在余先生軟磨硬泡的堅持下,申通快遞總部終于給余先生做了一個遺失登記,讓他回家等候消息。就在近期,和上海的余先生一樣,北京的大四學(xué)生陳小聰也在艱難地尋找著同學(xué)丟失的包裹。今年11月底,由于臨近放假,陳小聰?shù)耐瑢W(xué)潘俐琳要回老家準備研究生入學(xué)考試,在回家前,她和陳小聰一起把備考的書和資料通過一家叫全峰快遞的公司寄出。但是,回到家中的小潘萬萬沒有想到的是,包裹被寄丟了。而與考研資料一起丟失的,還有她所有過冬用的衣服和鞋等物品,包裹總共46斤,大約價值一萬多元?旒膩G以后,小潘委托在北京的陳小聰與全峰快遞聯(lián)系,然而,收件的快遞員周朝剛卻總是聯(lián)系不上,好不容易聯(lián)系上之后,對方給出的解釋更是難以讓她們滿意。小陳說:“他一共變了三次說法,最開始的時候他說的是東西是在半路上車翻了,然后貨都翻進溝了。然后他又說是這個東西太沉,那個路不好,然后其這那個車顛顛,然后這46斤的東西就被顛出去,這個說法誰也不能信。然后后來他又說這個東西其實是被偷了!
盡管全峰公司最終承認了快件在運輸過程中丟失,并在小潘的積極爭取下,最終答應(yīng)賠償一些考研書籍和兩千元錢。但是在小潘看來,這與她丟失的行李和資料的價值相比,仍然相去甚遠。小潘說:“如果不是我自己爭取,快遞公司根本不會賠償!笔苄∨说奈,陳小聰在北京幫助她繼續(xù)爭取索賠,她多次嘗試聯(lián)系收件員周朝剛,電話卻總是打不通。由于聯(lián)系不上快遞員,陳小聰決定去一趟全峰快遞公司在北京的辦事處,追問賠償?shù)倪M展。工作人員表示,根據(jù)公司規(guī)定,對于未保價的快件物品丟失,按照郵費的五倍進行賠償。因此這次公司愿意拿出2000元錢,已經(jīng)是超額賠償了。
近年來,隨著快遞業(yè)的迅速發(fā)展,快遞物品丟失也頻繁發(fā)生,而三倍或五倍運費的賠償成了快遞公司的擋箭牌,與小潘有著同樣遭遇的消費者層出不窮。 今年幾月,價值四萬元的包裹寄丟后只賠償兩千元;價值6.4萬元的國畫寄丟后只賠償600元;價值9.8萬元的手表寄丟后只賠償五百元。
余先生為了討回自己的錄音筆找到申通公司,申通的員工分析可能是快遞員以為是手機掏走了,這種事情在他們看來仿佛習(xí)以為常。今天余先生又找到公安局,公安局說這屬于合同糾紛,讓他去找工商局,而工商又讓他去找消協(xié)。為了一個400元的錄音筆,余先生已經(jīng)花費了遠遠超出400元的時間、金錢和精力,而且至今還沒有結(jié)果,所以很多人包裹丟了以后往往采取自認倒霉的態(tài)度?爝f公司拿著他們擬就的格式合同推諉消費者,這種霸王條款有沒有可能改一改呢?
四、霸王條款如何稱霸?法律法規(guī)打開方便之門,新一輪法律修訂亟待出臺。
浙江省工商局今年對消費領(lǐng)域的霸王條款進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)快遞業(yè)的霸王條款數(shù)量最多,消費者的不滿也最強烈?旒䜩G失賠償?shù)汀⒇浳飺p壞索賠難,消費者投訴無門,快遞業(yè)的霸王條款又是如何形成的呢?邱寶昌表示:“這個最根本的原因快件企業(yè)他們的違法成本很低”。
根據(jù)《郵政法》第47條規(guī)定:對于未保價的郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,按照實際損失賠償,但最高賠償額不超過所收取資費的三倍。邱寶昌告訴記者,目前快遞行業(yè)就是按照《郵政法》的這一規(guī)定來制定賠償標準的。在他看來,這條法規(guī)成為了快遞企業(yè)的保護傘。邱寶昌說:“當(dāng)時在征求意見的時候呢,實際上我也參與了,當(dāng)時我對這里面就是這種賠償所過低,包括很有很多人都提出了強烈的置疑,就認為如果這樣的一個標準的頒布和設(shè)施,可能會對快遞行業(yè)會出現(xiàn)混亂。”作為代表消費者權(quán)益的法律界人士,邱寶昌曾參與了2007年快遞行業(yè)服務(wù)標準的討論。他說:“(當(dāng)時)主導(dǎo)制定標準的人就感覺到,快遞企業(yè)是收費很低,這個企業(yè)在發(fā)展,如果賠多了賠償不起!
在當(dāng)時,快遞行業(yè)剛剛起步,基于希望快遞企業(yè)發(fā)展的原因,行業(yè)服務(wù)標準的制定最終偏向了快遞企業(yè)。但是在北京市律師中允律師事務(wù)所合伙人高峽看來,今天全國的快遞行業(yè)日均業(yè)務(wù)量已經(jīng)達到 1300萬件, 市場規(guī)模排名全球第三位,當(dāng)時的規(guī)則已經(jīng)不適合再繼續(xù)沿用?爝f企業(yè)它是屬于那種飛速發(fā)展的行業(yè),一旦它坐擁成了可以擁有飛機、輪船,這種大型的運輸設(shè)備的這種企業(yè)的時候,那一旦疏于管理,它就有可能很大的漏洞。