五、 關(guān)于2012年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及打擊侵權(quán)假冒工作
(一)積極開(kāi)展專項(xiàng)整治。
2012年，全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組共部署開(kāi)展了11項(xiàng)專項(xiàng)整治。各地區(qū)、各成員單位，嚴(yán)厲查處了各種侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)，制售假冒偽劣農(nóng)村市場(chǎng)商品以及藥品、農(nóng)資、汽車配件，通過(guò)進(jìn)出口、網(wǎng)絡(luò)商品交易等方式售假的違法行為。同時(shí)，開(kāi)展打擊犯罪行為的集群戰(zhàn)役和破案會(huì)戰(zhàn)，依法快捕、快訴、快審、快判侵權(quán)假冒犯罪案件。
行政執(zhí)法部門共查辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件325271件，涉案金額88.9億元，移送司法機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件6999件，搗毀侵權(quán)和制假售假窩點(diǎn)20721個(gè)。公安機(jī)關(guān)共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件43773件，抓捕犯罪嫌疑人60306人，涉案金額113.2億元。檢察機(jī)關(guān)共批捕侵權(quán)假冒犯罪案件8194件、犯罪嫌疑人14842人，審查起訴案件16143件、28419人。審判機(jī)關(guān)共受理侵權(quán)假冒犯罪案件15121件，審結(jié)14662件，生效判決人數(shù)17869人。
(二)長(zhǎng)效機(jī)制建立方面取得了積極進(jìn)展。
一是法律法規(guī)體系和工作機(jī)制進(jìn)一步完善。完成了《商標(biāo)法》修正草案，已經(jīng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議；出臺(tái)了審理信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件的司法解釋；發(fā)布實(shí)施了一系列新的標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的意見(jiàn)。
二是宣傳教育廣泛深入。各地區(qū)、各成員單位在辦公場(chǎng)所、汽車站、火車站、商業(yè)區(qū)、大中型商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員集中場(chǎng)所張貼條幅、發(fā)布公益廣告、播放宣傳片、發(fā)放宣傳冊(cè)，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、政策宣講會(huì)、專題講座、成果展覽等活動(dòng)，營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。
三是誠(chéng)信建設(shè)得到加強(qiáng)。各地區(qū)、各成員單位將社會(huì)信用體系建設(shè)向政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信延伸，積極開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)和誠(chéng)信宣傳教育，建立違規(guī)失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)布違規(guī)失信企業(yè)及其法定代表人、相關(guān)責(zé)任人的“黑名單”，推動(dòng)建立失信懲戒機(jī)制。
六、 關(guān)于2012年我國(guó)承接服務(wù)外包情況
(一)服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)服貿(mào)司業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)共簽訂服務(wù)外包合同144636份，合同金額612.8億美元，同比增長(zhǎng)37%，執(zhí)行金額465.7億美元，同比增長(zhǎng)43.8%。其中，承接國(guó)際服務(wù)外包合同金額438.5億美元，同比增長(zhǎng)34.4%，執(zhí)行金額336.4億美元，同比增長(zhǎng)41.1%。
(二)服務(wù)外包業(yè)務(wù)仍以信息技術(shù)外包為主。2012年，信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識(shí)流程外包(KPO)占比分別為56.1%、15.5%和28.4%。
(三)服務(wù)外包業(yè)務(wù)以美歐日為主要市場(chǎng)。2012年我國(guó)承接美國(guó)、歐盟和日本的外包執(zhí)行額依次為89.4億美元、54.6億美元和48.3億美元，占總執(zhí)行額的26.6%、16.2%和14.4%。
(四)服務(wù)外包業(yè)務(wù)就業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2012年底，我國(guó)共有服務(wù)外包企業(yè)21159家，從業(yè)人員428.9萬(wàn)人，其中大學(xué)(含大專)以上學(xué)歷291萬(wàn)人，占總數(shù)的67.8%。
【中國(guó)證券報(bào)記者】:我們注意到今年我國(guó)1月份利用外資還是出現(xiàn)了一個(gè)繼續(xù)下降的態(tài)勢(shì)，無(wú)論是從環(huán)比還是同比來(lái)看降幅都比較大，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部如何看待這種情況？另外，對(duì)于我國(guó)今年利用外資的形勢(shì)是不是比去年更加嚴(yán)峻？
【沈丹陽(yáng)】:從剛才給大家報(bào)告的1月份利用外資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的實(shí)際到資是有所下降，而且下降幅度還不算太小。但是，也有不少好的跡象，比如新設(shè)外資企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)了34.3%，合同外資額增長(zhǎng)了13.1%，歐盟、臺(tái)灣省等國(guó)家地區(qū)的實(shí)際投資增長(zhǎng)也比較快。從全面來(lái)看有好的一面，也有比較不盡人意的一面。畢竟只過(guò)去一個(gè)月，外資、對(duì)外投資不像外貿(mào)，僅憑一個(gè)月的數(shù)據(jù)還不能作為判斷全年趨勢(shì)或者形勢(shì)的依據(jù)。關(guān)于您提到的形勢(shì)問(wèn)題，上個(gè)月的新聞發(fā)布會(huì)上我記得我曾經(jīng)表示過(guò)，由于我國(guó)利用外資保持增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Σ⑽聪В?013年全國(guó)吸收外資規(guī)模仍將保持平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。當(dāng)時(shí)我還說(shuō)過(guò)，由于外部不確定因素比較多，總體形勢(shì)會(huì)比較嚴(yán)峻，這個(gè)判斷目前沒(méi)有改變。之所以在判斷我國(guó)實(shí)際利用外資不至于出現(xiàn)大幅度下降的同時(shí)又強(qiáng)調(diào)形勢(shì)嚴(yán)峻，主要是因?yàn)槿蚩鐕?guó)投資受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，近幾年的發(fā)展趨勢(shì)是下行的趨勢(shì)。
今年直到目前為止，也沒(méi)有看出全球跨國(guó)投資令人樂(lè)觀的跡象。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)最近一期的全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，去年全球跨國(guó)直接投資下降了18%，其中亞洲地區(qū)下降了9.5%，雖然我們也下降了7.3%，但是我們吸收外資仍然僅次于美國(guó)，居全球第二位�？傮w上是這樣一個(gè)下行趨勢(shì)，所以我對(duì)今年形勢(shì)的判斷，跟我上個(gè)月新聞發(fā)布會(huì)上報(bào)告的一樣，沒(méi)有改變。
【路透社記者】:我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，商務(wù)部去年11月決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和韓國(guó)的多晶硅產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，時(shí)至今日，最終的調(diào)查截止日期可能已經(jīng)臨近了，我們大家都比較關(guān)心最初的裁定結(jié)果是怎樣的？另外，歐盟方面也在加緊進(jìn)行對(duì)中國(guó)出口的太陽(yáng)能類產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，并可能正在考慮進(jìn)行征收雙反稅。來(lái)自布魯塞爾方面的聲音曾經(jīng)一度認(rèn)為中國(guó)的新一任政府上臺(tái)可能會(huì)減少通過(guò)磋商解決這個(gè)爭(zhēng)端的概率，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部對(duì)此如何看？第二，本月13日歐盟委員會(huì)主席巴羅佐曾經(jīng)宣布美國(guó)跟歐盟雙方要加緊啟動(dòng)雙邊自由貿(mào)易談判，在12日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)情咨文中表示雙方會(huì)盡快啟動(dòng)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判，請(qǐng)問(wèn)中方對(duì)此有何評(píng)論？
【沈丹陽(yáng)】:先說(shuō)一下美歐將啟動(dòng)雙邊自由貿(mào)易談判的問(wèn)題。我們已經(jīng)注意到歐美將啟動(dòng)雙邊自由貿(mào)易的談判。歐盟和美國(guó)都是世界主要經(jīng)濟(jì)體，也是多邊貿(mào)易體制的重要參與者。我們希望有關(guān)談判能夠遵循開(kāi)放、透明等基本原則，不僅有利于歐盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展，也有利于推動(dòng)世貿(mào)組織多哈回合談判進(jìn)程和全球貿(mào)易自由化進(jìn)程。
關(guān)于剛才提到的商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于歐盟、美國(guó)、韓國(guó)的多晶硅產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查的問(wèn)題，根據(jù)《中國(guó)反傾銷條例》和《反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查通常應(yīng)當(dāng)自立案公告發(fā)布之日起一年內(nèi)完成，特殊情況下可以延長(zhǎng)，但延期期不超過(guò)6個(gè)月。對(duì)于這個(gè)案件，調(diào)查機(jī)關(guān)將會(huì)在法定時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查，現(xiàn)在離完成調(diào)查時(shí)間還比較長(zhǎng)。將根據(jù)案情和調(diào)查結(jié)果適時(shí)發(fā)布初裁和終裁結(jié)論，關(guān)于什么時(shí)候發(fā)布以及發(fā)布的裁決結(jié)果還沒(méi)有確切的消息。
有關(guān)太陽(yáng)能“雙反”案的情況。目前，我們正在進(jìn)行與相關(guān)方的磋商以及有關(guān)的應(yīng)對(duì)工作，有關(guān)這方面的消息我想接下來(lái)請(qǐng)新聞辦再告訴你，我目前沒(méi)有確切的消息。
【中央人民廣播電臺(tái)記者】:我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于春節(jié)期間消費(fèi)的問(wèn)題，我們知道前一段時(shí)間從中央到地方再到民間，大家都掀起了一股厲行節(jié)約的風(fēng)潮，尤其是糧食節(jié)約。我們聽(tīng)說(shuō)在春節(jié)期間占春節(jié)消費(fèi)比重比較大的餐飲行業(yè)，尤其是一些高檔餐飲行業(yè)銷售額下降了不少，所以向您求證一下，請(qǐng)介紹一下具體的情況。商務(wù)部怎么看待厲行節(jié)約和促進(jìn)消費(fèi)之間的矛盾關(guān)系？第二，現(xiàn)在很多餐飲企業(yè)仍然對(duì)包間費(fèi)和最低消費(fèi)有一定的限制，在中央提倡節(jié)約大背景下，商務(wù)部對(duì)此有何看法或者出臺(tái)相關(guān)措施？
