盡管新交通法規(guī)還存在很多爭(zhēng)議,但從整體上講,我是支持的。一方面,目前的機(jī)動(dòng)車駕駛考試確實(shí)大大脫離了實(shí)際駕駛中的技能需要,有了駕照仍然不敢上路,或者必須由陪駕才敢上路的大有人在。另一方面,駕駛員的安全法規(guī)意識(shí)確實(shí)需要加強(qiáng),逆行、亂并線、闖紅燈的人群不在少數(shù),尤其是在二三線以及更低級(jí)別城市,路況本就復(fù)雜,駕駛員的安全意識(shí)反而更加薄弱。
最嚴(yán)交規(guī)仍存三大矛盾
新交規(guī)對(duì)于交通的管理能夠起到一定的促進(jìn)作用,但為了我們的交通具有更高效率、更加安全,還有很多突出矛盾需要解決。以個(gè)人愚見,還有以下三點(diǎn)矛盾目前就已經(jīng)非常突出,且不在本次提高交規(guī)處理的范圍之內(nèi):
第一是公權(quán)車的交通管理。公權(quán)車對(duì)我國(guó)交通系統(tǒng)的危害,是國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期呼吁公車改革的一大原因之一。由于有一定的特權(quán),很多公車公然違章,逆行、超速、闖紅燈時(shí)比普通老百姓的膽子更大。它們之所以會(huì)如此,一方面是因?yàn)檐囕v并非個(gè)人所有而肆無忌憚;另一方面,就算被拍,很多公權(quán)者也能夠通過職權(quán)或人脈資源來逃避處罰。所以,在公車改革沒有切實(shí)成效之前,新的交規(guī)實(shí)施的同時(shí),政府部門必須設(shè)計(jì)更加完善的措施,來確保避免公權(quán)車?yán)^續(xù)在公路上肆意違法的行為。
第二,是交通信號(hào)系統(tǒng)的統(tǒng)一和完善。目前,國(guó)內(nèi)很多地方的交通信號(hào)燈并不統(tǒng)一,有些是讀秒的,有些不讀秒。有些有黃燈,有些路口沒有黃燈。還有些城市,在一條道路上相鄰了兩個(gè)路口的左拐和右拐還分別位于路的不同兩側(cè),不僅駕駛者非常容易出錯(cuò),而且左右拐的車輛需要兩邊并線,加劇了交通擁堵。另外,有些城市的路口,紅綠燈時(shí)間的長(zhǎng)度設(shè)置也非常呆板而不合理,主干道和次干道的時(shí)間相同,或者不同時(shí)段交通狀況不同時(shí)也不能改變信號(hào)燈的長(zhǎng)短。這往往總是形成,主干道上等待通行的車輛很多,而次干道空有綠燈卻無車要通行。
第三,對(duì)行人的管理和非機(jī)動(dòng)車的管理需要加強(qiáng)。很多時(shí)候,交通事故的發(fā)生,行人和非機(jī)動(dòng)車、尤其是一些電動(dòng)自行車也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。不回頭看車、肆意橫穿馬路的電動(dòng)自行車和摩托車駕駛者,筆者已經(jīng)遇見多次,讓人無可奈何。而且一旦機(jī)動(dòng)車與行人或者非機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故,因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車有各種保險(xiǎn),交通警察都會(huì)要求機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)。實(shí)際上,這種看似為非機(jī)動(dòng)車駕駛者利益著想的做法,恰恰助長(zhǎng)了行人、非機(jī)動(dòng)車和摩托車駕駛員的違法意識(shí)。如何避免非機(jī)動(dòng)車駕駛者違反交通規(guī)則,同樣是交通部門需要思考的問題,不能因?yàn)楹茈y管理就視而不見。
以上三點(diǎn)如果能夠與加嚴(yán)交通法規(guī)同時(shí)執(zhí)行,那么我國(guó)交通情況的改善必然會(huì)更進(jìn)一步。近期,中共中央對(duì)于公車的使用,以及中共軍委對(duì)于軍車的管理和使用都下發(fā)了文件,體現(xiàn)了新時(shí)代國(guó)家管理層對(duì)于公車治理的決心。我們希望這樣的決心最終能夠形成實(shí)效,并且是從上而下少打折扣的執(zhí)行。
法規(guī)執(zhí)行力有待考量
從前幾年國(guó)內(nèi)交規(guī)突然對(duì)酒駕的嚴(yán)重處罰力度開始,國(guó)內(nèi)酒駕的現(xiàn)象已經(jīng)普遍減少了。但是通過新聞我們不時(shí)的看到,一些公眾人物、特權(quán)人士和一些交通安全意識(shí)淡薄之人,酒駕甚至醉駕。所以,交通新規(guī)的作用有多大,除了它的威懾力影響之外,其一視同仁的執(zhí)行力的強(qiáng)弱也將會(huì)起決定作用。
另外,如何避免交通法規(guī)成為腐敗者斂財(cái)?shù)氖侄,也是交通管理部門需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。如果法律不能起到應(yīng)有的作用,那么它的危害將會(huì)比沒有法律更大。最近,CCTV2《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》就指出,媒體推算國(guó)內(nèi)一年的交通罰款超過2700億元,在很多地方曝出了交通罰款的違規(guī)處理潛規(guī)則,交通法規(guī)成了腐敗分子明目張膽的斂財(cái)手段。之前還有報(bào)道,部分地區(qū)居然公然出售罰款的月票,這就說明這種潛規(guī)則,已經(jīng)成為了這些地方政府眼里的合法手段。在這樣的背景之下,交通法規(guī)越多,對(duì)交通的治理不僅毫無效果,而且會(huì)嚴(yán)重加大民眾對(duì)于交通管理的怨氣。
總而言之,交通治理需要多管齊下,不僅僅是機(jī)動(dòng)車,非機(jī)動(dòng)車的管理、交通設(shè)施的合理布置和統(tǒng)一、法規(guī)的執(zhí)行力、反交通治理腐敗等等也同樣重要。對(duì)機(jī)動(dòng)車加強(qiáng)交通違法的處理力度,只是一種單一的被動(dòng)應(yīng)對(duì)措施,主管部門還需要從主動(dòng)措施上有更多作為。