每經(jīng)記者 王敏杰 發(fā)自上海
“毒校服”事件仍在繼續(xù)發(fā)酵中，昨日凌晨，上海市浦東新區(qū)教育(體育)局官方微博將分散采購歐霞學(xué)生服的21所中小學(xué)名單進行公布。《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪了上海市教育委員會，對方回應(yīng)表示，在調(diào)查歐霞時裝問題的過程中，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)在實際工作中存在監(jiān)管不嚴(yán)等問題，且各部門間協(xié)調(diào)機制尚不完善，監(jiān)管存有一些漏洞。
分析人士認(rèn)為，一方面校服生產(chǎn)企業(yè)缺乏準(zhǔn)入門檻，另一方面是學(xué)校“自己買”缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
歐霞學(xué)生服被要求停穿
“毒校服”事件被報道后，上海市浦東新區(qū)人民政府新聞辦公室官方微博表示，浦東教育部門已要求采購該公司產(chǎn)品的21所學(xué)校通知學(xué)生暫停穿著學(xué)生服，并將采購的學(xué)生服送檢驗機構(gòu)檢測。
隨后，上海市浦東新區(qū)教育(體育)局官方微博也于昨日凌晨將分散采購上海市歐霞時裝有限公司學(xué)生服的21所中小學(xué)名單進行公布。
上海市教育委員會(以下簡稱上海市教委)于昨天向《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)來郵件稱，發(fā)現(xiàn)問題的浦東新區(qū)已將相關(guān)企業(yè)供貨的21所學(xué)校26444套校服全部暫停使用并送檢，相關(guān)檢測結(jié)果將在近期對外公布。“針對近期質(zhì)監(jiān)部門抽查中發(fā)現(xiàn)上海歐霞時裝有限公司的問題產(chǎn)品，本市有關(guān)部門和區(qū)縣高度重視，責(zé)成有關(guān)方面深入調(diào)查。一旦發(fā)現(xiàn)公職人員、學(xué)校教職工有違規(guī)違紀(jì)行為，將予以嚴(yán)肅處理。”
針對公眾對學(xué)生服合格率問題的質(zhì)疑，上述郵件指出，上海市質(zhì)監(jiān)局表示，歷年來的抽檢合格率均保持在較高水平 (2008年為94.7%，2009年為80.8%，2010年為90.3%，2011年為89.2%)。而2012年起，質(zhì)監(jiān)部門在抽檢中增加了標(biāo)志標(biāo)示項目，不少廠家未能及時執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致合格率降為48.7%。
上海市教委稱，在調(diào)查歐霞時裝問題的過程中，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)在實際工作中存在著監(jiān)管不嚴(yán)、職責(zé)不明等問題，各部門間協(xié)調(diào)機制尚不完善，監(jiān)管也有一些漏洞。對此，質(zhì)監(jiān)、教育、物價等主管部門對形成校服監(jiān)管的長效機制進行了研究，而相關(guān)措施也已制定。
其指出，后續(xù)將明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)監(jiān)部門將抓緊在一般服裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研究建立針對校服的更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。“在新標(biāo)準(zhǔn)尚未形成之前，必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，并通過大幅度增加抽檢比例和頻次，實現(xiàn)最嚴(yán)格監(jiān)管。”
統(tǒng)一招標(biāo)采購？
據(jù)悉，上海市有近150萬的中小學(xué)生，有業(yè)內(nèi)人士估計，若每年人均用于購置校服的費用為400元，銷售總額的盤子并不小，而這樣一塊蛋糕卻不見大企業(yè)來分食，而以小企業(yè)為主力軍的學(xué)生服產(chǎn)品合格率又較為低下。
九派咨詢管理總經(jīng)理邵立剛告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，目前，的確有近9成的校服是由小企業(yè)生產(chǎn)，而之所以國內(nèi)大企業(yè)生產(chǎn)校服非常少、小企業(yè)生產(chǎn)合格率低下，原因有多個方面。首先，從國家層面來講，校服沒有嚴(yán)格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各項措施相對空白。其次，對校服的廠家亦沒有相應(yīng)的資質(zhì)規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)校均按自己的標(biāo)準(zhǔn)采購。最后，由于學(xué)生服一貫給人的印象并不美觀，導(dǎo)致家長并不愿意過多投入，基于此，大企業(yè)自然不愿進入。而學(xué)校為控制成本就找到了價格相對低廉的小工廠。為追求利潤，小工廠在面料使用及產(chǎn)品質(zhì)量上的把控并不好。
江蘇一上市服裝公司董秘告訴記者，學(xué)生服面料和設(shè)計都較為簡單，決定了校服的利潤率不可能高。相對大企業(yè)較多的人員設(shè)置，小工廠在生產(chǎn)時可節(jié)省較多管理成本。
一方面校服生產(chǎn)企業(yè)缺乏準(zhǔn)入門檻，另一方面是學(xué)校“自己買”缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對此，有業(yè)內(nèi)人士建議，市教育部門設(shè)立相關(guān)的采購企業(yè)目錄供眾多學(xué)校選擇或是解決問題的一個出路。若生產(chǎn)企業(yè)被檢出產(chǎn)品存有問題，即列入黑名單，取消生產(chǎn)資質(zhì)。
對此，上海市教委的相關(guān)措施中亦有表示，將實施過程抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即召回整改，并嚴(yán)肅處罰。而那些未整改合格的企業(yè)，不得作為校服供貨廠家，建立“黑名單”制度并予以公布。
而在諸多分析人士看來，相對學(xué)校的自行購買，建立統(tǒng)一的政府招標(biāo)采購或也是不錯的選擇。此前，福建省、東莞等地已在實行這一策略。
邵立剛告訴記者，政府統(tǒng)一招標(biāo)采購，實際上仍是回歸到應(yīng)有明確資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)的問題上了，且一旦出問題，政府就應(yīng)負(fù)責(zé)。但這一做法尚需商榷，在他看來，由于每個家庭收入不同，對于統(tǒng)一采購在價格上能否接受會是問題。此外，若在網(wǎng)上公布招標(biāo)采購，諸多企業(yè)或并不了解這一模式，導(dǎo)致最后競標(biāo)企業(yè)很少。“但是相對學(xué)校非專業(yè)性的采購，通過政府來做還是相對好些。”
在分析人士看來，后續(xù)若可采取上述招標(biāo)的措施，大企業(yè)參與從而提高學(xué)生服質(zhì)量或值得期待。亦有不愿具名的分析人士指出，政府還可給與中標(biāo)企業(yè)相應(yīng)補貼，從而鼓勵因利潤率低而不愿進入的品牌服裝廠商。
昨日，上海市教委給與記者的回應(yīng)中亦指出，其將規(guī)范訂貨主體和程序。在當(dāng)前各校自行采購的“大分散”格局下，研究區(qū)縣和學(xué)校相結(jié)合的相對集中采購模式。
