養(yǎng)老保險(xiǎn)打不過儲(chǔ)蓄罐的警示 
　　中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心和搜狐新聞中心聯(lián)合實(shí)施的一項(xiàng)調(diào)查顯示，九成以上的人現(xiàn)在擔(dān)心養(yǎng)老問題，人們對(duì)僅靠養(yǎng)老金維持退休后的生活普遍缺乏信心，57％的人覺得養(yǎng)老還得“靠自己另外攢錢”，37％的人認(rèn)為退休后自己生活水平將“嚴(yán)重下降”。(12月5日《中國青年報(bào)》)
　　養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)際上就是公民與政府的一個(gè)社會(huì)契約，一種互相的信任，一個(gè)政府對(duì)公民的承諾。但“寧愿每月自己在儲(chǔ)蓄罐里放上50元，也不愿意繳養(yǎng)老保險(xiǎn)”，說明人們對(duì)這一社會(huì)契約存在某種擔(dān)心和非信任。筆者認(rèn)為，這種心理的產(chǎn)生不是偶然的。近年來，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金被挪用的事情已經(jīng)不再是新鮮事；再就是報(bào)道中所提到的資金缺口問題。在這種情況下，“保守”和“現(xiàn)實(shí)”的老百姓很容易就會(huì)產(chǎn)生寧可相信儲(chǔ)蓄罐也不信任政府的想法。
　　從社會(huì)信任的角度看，養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)保障制度是一把雙刃劍，它既可以贏得公眾對(duì)政府的支持，也能夠使人民對(duì)政府喪失信心。雖然有了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是依然有57％的人覺得養(yǎng)老還得“靠自己另外攢錢”，公民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不信任，影響到公眾對(duì)繳納養(yǎng)老金的積極性，甚至產(chǎn)生拒繳危機(jī)。更重要的是，國家對(duì)于社會(huì)成員作出的提供社會(huì)保障的承諾，一旦不能落實(shí)，將傷害公眾的情感，降低公眾對(duì)政府的信任指數(shù)。
　　所以，養(yǎng)老保險(xiǎn)打不過儲(chǔ)蓄罐是一個(gè)警示，如何讓底層民眾對(duì)未來充滿希望，如何讓養(yǎng)老保險(xiǎn)取信于民，真正發(fā)揮社會(huì)保障的作用，可以說是對(duì)政府以人為本、執(zhí)政為民誠意的最大考驗(yàn)。有人說，適度保持對(duì)政府的不信任是政治文化的健康表現(xiàn)。即便如此，“寧愿每月自己在儲(chǔ)蓄罐里放上50元，也不愿意繳養(yǎng)老保險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)足以促使公共管理部門警示與反省了。
　　筆者認(rèn)為，想讓養(yǎng)老保險(xiǎn)打得過居民的儲(chǔ)蓄罐有兩方面工作要做:一是政府應(yīng)該果斷地承擔(dān)起償還歷史債務(wù)的責(zé)任，盡早彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的巨大缺口，解除公眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的后顧之憂；二是盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，以剛性的法律保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的“安全”。比如《美國聯(lián)邦刑法典》中規(guī)定了“侵占養(yǎng)老金與福利基金罪”，新加坡在《中央公積金法》中更是設(shè)專章規(guī)定了針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類犯罪行為。這些做法值得我們借鑒。只要有了這兩點(diǎn)，公民和政府信任就會(huì)建立，社會(huì)契約就會(huì)形成，養(yǎng)老保險(xiǎn)打敗居民儲(chǔ)蓄罐也就自然而然了。