，9個(gè)試點(diǎn)省市5大類(lèi)新家電整體銷(xiāo)售量在政策實(shí)施半年后，較試點(diǎn)首月數(shù)據(jù)，增長(zhǎng)16倍多；而銷(xiāo)售額更是猛增了23倍，突破了百億，無(wú)論是銷(xiāo)售量還是銷(xiāo)售額都呈現(xiàn)出幾何式放量增長(zhǎng)。

    從不同產(chǎn)品的占比分布上看，無(wú)論是在試點(diǎn)初期還是現(xiàn)在，彩電的回收及銷(xiāo)售比例均居于首位，分別達(dá)到了初期的57.2%和50.0%、現(xiàn)在的71.7%和45.6%。

    根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2007年，我國(guó)電視機(jī)的社會(huì)保有量就達(dá)到5.0億臺(tái)，按照耐用電器使用壽命16年計(jì)算，從2003年起，每年我國(guó)將有500萬(wàn)臺(tái)電視機(jī)進(jìn)入報(bào)廢階段，而無(wú)論是從升級(jí)換代的時(shí)間、還是消費(fèi)習(xí)慣多樣化趨勢(shì)來(lái)看，彩電以舊換新數(shù)據(jù)再攀新高，勢(shì)必有增無(wú)減。

    緊隨電視其后，電腦以舊換新數(shù)量也不在少數(shù)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)電腦的社會(huì)保有量已近1.1億臺(tái)，每年大約有500萬(wàn)臺(tái)電腦報(bào)廢，加上電子產(chǎn)品更新速度比家電產(chǎn)品快得多，電腦以舊換新大有后來(lái)追上，甚至取代電視占據(jù)回收和銷(xiāo)售排行榜第一的趨勢(shì)。

    潛在問(wèn)題需解決

    盡管以舊換新政策帶來(lái)超過(guò)預(yù)期的消費(fèi)量，但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與新家電銷(xiāo)量猛增相對(duì)應(yīng)，部分二手家電的銷(xiāo)量也開(kāi)始增多。

    根據(jù)國(guó)家家電以舊換新補(bǔ)貼細(xì)則規(guī)定，可以補(bǔ)貼的有彩電、冰箱(冰柜)、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦，補(bǔ)貼額度是新家電正常銷(xiāo)售價(jià)格的10%，彩電最高上限是400元/臺(tái)。也就是說(shuō)，如果要買(mǎi)一臺(tái)4000元以上的新彩電，不管舊電視機(jī)新舊程度如何，能不能開(kāi)機(jī)，只要配件齊全，就可以獲得400元的補(bǔ)貼。筆者也曾就此事咨詢過(guò)一些銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，得到的答復(fù)基本一致：根據(jù)政策，只認(rèn)憑證，不認(rèn)產(chǎn)品，事實(shí)上也沒(méi)有必要、沒(méi)有辦法審核消費(fèi)者手中舊電器的來(lái)源。

    正因如此，不管家里是否需要，部分消費(fèi)者愿意購(gòu)買(mǎi)舊家電來(lái)?yè)Q新家電。而個(gè)別精明的商家也看準(zhǔn)市場(chǎng)，躉舊貨來(lái)賣(mài)，而往往這樣的舊家電要比平日的價(jià)格高。而不僅“買(mǎi)舊”參加以舊換新，“收舊”環(huán)節(jié)似乎也隱藏著一些秘密。業(yè)內(nèi)人士透露，一些企業(yè)正在通過(guò)“收舊冰箱上報(bào)成電視”等手段將仍可使用的舊電器賣(mài)到二手市場(chǎng)獲利。

    按相關(guān)政策，市民通過(guò)中標(biāo)回收企業(yè)交售舊家電，可得到一張收舊憑證，憑證購(gòu)買(mǎi)新家電可享受政府補(bǔ)貼。為規(guī)范舊電器回收價(jià)格，政府部門(mén)出臺(tái)了具體回收指導(dǎo)價(jià)格，依據(jù)電視機(jī)、冰箱、空調(diào)等5類(lèi)電器的尺寸大小進(jìn)行定價(jià)，同時(shí)要求回收憑證信息與實(shí)際上交舊電器一致。但在實(shí)際操作中，一些人員可通過(guò)暗箱操作賺取額外利潤(rùn)。

    對(duì)回收憑證信息不實(shí)問(wèn)題，某回收企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，更改回收舊家電品類(lèi)的現(xiàn)象，是工作人員把顧客交售的可以再使用的舊電器扣留后再高價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)到二手市場(chǎng)，再低價(jià)尋找其他舊電器充數(shù)，從中賺差價(jià)。

□ 逐浪/文