每經(jīng)記者 王敏杰 發(fā)自上海
“毒校服”事件仍在繼續(xù)發(fā)酵中，昨日凌晨，上海市浦東新區(qū)教育(體育)局官方微博將分散采購(gòu)歐霞學(xué)生服的21所中小學(xué)名單進(jìn)行公布。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了上海市教育委員會(huì)，對(duì)方回應(yīng)表示，在調(diào)查歐霞時(shí)裝問(wèn)題的過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中存在監(jiān)管不嚴(yán)等問(wèn)題，且各部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善，監(jiān)管存有一些漏洞。
分析人士認(rèn)為，一方面校服生產(chǎn)企業(yè)缺乏準(zhǔn)入門(mén)檻，另一方面是學(xué)校“自己買(mǎi)”缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
歐霞學(xué)生服被要求停穿
“毒校服”事件被報(bào)道后，上海市浦東新區(qū)人民政府新聞辦公室官方微博表示，浦東教育部門(mén)已要求采購(gòu)該公司產(chǎn)品的21所學(xué)校通知學(xué)生暫停穿著學(xué)生服，并將采購(gòu)的學(xué)生服送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
隨后，上海市浦東新區(qū)教育(體育)局官方微博也于昨日凌晨將分散采購(gòu)上海市歐霞時(shí)裝有限公司學(xué)生服的21所中小學(xué)名單進(jìn)行公布。
上海市教育委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱上海市教委)于昨天向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)來(lái)郵件稱，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的浦東新區(qū)已將相關(guān)企業(yè)供貨的21所學(xué)校26444套校服全部暫停使用并送檢，相關(guān)檢測(cè)結(jié)果將在近期對(duì)外公布。“針對(duì)近期質(zhì)監(jiān)部門(mén)抽查中發(fā)現(xiàn)上海歐霞時(shí)裝有限公司的問(wèn)題產(chǎn)品，本市有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣高度重視，責(zé)成有關(guān)方面深入調(diào)查。一旦發(fā)現(xiàn)公職人員、學(xué)校教職工有違規(guī)違紀(jì)行為，將予以嚴(yán)肅處理。”
針對(duì)公眾對(duì)學(xué)生服合格率問(wèn)題的質(zhì)疑，上述郵件指出，上海市質(zhì)監(jiān)局表示，歷年來(lái)的抽檢合格率均保持在較高水平 (2008年為94.7%，2009年為80.8%，2010年為90.3%，2011年為89.2%)。而2012年起，質(zhì)監(jiān)部門(mén)在抽檢中增加了標(biāo)志標(biāo)示項(xiàng)目，不少?gòu)S家未能及時(shí)執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致合格率降為48.7%。
上海市教委稱，在調(diào)查歐霞時(shí)裝問(wèn)題的過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中存在著監(jiān)管不嚴(yán)、職責(zé)不明等問(wèn)題，各部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善，監(jiān)管也有一些漏洞。對(duì)此，質(zhì)監(jiān)、教育、物價(jià)等主管部門(mén)對(duì)形成校服監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了研究，而相關(guān)措施也已制定。
其指出，后續(xù)將明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)將抓緊在一般服裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研究建立針對(duì)校服的更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。“在新標(biāo)準(zhǔn)尚未形成之前，必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)大幅度增加抽檢比例和頻次，實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格監(jiān)管。”
統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)？
據(jù)悉，上海市有近150萬(wàn)的中小學(xué)生，有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，若每年人均用于購(gòu)置校服的費(fèi)用為400元，銷售總額的盤(pán)子并不小，而這樣一塊蛋糕卻不見(jiàn)大企業(yè)來(lái)分食，而以小企業(yè)為主力軍的學(xué)生服產(chǎn)品合格率又較為低下。
九派咨詢管理總經(jīng)理邵立剛告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前，的確有近9成的校服是由小企業(yè)生產(chǎn)，而之所以國(guó)內(nèi)大企業(yè)生產(chǎn)校服非常少、小企業(yè)生產(chǎn)合格率低下，原因有多個(gè)方面。首先，從國(guó)家層面來(lái)講，校服沒(méi)有嚴(yán)格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)措施相對(duì)空白。其次，對(duì)校服的廠家亦沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)校均按自己的標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。最后，由于學(xué)生服一貫給人的印象并不美觀，導(dǎo)致家長(zhǎng)并不愿意過(guò)多投入，基于此，大企業(yè)自然不愿進(jìn)入。而學(xué)校為控制成本就找到了價(jià)格相對(duì)低廉的小工廠。為追求利潤(rùn)，小工廠在面料使用及產(chǎn)品質(zhì)量上的把控并不好。
江蘇一上市服裝公司董秘告訴記者，學(xué)生服面料和設(shè)計(jì)都較為簡(jiǎn)單，決定了校服的利潤(rùn)率不可能高。相對(duì)大企業(yè)較多的人員設(shè)置，小工廠在生產(chǎn)時(shí)可節(jié)省較多管理成本。
一方面校服生產(chǎn)企業(yè)缺乏準(zhǔn)入門(mén)檻，另一方面是學(xué)校“自己買(mǎi)”缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士建議，市教育部門(mén)設(shè)立相關(guān)的采購(gòu)企業(yè)目錄供眾多學(xué)校選擇或是解決問(wèn)題的一個(gè)出路。若生產(chǎn)企業(yè)被檢出產(chǎn)品存有問(wèn)題，即列入黑名單，取消生產(chǎn)資質(zhì)。
對(duì)此，上海市教委的相關(guān)措施中亦有表示，將實(shí)施過(guò)程抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即召回整改，并嚴(yán)肅處罰。而那些未整改合格的企業(yè)，不得作為校服供貨廠家，建立“黑名單”制度并予以公布。
而在諸多分析人士看來(lái)，相對(duì)學(xué)校的自行購(gòu)買(mǎi)，建立統(tǒng)一的政府招標(biāo)采購(gòu)或也是不錯(cuò)的選擇。此前，福建省、東莞等地已在實(shí)行這一策略。
邵立剛告訴記者，政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，實(shí)際上仍是回歸到應(yīng)有明確資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題上了，且一旦出問(wèn)題，政府就應(yīng)負(fù)責(zé)。但這一做法尚需商榷，在他看來(lái)，由于每個(gè)家庭收入不同，對(duì)于統(tǒng)一采購(gòu)在價(jià)格上能否接受會(huì)是問(wèn)題。此外，若在網(wǎng)上公布招標(biāo)采購(gòu)，諸多企業(yè)或并不了解這一模式，導(dǎo)致最后競(jìng)標(biāo)企業(yè)很少。“但是相對(duì)學(xué)校非專業(yè)性的采購(gòu)，通過(guò)政府來(lái)做還是相對(duì)好些。”
在分析人士看來(lái)，后續(xù)若可采取上述招標(biāo)的措施，大企業(yè)參與從而提高學(xué)生服質(zhì)量或值得期待。亦有不愿具名的分析人士指出，政府還可給與中標(biāo)企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)貼，從而鼓勵(lì)因利潤(rùn)率低而不愿進(jìn)入的品牌服裝廠商。
昨日，上海市教委給與記者的回應(yīng)中亦指出，其將規(guī)范訂貨主體和程序。在當(dāng)前各校自行采購(gòu)的“大分散”格局下，研究區(qū)縣和學(xué)校相結(jié)合的相對(duì)集中采購(gòu)模式。
